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廣東省政府采購框架協(xié)議直接選定合同框架協(xié)議編號：GD-KJXY-20241024442000000001征集人：中山市財政局入圍供應商：廣州市國際工程咨詢有限公司合同名稱：中山市財政局預算績效評價咨詢服務直接選定采購合同合同編號：GDHT-2025-009776甲方：中山市財政局乙方：廣州市國際工程咨詢有限公司合同金額(元)：3000000人民幣大寫：叁萬元整經(jīng)甲乙雙方達成一致，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定以及中山市財政局2025-2026年度預算績效評價咨詢服務框架協(xié)議征集項目（K4420002024000002）的約定簽訂本合同，并共同遵守。一、合同標的(1)服務名稱：項目服務內(nèi)容報價優(yōu)惠：折扣率10000%報價單價：3000000元數(shù)量：1服務價格：3000000元服務內(nèi)容：（一）工作要求1預算績效評審工作任務、內(nèi)容（1）項目類預算績效評審：組織專家組對每個項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標和指標的合理性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等方面進行評審論證，對有必要現(xiàn)場核查的項目，在項目績效資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《項目事前績效評審報告》和《預算核定明細表》。《項目事前績效評審報告》要求3000字以上，包括：①項目概況（包括項目的簡單敘述、立項的必要性等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括項目投入的經(jīng)濟性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等內(nèi)容）；③績效目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理-第1頁-由）；⑥其他相關內(nèi)容。（2）政策類預算績效評審：組織專家組對每個政策的政策設立或到期延續(xù)的必要性、政策目標和指標的合理性、政策資金的合規(guī)性、政策保障充分性和政策的可持續(xù)性等方面進行審核論證，對有必要現(xiàn)場核查的政策，在績效資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，經(jīng)過征求項目單位意見后，最終形成評審結(jié)論。《政策事前績效評審報告》要求5000字以上，包括：①政策概況（包括政策主要內(nèi)容、預算資金需求、到期政策還需核查以前年度的效益等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括政策設立必要性、政策資金合規(guī)性、政策保障充分性和政策可持續(xù)性等內(nèi)容）；③政策目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤成果要求：出具《預算績效評審報告》和《績效目標核定表》《預算核定明細表》；⑥其他相關內(nèi)容（如周邊地市政策標準對比等）。2績效目標評審工作任務、內(nèi)容（1）部門整體支出績效目標評審：組織專家組對部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性，資金預算合理性、項目績效目標和指標、項目實施制度等方面進行審核，對有必要現(xiàn)場核查的，在績效目標資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《部門整體支出績效目標評審報告》《部門核心績效指標體系》。《部門整體支出績效目標評審報告》要求3000字以上，包括：①部門的主要職責；②績效評審情況（包括部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性和項目實施制度等內(nèi)容）；③部門整體支出目標和指標存在的問題和建議；④整體支出總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理由）；⑥其他相關內(nèi)容?！恫块T核心績效指標體系》要求：按照“部門核心職能—任務指標—大事要事—預算項目—核心指標”的邏輯鏈條進行梳理，形成“一個部門一套核心指標”。（2）項目績效目標評審：組織專家組對每個項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標的合理性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等方面進行審核，并填寫《中山市市級財政項目績效目標評審意見表》。3績效運行監(jiān)控。入圍供應商按照采購人工作安排和要求，收集資料、分析項目績效監(jiān)控信息，對重點項目組織專家開展監(jiān)控核查等工作，并形成總結(jié)性報告及評審意見表。4績效自評復核。入圍供應商按照采購人工作安排和要求，收集資料、分析部門績效自評信息并組織專家逐項開展復核等工作，并形成評審意見表和總結(jié)報告。5重點項目績效評價。采購人委托入圍供應商對重點項目開展績效評價工作，工作包括但不限于：了解評價對象的基本情況、制定評價工作方案、完善評價指標體系、依據(jù)評價指標體系收集評價資料、核實評價資料的真實性和準確性、聘請相關專家對評價對象評價打分、依據(jù)專家評價結(jié)果撰寫評價報告等。（1）項目類預算績效評價：組織專家組針對每個項目的“決策情況”、“實施過程”、“項目產(chǎn)出”、“項目效益”及“附加指標”構建績效評價指標，收集整理被評價項目有關資料，開展現(xiàn)場勘察，在項目績效資料評價的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具評價報告。（2）政策類預算績效評價：組織專家組針對每個政策的“決策情況”、“實施過程”、“政策產(chǎn)出”、“政策效益”及“附加指-第2頁-標”構建績效評價指標，收集整理被評價項目有關資料，開展現(xiàn)場勘察，在政策績效資料評價的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具評價報告。（3）工作程序：入圍供應商應按照中山市財政局關于預算資金支出績效第三方評價工作的有關規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展績效評價工作，具體包括：一是制訂評價實施方案，報中山市財政局審定。二是組成專業(yè)評價小組，成員包括財政、公共政策、審計、財務、管理、會計以及有關領域的專家。三是指導資金管理和使用有關單位開展績效自評，收集評價基礎資料并整理分析，作為現(xiàn)場核查參考。四是根據(jù)項目屬性、區(qū)域分布、資金額大小等，科學確定現(xiàn)場核查抽樣方案，報中山市財政局審定后組織專家組赴項目現(xiàn)場核查，通過現(xiàn)場答辯、實地勘驗與訪談調(diào)研等方式核實項目實施基本情況，形成現(xiàn)場評價意見。五是依據(jù)現(xiàn)場評價結(jié)論，并參考對各級各單位遞交自評材料的審核結(jié)果，對財政資金支出情況進行全面分析與綜合評價。六是撰寫評價報告，內(nèi)容包括評價說明、評價結(jié)果、主要成績、存在問題與改進建議等，字數(shù)不少于1萬字，并根據(jù)評價結(jié)果確定資金整體績效等級。（4）評價報告的主要內(nèi)容評價報告的體例大致包括：一是評價項目概要；二是評價原則與評價方法；三是評價結(jié)論與績效分析；四是主要績效；五是存在問題；六是相關建議。6預算績效管理理論研究。入圍供應商按照采購人工作安排和要求，收集資料、撰寫特定領域資金或政策績效研究報告，提交研究成果等。7專題分析報告入圍供應商按照采購人工作安排和要求，對部分領域或批量項目的預算績效情況開展專題研究分析，提交分析成果報告，報告需包含但不限于：項目基本情況、評審（評價）論證情況、存在問題分析、措施建議等方面。8其他績效管理咨詢服務入圍供應商按照采購人工作安排和要求，開展預算績效管理業(yè)務培訓、績效管理評審結(jié)論爭議分析以及專項預算績效管理咨詢服務等。（二）時間要求1項目預算績效評審時間入圍供應商收到采購人提供齊全的評審資料之日起按以下時限出具評審意見（初審/復審）：送審金額500萬元（含）以內(nèi)的，5個工作日內(nèi)完成；500萬元-3000萬元（含）的，7個工作日內(nèi)完成；3000萬元-1億元（含）的，10個工作日內(nèi)完成；1億元-10億元（含）的，15個工作日內(nèi)完成；10億元以上的，20個工作日內(nèi)完成。上述時間為單個項目的初審/復審時間，不包含評審過程中涉及多方會審、抽查復核、現(xiàn)場勘查、座談交流和增補資料的時間。批量評審項目的評審時間按批量項目送審金額總量計算評審時間，政策類預算績效評審時間或特別復雜需要延長評審時間的項目，由甲乙雙方協(xié)商一致確定，單個項目評審完結(jié)時間一般不超過一個月。2績效目標評審時間（1）部門整體支出績效目標評審：入圍供應商收到采購人提供齊全的評審資料后1-2個月內(nèi)完成。（2）項目績效目標評審：入圍供應商收到采購人提供齊全的評審資料后10個工作日內(nèi)完成，批量項目于1個月內(nèi)完成。3專題分析報告須于采購人提供齊全資料后2-3個月內(nèi)完成終稿。4政策事前績效評審、專項成本效益分析研究，入圍供應商收到采購人提-第3頁-供齊全的評審資料后2個月內(nèi)完成。5績效監(jiān)控核查報告須入圍供應商收到采購人提供齊全的評審資料后1個月內(nèi)完成。6重點績效評價、自評復核須入圍供應商收到采購人提供齊全的評審資料后2-3個月內(nèi)完成。7其他預算績效管理咨詢服務完成時間由采購人視項目復雜程度確定成果提交時間。供應商響應內(nèi)容：致：中山市財政局、深圳交易咨詢集團有限公司中山分公司對于中山市財政局2025-2026年度預算績效評價咨詢服務框架協(xié)議征集項目（項目編號：K4420002024000002），我方鄭重承諾，如中標/成交，我方承諾嚴格落實征集文件以下條款：（一）工作要求1預算績效評審工作任務、內(nèi)容（1）項目類預算績效評審：組織專家組對每個項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標和指標的合理性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等方面進行評審論證，對有必要現(xiàn)場核查的項目，在項目績效資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《項目事前績效評審報告》和《預算核定明細表》?！俄椖渴虑翱冃гu審報告》要求3000字以上，包括：①項目概況（包括項目的簡單敘述、立項的必要性等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括項目投入的經(jīng)濟性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等內(nèi)容）；③績效目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理由）；⑥其他相關內(nèi)容。（2）政策類預算績效評審：組織專家組對每個政策的政策設立或到期延續(xù)的必要性、政策目標和指標的合理性、政策資金的合規(guī)性、政策保障充分性和政策的可持續(xù)性等方面進行審核論證，對有必要現(xiàn)場核查的政策，在績效資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，經(jīng)過征求項目單位意見后，最終形成評審結(jié)論。《政策事前績效評審報告》要求5000字以上，包括：①政策概況（包括政策主要內(nèi)容、預算資金需求、到期政策還需核查以前年度的效益等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括政策設立必要性、政策資金合規(guī)性、政策保障充分性和政策可持續(xù)性等內(nèi)容）；③政策目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤成果要求：出具《預算績效評審報告》和《績效目標核定表》《預算核定明細表》；⑥其他相關內(nèi)容（如周邊地市政策標準對比等）。2績效目標評審工作任務、內(nèi)容（1）部門整體支出績效目標評審：組織專家組對部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性，資金預算合理性、項目績效目標和指標、項目實施制度等方面進行審核，對有必要現(xiàn)場核查的，在績效目標資料評審的基礎上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《部門整體支出績效目標評審報告》《部門核心績效指標體系》?！恫块T整體支出績效目標評審報告》要求3000字以上，包括：①部門的主要職責；②績效評審情況（包括部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性和項目實施制度等內(nèi)容）；③部門整體支出目標和指標存在的問題和建議；④整體支出總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理由）；⑥其-第4頁-