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—1—附件1政府采購項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目名稱：績效管理及配套軟件服務(wù)采購項(xiàng)目采購單位：煙臺(tái)市奇山醫(yī)院編制單位：煙臺(tái)市奇山醫(yī)院編制時(shí)間：2025年11月—2—需求清單一、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為績效管理及配套軟件服務(wù)采購項(xiàng)目，共分一個(gè)包。二、采購項(xiàng)目預(yù)（概）算總預(yù)算：9500萬元包A預(yù)算：9500萬元。三、技術(shù)商務(wù)要求項(xiàng)目說明為深化推進(jìn)醫(yī)院人事薪酬制度改革，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕52號(hào)）和《關(guān)于擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》（人社部發(fā)〔2017〕92號(hào)）文件精神；依據(jù)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號(hào)）、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）等文件要求，結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)狀和未來發(fā)展的規(guī)劃，建立與實(shí)施全院的“績效管理”，以充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員及管理人員的工作積極性，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和病人滿意度為基礎(chǔ)的績效分配體制，并充分體現(xiàn)出績效工資的激勵(lì)性、公平性；加強(qiáng)成本控制，增收節(jié)支，形成一套適合醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用軟件開發(fā)要滿足采購人實(shí)際應(yīng)用需求，系統(tǒng)要與醫(yī)院現(xiàn)運(yùn)行的醫(yī)院信息系統(tǒng)有效兼容，并做到數(shù)據(jù)共享，開放二次開發(fā)接口，完全滿足本院實(shí)際要求，須包含本次招標(biāo)所要求的基本功能，并能夠與績效管理咨詢服務(wù)所提供的管理方案無縫銜接，支持醫(yī)院個(gè)性化管理需求的定制開發(fā)需要，實(shí)現(xiàn)績效管理咨詢方案的信息化管理。中標(biāo)人須對(duì)醫(yī)院的具體情況和所有數(shù)據(jù)負(fù)有保密的責(zé)任，不得提供給第三方。采購內(nèi)容序號(hào)采購內(nèi)容數(shù)量（套）1醫(yī)院績效管理體系方案設(shè)計(jì)12醫(yī)院績效管理軟件功能開發(fā)1—3—項(xiàng)目建設(shè)要求（1）供應(yīng)商提供的軟件產(chǎn)品要成熟可靠，其技術(shù)要有明確的發(fā)展前景，以保證新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)醫(yī)院在今后技術(shù)發(fā)展變化和業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，能夠根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需要進(jìn)行功能擴(kuò)充。同時(shí)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮與醫(yī)院信息系統(tǒng)的緊密集成，與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。（2）要求供應(yīng)商提供專業(yè)的咨詢、實(shí)施和開發(fā)技術(shù)服務(wù)，全方位滿足醫(yī)院績效管理的建設(shè)需求；建設(shè)方案要求符合醫(yī)院信息化建設(shè)整體規(guī)劃的要求，并以現(xiàn)行醫(yī)院組織架構(gòu)、管理需求為基準(zhǔn)，充分考慮各業(yè)務(wù)層次、各管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的實(shí)用性。同時(shí)須充分考慮醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，能滿足今后國家政策法規(guī)及醫(yī)院管理需求調(diào)整的需要。（3）基于醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建的全方位績效管理考評(píng)體系，建立符合醫(yī)院實(shí)際情況、可操作的、能夠穩(wěn)步推進(jìn)（或分階段進(jìn)行）保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展、切實(shí)可行的管理模式和實(shí)施方案。方案以新醫(yī)改的政策導(dǎo)向和要求為基礎(chǔ)，符合目前醫(yī)改的相關(guān)政策的要求，符合醫(yī)院管理導(dǎo)向和學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向，關(guān)注醫(yī)院工作人員價(jià)值的體現(xiàn)和回歸，推動(dòng)和促進(jìn)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展。（4）應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)滿足醫(yī)院實(shí)際應(yīng)用需求，與醫(yī)院現(xiàn)行的信息系統(tǒng)有效兼容，并做到數(shù)據(jù)共享，負(fù)責(zé)與醫(yī)院相關(guān)信息系統(tǒng)的雙向接口，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。軟件還要求具有先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和良好的用戶操作界面，程序設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行穩(wěn)定、操作方便且易于維護(hù)管理，并能實(shí)現(xiàn)信息流與業(yè)務(wù)、管理的有機(jī)融合；支持參數(shù)化管理，具備較強(qiáng)的擴(kuò)展性，便于增加新功能、新業(yè)務(wù)。（5）本項(xiàng)目提供的配套軟件的所有數(shù)據(jù)集中管理，所有工作人員的維護(hù)操作在同一系統(tǒng)中完成。提供嚴(yán)格的安全及權(quán)限管理體系，要求規(guī)范管理角色及用戶權(quán)限，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活地設(shè)定每項(xiàng)功能的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。利用功能權(quán)限及數(shù)據(jù)權(quán)限按需要?jiǎng)澐植煌膮^(qū)域，控制不同權(quán)限內(nèi)部員工只能訪問相關(guān)的應(yīng)用，保護(hù)核心數(shù)據(jù)不被篡改，充分保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過界面完成。要求系統(tǒng)對(duì)重要數(shù)據(jù)操作或更新自動(dòng)記錄日志信息。系統(tǒng)可查詢、統(tǒng)計(jì)所有或單個(gè)操作員的日志內(nèi)容。項(xiàng)目內(nèi)容及功能要求（一）醫(yī)院績效管理體系方案設(shè)計(jì)—4—1醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀調(diào)研：全面理解醫(yī)院對(duì)單位、科室、班組及全體人員進(jìn)行績效考核、獎(jiǎng)金核算與分配、營運(yùn)管理的需要，梳理現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理、質(zhì)量管理、績效考核、獎(jiǎng)金管理流程及相關(guān)制度，撰寫醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，同時(shí)提供整合、優(yōu)化建議。2醫(yī)師崗位月度績效體系：（1）建立基于DRGs、RBRVS系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的績效管理體系，體現(xiàn)臨床科室收治病人的水平、效率、質(zhì)量從而促使臨床科室提升臨床救治能力、病案首頁質(zhì)量及規(guī)范臨床路徑。將DRGs、RBRVS等理念進(jìn)行本地化應(yīng)用，根據(jù)各科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)，兼顧差異，科學(xué)評(píng)價(jià)醫(yī)師崗位工作量貢獻(xiàn)度和勞務(wù)價(jià)值。（2）使用點(diǎn)值法核算醫(yī)生工作量，核算須精細(xì)到診療項(xiàng)目。（3）方案設(shè)計(jì)體現(xiàn)醫(yī)療職系門診坐診、收住院病人、會(huì)診與MDT、新技術(shù)的開展等引領(lǐng)科室發(fā)展的關(guān)鍵因素；引導(dǎo)基于臨床醫(yī)療行為價(jià)值的轉(zhuǎn)換。（4）增加節(jié)假日、夜班、急診手術(shù)、特崗等工作內(nèi)容的績效指標(biāo)，設(shè)計(jì)方法具有可操作性和公平性。3護(hù)理崗位月度績效體系：（1）實(shí)行護(hù)理垂直管理，細(xì)化各護(hù)理單元需求，依據(jù)各科病患及工作特性，提出護(hù)理人員數(shù)量建議；將全院的護(hù)理崗位按職能要求劃分為不同層級(jí)崗位，并賦予相應(yīng)崗位系數(shù)。（2）以勞動(dòng)強(qiáng)度、時(shí)間、復(fù)雜程度、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等因素為依據(jù)，合理設(shè)定護(hù)理工作量權(quán)重，綜合考慮床日數(shù)、出院人次質(zhì)量控制、服務(wù)滿意度等因素制定科學(xué)合理的護(hù)理績效考核方案，細(xì)化護(hù)理單元二次分配實(shí)施細(xì)則。4醫(yī)技崗位月度績效體系：（1）以勞動(dòng)強(qiáng)度、時(shí)間、復(fù)雜程度、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，合理設(shè)定工作量權(quán)重，根據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和歷史數(shù)據(jù)，制定績效考核方案并予以落實(shí)，鼓勵(lì)多勞多得、開展新業(yè)務(wù)。（2）考核方案要體現(xiàn)加班加時(shí)及超額工作量的績效導(dǎo)向建議，引領(lǐng)科室效率提升。5藥劑崗位月度績效體系：（1）針對(duì)藥劑崗位可量化的工作項(xiàng)目，指導(dǎo)制定工作量考核辦法；根據(jù)藥劑崗位不同的分工，分別設(shè)定具體項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)藥劑崗位從事的管控工作，設(shè)定綜合目標(biāo)評(píng)定方案；根據(jù)綜合目標(biāo)的完成