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項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目背景湖北省荊州市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)著"長(zhǎng)江大保護(hù)"戰(zhàn)略核心區(qū)域的生態(tài)責(zé)任。根據(jù)《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)置方案》，荊州市境內(nèi)共設(shè)有27個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?9個(gè)省控?cái)嗝婧?5個(gè)市控?cái)嗝妫瓒ㄆ陂_展水質(zhì)監(jiān)測(cè)與污染溯源工作。人工巡查結(jié)合無人機(jī)巡查，一方面能提高巡查工作效率、解決巡查盲區(qū)問題，另一方面滿足精細(xì)化監(jiān)管需求。二、項(xiàng)目目標(biāo)通過人工巡查和無人機(jī)巡查，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1全覆蓋巡查：對(duì)國(guó)省控?cái)嗝嫠w及周邊重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行高頻次、高精度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；2精準(zhǔn)溯源：結(jié)合水質(zhì)數(shù)據(jù)與影像分析，鎖定污染源類型及擴(kuò)散路徑；3協(xié)同治理：為荊州市生態(tài)環(huán)境局提供日常巡查支持及污染治理決策依據(jù)。4項(xiàng)目意義：本項(xiàng)目是落實(shí)《湖北省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的重要舉措，通過"空地一體化"監(jiān)測(cè)體系，助力荊州市打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全。三、項(xiàng)目概況1、服務(wù)對(duì)象：荊州市生態(tài)環(huán)境局2、項(xiàng)目名稱：水污染防治監(jiān)督管理-荊州市地表水污染源日常巡查3、巡查范圍：荊州市4、巡查預(yù)算：90萬元，分項(xiàng)限價(jià)如下表：包號(hào)服務(wù)內(nèi)容采購(gòu)預(yù)算（萬元）最高限價(jià)（萬元）包1荊州市地表水污染源日常巡查（無人機(jī)巡查）40004000包2荊州市地表水污染源日常巡查（人工巡查）50005000注：投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算總價(jià)、最高限價(jià)總價(jià)的，作無效標(biāo)處理。5、服務(wù)時(shí)間：合同簽訂之日起至2025年12月6、技術(shù)路線：技術(shù)環(huán)節(jié)包1無人機(jī)巡查實(shí)施方案無人機(jī)平臺(tái)采用六旋翼或多旋翼無人機(jī)（航程≥50km，抗風(fēng)等級(jí)≥6級(jí)），搭載高分辨率相機(jī)、多光譜傳感器、紅外熱成像儀；數(shù)據(jù)采集每日至少完成2次斷面水體全景拍攝（含上下游10公里范圍），重點(diǎn)時(shí)段加密至4次/日；數(shù)據(jù)處理利用GIS地理信息系統(tǒng)與圖像識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)生成水體異常熱斑、漂浮物分布等預(yù)警信息；質(zhì)量控制執(zhí)行三級(jí)審核制度（機(jī)飛數(shù)據(jù)初篩→地面復(fù)核→專家終審）。技術(shù)環(huán)節(jié)包2人工巡查實(shí)施方案巡查人數(shù)要求每次巡查不少于2人；時(shí)間響應(yīng)要求對(duì)全市地表水污染源進(jìn)行實(shí)地巡查，做到20分鐘內(nèi)響應(yīng)；檢測(cè)要求發(fā)現(xiàn)污染源需要開展監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)場(chǎng)采樣，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；巡查天數(shù)要求至2025年底，巡查（監(jiān)測(cè)）不低于180天（次）；巡查影像要求做好巡查影像資料記錄，全年制作不少于4次巡查視頻制作成果；成交要求調(diào)查結(jié)果以書面和電子版報(bào)告上報(bào)，提供文字報(bào)告、數(shù)據(jù)分析、影像資料和監(jiān)測(cè)報(bào)告等佐證材料；三、項(xiàng)目的范圍與技術(shù)要求1、工作范圍界定類別服務(wù)內(nèi)容核心巡查區(qū)域國(guó)省控?cái)嗝嫠诤恿鳎ㄩL(zhǎng)江、四湖總干渠、洪湖等）、支流匯入口及沿岸100米緩沖帶；任務(wù)類型日常巡查、專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)（突發(fā)污染事件2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）；數(shù)據(jù)成果提交巡查日志、污染源分布熱力圖、三維建模影像及月度分析報(bào)告；2、具體技術(shù)要求21飛行規(guī)范：嚴(yán)格遵守《民用無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，飛行高度≤120米，避開軍事禁區(qū)及敏感區(qū)域；22影像標(biāo)準(zhǔn)：分辨率不低于01米，云層覆蓋率＜30%，確保水面特征清晰可辨；23應(yīng)急響應(yīng)：建立48小時(shí)待命機(jī)制，配備快速拼接影像、污染擴(kuò)散模擬等專用軟件；24數(shù)據(jù)安全：所有影像及分析結(jié)果存儲(chǔ)于加密服務(wù)器，未經(jīng)甲方書面許可不得外泄。3、服務(wù)保障要求31設(shè)備管理：每月進(jìn)行設(shè)備校準(zhǔn)和維護(hù)，確保完好率≥98%；三、商務(wù)要求1、成果交付與驗(yàn)收11交付形式：通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)提交電子版報(bào)告（PDF+GIS矢量圖），紙質(zhì)版加蓋公章；12驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：巡查覆蓋率100%、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥95%，2、績(jī)效指標(biāo)說明21數(shù)量指標(biāo)：對(duì)2025年荊州市境內(nèi)國(guó)控?cái)嗝妗⑹】財(cái)嗝?、市控?cái)嗝娑ㄆ陂_展水質(zhì)監(jiān)測(cè)與污染溯源工作。服務(wù)期至少巡查監(jiān)測(cè)不少于180天（次）。22質(zhì)量指標(biāo)：滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。23時(shí)效指標(biāo)：2025年12月之前完成審核工作。24生態(tài)效益指標(biāo)：監(jiān)測(cè)效能提升，污染事件發(fā)現(xiàn)率，通過無人機(jī)高頻次巡查，將突發(fā)水污染事件發(fā)現(xiàn)時(shí)間縮短至2小時(shí)內(nèi)（較人工巡查提升80%），防范固定污染源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)均具有正效益。25可持續(xù)影響指標(biāo)：促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展。26付款方式：鼓勵(lì)采購(gòu)人按不低于合同金額40%的比例提前支付合同款項(xiàng)，減輕中小微企業(yè)資金壓力。對(duì)信用良好的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)和支持采購(gòu)人自行商定并進(jìn)一步提高預(yù)付款比例，減輕中小微企業(yè)資金壓力。具體以合同簽訂為準(zhǔn)。