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政府采購項目采購需求項目名稱：煙臺市重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升以及兩高行業(yè)碳排放指標(biāo)管理技術(shù)支撐項目采購單位：煙臺市生態(tài)環(huán)境局編制單位：煙臺市生態(tài)環(huán)境局編制時間：2025年12月8日一、項目概況本項目為“兩高”行業(yè)碳排放減量替代技術(shù)支撐及重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制項目，共1個包。投標(biāo)人須對全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，報價須報齊全。二、采購項目預(yù)算：9369萬元。三、采購標(biāo)的匯總表包號序號標(biāo)的名稱品目分類編碼計量單位數(shù)量是否進(jìn)口A1煙臺市重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升以及兩高行業(yè)碳排放指標(biāo)管理技術(shù)支撐C07990000宗1否四、技術(shù)商務(wù)要求(一)項目背景為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，我國確立了“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的宏偉目標(biāo)，并構(gòu)建了“1+N”政策體系作為頂層設(shè)計，為全國應(yīng)對氣候變化工作指明了方向。在此背景下，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，正式啟動全國碳排放權(quán)交易市場，將發(fā)電行業(yè)率先納入，2025年進(jìn)行了鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的擴(kuò)圍，并逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，這標(biāo)志著我國利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新進(jìn)入了新階段。國家層面高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，多次強(qiáng)調(diào)要“堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”。為此，山東省出臺了《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放減量替代辦法》等一系列政策文件，明確要求各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對“兩高”項目的審核把關(guān)和監(jiān)督管理，建立動態(tài)管理臺賬，并將碳排放減量替代納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。在此背景下，為確保國家、山東省關(guān)于雙碳工作的各項政策在煙臺市有效落地，全面提升我市碳排放管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平，故設(shè)立了煙臺市重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量提升以及兩高行業(yè)碳排放指標(biāo)管理技術(shù)支撐項目。(二)編制依據(jù)1《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》2《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》3《關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕43號）4《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》及各行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南5《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項目管理的通知》（魯政辦字〔2021〕57號）6《山東省人民政府辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2021〕98號）7《山東省人民政府辦公廳關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進(jìn)能源資源高質(zhì)量配置利用有關(guān)事項的通知》（魯政辦字〔2022〕9號）8《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2022〕255號）9《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號）10《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)“兩高”建設(shè)項目碳排放指標(biāo)管理有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》11《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放減量替代辦法》（魯環(huán)發(fā)〔2024〕6號）12《山東省“兩高”項目管理目錄（2025年版）》(三)項目目標(biāo)項目聚焦重點(diǎn)控排企業(yè)，通過協(xié)助開展月度存證審核、常態(tài)化現(xiàn)場幫扶與數(shù)據(jù)質(zhì)量診斷等工作，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升企業(yè)管理水平；在此基礎(chǔ)上，深入企業(yè)挖掘減排潛力，構(gòu)建低碳轉(zhuǎn)型路徑，圍繞兩高項目碳排放減量替代指標(biāo)的管理提供技術(shù)支撐，同時并組織政策宣貫與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升碳排放管理相關(guān)人員的管理能力，為提高煙臺市碳排放管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。(四)工作內(nèi)容1重點(diǎn)行業(yè)碳排放管理能力提升和低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)