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采購(gòu)需求一、建設(shè)目標(biāo)落實(shí)“多規(guī)合一”改革的要求，按照“現(xiàn)狀一張圖、規(guī)劃一張圖、實(shí)施監(jiān)督一系統(tǒng)、共享開放一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌發(fā)展一平臺(tái)”的建設(shè)思路，完善市縣規(guī)劃系統(tǒng)形成規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，升級(jí)“多規(guī)合一”平臺(tái)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌的工作目標(biāo)。（1）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。以市縣規(guī)劃系統(tǒng)為載體，以戰(zhàn)略規(guī)劃為“底圖”，疊加各部門的現(xiàn)狀管理數(shù)據(jù)和專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)處理空間矛盾沖突，構(gòu)建市縣統(tǒng)籌發(fā)展“一張藍(lán)圖”，協(xié)調(diào)解決空間矛盾，確保規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性、可落地性。（2）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌。推動(dòng)“多規(guī)合一”平臺(tái)升級(jí)改造，以“多規(guī)合一”平臺(tái)作為中樞，推進(jìn)與市縣規(guī)劃系統(tǒng)、工改平臺(tái)、省績(jī)效平臺(tái)之間的功能融合、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)全周期管理流程，整體互聯(lián)互通，統(tǒng)籌交通、能源、水網(wǎng)、重大生產(chǎn)力等體系布局和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、空間坐標(biāo)、用地指標(biāo)相統(tǒng)一，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升聯(lián)審聯(lián)批效率。（3）建立全市“一盤棋”的規(guī)劃管控機(jī)制，用市縣規(guī)劃系統(tǒng)的“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌發(fā)展，用“多規(guī)合一”的“一個(gè)平臺(tái)”協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，確保重大戰(zhàn)略落地，推動(dòng)重大規(guī)劃實(shí)施，支撐重大項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理在線一體化監(jiān)管。二、建設(shè)內(nèi)容平臺(tái)建設(shè)的主要工作內(nèi)容包含四大塊內(nèi)容：“市縣規(guī)劃信息系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)版安裝部署及拓展融合、市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)升級(jí)改造、“市縣規(guī)劃信息系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)版數(shù)據(jù)處理及加工、與相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接。（1）“市縣規(guī)劃信息系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)版安裝部署及拓展融合工作內(nèi)容包含：標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)單機(jī)版和業(yè)務(wù)版安裝部署、新增“案件情況統(tǒng)計(jì)”、“案件情況分析”、“項(xiàng)目用時(shí)統(tǒng)計(jì)”、“效能監(jiān)督”模塊、“督察反饋”六個(gè)模塊、拓展與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的統(tǒng)一集成入口和統(tǒng)一用戶體系，以及整合與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源。（2）市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)升級(jí)改造工作內(nèi)容包括定制軟件國(guó)產(chǎn)化適配改造（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、客戶端適配改造、其他適配改造）、應(yīng)用功能適配改造（“一張藍(lán)圖”子系統(tǒng)升級(jí)、“項(xiàng)目生成”子系統(tǒng)升級(jí)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)升級(jí)）、新增“用地清單”模塊和“區(qū)域評(píng)估”模塊、流程優(yōu)化（適配省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)“三庫(kù)流轉(zhuǎn)”、業(yè)務(wù)審批流程）、系統(tǒng)遷移。（3）“市縣規(guī)劃信息系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)版數(shù)據(jù)處理及加工工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)匯集質(zhì)檢、單機(jī)版和政務(wù)外網(wǎng)版數(shù)據(jù)入庫(kù)及發(fā)布服務(wù)。（4）以“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)為中樞，加強(qiáng)與省域規(guī)劃數(shù)字化管控平臺(tái)、省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等信息平臺(tái)/系統(tǒng)的對(duì)接。系統(tǒng)對(duì)接內(nèi)容包含接入天地圖、與省域規(guī)劃數(shù)字化信息平臺(tái)對(duì)接、與省績(jī)效平臺(tái)對(duì)接、與城市數(shù)公基平臺(tái)對(duì)接、與市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)對(duì)接、與荊州市土地管理“一碼管地”系統(tǒng)對(duì)接、增加6個(gè)縣市“多規(guī)合一”平臺(tái)對(duì)接接口。三、技術(shù)要求(一)技術(shù)要求標(biāo)注有“★”號(hào)參數(shù)為關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)（共計(jì)16項(xiàng)），要求提供相關(guān)證明材料，未提供有效證明材料或證明材料中內(nèi)容與所填報(bào)指標(biāo)不一致的，該指標(biāo)按負(fù)偏離處理。注：證明材料為功能截圖、或第三方機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。（各項(xiàng)指標(biāo)要求中對(duì)證明材料另有要求的從其要求）。序號(hào)功能模塊技術(shù)參數(shù)備注(一)市縣規(guī)劃系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版安裝部署及拓展融合1單機(jī)版和政務(wù)外網(wǎng)版部署需在市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)房單機(jī)服務(wù)器和荊楚云服務(wù)器環(huán)境分別安裝部署市縣規(guī)劃信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版，包含安裝中間件、空間數(shù)據(jù)庫(kù)、多個(gè)應(yīng)用程序（現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、運(yùn)維管理、輔助決策分析等相關(guān)應(yīng)用）、地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)管理工具等組件,及行政區(qū)劃修改、系統(tǒng)標(biāo)題、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典配置，保證標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)正常運(yùn)行★2拓展融合市縣規(guī)劃系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版政務(wù)外網(wǎng)版與“多規(guī)合一”平臺(tái)統(tǒng)一集成入口、統(tǒng)一用戶體系、整合數(shù)據(jù)資源3新增“案件情況統(tǒng)計(jì)”市縣規(guī)劃系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版和“多規(guī)合一”平臺(tái)融合后新增“案件情況統(tǒng)計(jì)”，包括對(duì)用地清單、區(qū)域評(píng)估、規(guī)劃審查、重大項(xiàng)目選址等二級(jí)功能模塊的案件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，支持總案件統(tǒng)計(jì)、在辦案件統(tǒng)計(jì)、超期案件統(tǒng)計(jì)、臨期案件統(tǒng)計(jì)，支持按統(tǒng)計(jì)時(shí)間、行政區(qū)劃、案件類型等篩選條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)★4新增“案件情況分析”市縣規(guī)劃系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版和“多規(guī)合一”平臺(tái)融合后新增“案件情況分析”主題，包括對(duì)用地清單、區(qū)域評(píng)估、規(guī)劃審查、重大項(xiàng)目選址等二級(jí)功能模塊的案件情況進(jìn)行分析。分析內(nèi)容包括項(xiàng)目跟蹤臨期分析（根據(jù)空間協(xié)調(diào)未回復(fù)單位反饋）、評(píng)估事項(xiàng)完整性分析（區(qū)域評(píng)估分析類型）、土地出讓分析（用地清單合同信息回填）★5新增“項(xiàng)目用時(shí)統(tǒng)計(jì)”提供空間協(xié)調(diào)項(xiàng)目用時(shí)計(jì)算功能，根據(jù)項(xiàng)目用時(shí)統(tǒng)計(jì)規(guī)則，按照時(shí)間、項(xiàng)目類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目詳情下鉆查看。包括項(xiàng)目用時(shí)統(tǒng)計(jì)界面設(shè)計(jì)、項(xiàng)目用時(shí)統(tǒng)計(jì)列表界面設(shè)計(jì)、項(xiàng)目詳細(xì)信息查看界面★6新增“效能監(jiān)督”對(duì)空間協(xié)調(diào)項(xiàng)目辦理全方位監(jiān)管，新增效能監(jiān)督模塊，對(duì)于逾期、臨期等階段的辦件分別亮燈提示或領(lǐng)導(dǎo)督查，通過系統(tǒng)提示功能輔助審批部門在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。包括對(duì)案件進(jìn)行時(shí)限預(yù)警、案件時(shí)限配置管理、部門效能督查。★7新增“督察反饋”對(duì)空間協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)管時(shí)，被督查人未及時(shí)辦件，會(huì)在督查消息箱收到消息，并可以操作督查反饋進(jìn)行回復(fù)。在案件辦理界面可以查看。★(二)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)升級(jí)改造8定制軟件國(guó)產(chǎn)化適配改造對(duì)市“多規(guī)合一”平臺(tái)一期建設(shè)的非國(guó)產(chǎn)化操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、客戶端（終端）、GIS功能、截圖插件、登錄進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化適配改造，包含一張藍(lán)圖子系統(tǒng)、項(xiàng)目生成子系統(tǒng)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)相關(guān)功能模塊的適配改造9新增“用地清單”新增用地清單模塊，支持對(duì)劃撥和協(xié)議出讓用地、公開出讓用地項(xiàng)目分別按類型進(jìn)行策劃生成、流程配置★10新增“區(qū)域評(píng)估”根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)30》要求，新增區(qū)域評(píng)估功能模塊，用于統(tǒng)籌開展片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域環(huán)境影響、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、文★