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采購需求一、項目背景排放源統(tǒng)計屬于環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一項十分重要的基礎(chǔ)工作，是做好環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)和支撐，是用數(shù)字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類影響的工作。研究表明，環(huán)境統(tǒng)計能夠更加直觀反映出環(huán)境質(zhì)量，正確反映一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀以及變化趨勢，因此，為各級人民政府制定環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和檢查環(huán)保工作計劃的執(zhí)行情況等提供科學(xué)依據(jù)。同時，環(huán)境統(tǒng)計又是實(shí)施污染物排放總量控制、開展污染減排核算、環(huán)境監(jiān)察、排污許可、排污收費(fèi)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理工作的數(shù)據(jù)保障。將環(huán)境統(tǒng)計應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)中，能夠保證環(huán)境污染類型得到更好的分類，為政府部門制定環(huán)境政策和環(huán)境規(guī)劃，預(yù)測環(huán)境資源的承載能力等提供科學(xué)依據(jù)，提高各項環(huán)境治理制度的實(shí)施率，從而保證環(huán)境得到更好的整治，有效提高環(huán)境質(zhì)量，為人們提供一個清潔、舒適的生活環(huán)境。除此之外，排放源統(tǒng)計也是我國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基礎(chǔ)，從環(huán)境角度來講，一個國家的自然環(huán)境質(zhì)量能夠反映人們的生活水平，決定著消費(fèi)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的身體健康。環(huán)境管理和決策人員要結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構(gòu)建合理的環(huán)境保護(hù)制度，在保證我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高居民對生態(tài)環(huán)境的滿意度。環(huán)境統(tǒng)計能夠為環(huán)境管理人員提供有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證環(huán)境保護(hù)政策得到更好地完善，構(gòu)建良好的環(huán)境質(zhì)量評估體系，完善相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計，是全面建設(shè)法治國家的一項重要任務(wù)之一。排放源統(tǒng)計是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢。排放源統(tǒng)計工作作為各級生態(tài)環(huán)境部門的一項基本工作，是全面反映環(huán)境狀況、制定環(huán)境保護(hù)方針政策、編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、加強(qiáng)環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)，是環(huán)境保護(hù)工作成效的信息反饋系統(tǒng)。二、項目目的了解全市污染物和溫室氣體排放及治理情況，為各級政府制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和計劃、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理和污染防治提供依據(jù)，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》等要求，保證荊州市排放源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，提升排放源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。用數(shù)據(jù)反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化，以及環(huán)境變化對人類的影響。通過排放源統(tǒng)計，人們可以了解和掌握一定區(qū)域內(nèi)，企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)的基本情況，正確反映環(huán)境質(zhì)量情況及其變化趨勢，從而為各級人民政府制定環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和檢查環(huán)保工作計劃的執(zhí)行情況，預(yù)測環(huán)境質(zhì)量狀況變化等提供科學(xué)依據(jù)，為制定下一階段的環(huán)保工作計劃提出具體的意見和建議。三、項目規(guī)模根據(jù)《排放源統(tǒng)計調(diào)查制度》（國統(tǒng)制〔2024〕11號）和《排放源統(tǒng)計技術(shù)規(guī)定》中名錄庫管理相關(guān)規(guī)定，確認(rèn)2024年度排放源統(tǒng)計年報名錄庫和2025年排放源統(tǒng)計季報名錄庫，荊州市2025年環(huán)境要素總量管理-排放源統(tǒng)計服務(wù)年報企業(yè)不低于750家，季報企業(yè)不低于150家。四、技術(shù)要求年報的調(diào)查內(nèi)容包括工業(yè)企業(yè)基本情況、產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物和溫室氣體產(chǎn)生排放等；農(nóng)業(yè)、生活、移動源的基本情況、污染物產(chǎn)生排放等；集中式污染治理設(shè)施的基本情況、運(yùn)行及污染物排放等。季報的調(diào)查內(nèi)容包括工業(yè)企業(yè)基本情況、產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物產(chǎn)生排放和污染治理項目投運(yùn)情況調(diào)度等；污水處理廠的基本情況、運(yùn)行、污泥處置等。五、時間節(jié)點(diǎn)2025年6月30日前完成2024年年報報送，包括工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施基表數(shù)據(jù)、儲油庫基表數(shù)據(jù)和其他報表。本年度每個季度結(jié)束后第1個月13日前完成季報數(shù)據(jù)審核和提交。六、具體工作內(nèi)容1完成2024年度環(huán)境（排放源）統(tǒng)計年報和2025年度環(huán)境（排放源）統(tǒng)計季報的數(shù)據(jù)收集、審核和上報。2根據(jù)系統(tǒng)核驗規(guī)則、質(zhì)量核查單位、上級管理部門反饋意見組織整改和質(zhì)量提升工作。3編寫2024年度年報的自查報告、核查報告及對外公布的年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報，編寫2025年度四次季報的自查報告、核查報告。4通過環(huán)境（排放源）統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集和分析查找環(huán)境總量減排潛力，形成主要污染物總量減排項目咨詢報告，按照上級管理部門的要求組織減排項目的填報核算和調(diào)度。七、商務(wù)要求1合同履行期限(服務(wù)周期)：合同簽訂之日起至2026年6月30日。2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求：（1）確保納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)如實(shí)填報，現(xiàn)場調(diào)查全面，數(shù)據(jù)收集能真實(shí)完整反映企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)排污狀況，數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足國家和省生態(tài)環(huán)境部門對荊州市生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計工作要求。（2）服務(wù)內(nèi)容以及過程滿足《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國保密法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按照要求的時間節(jié)點(diǎn)完成服務(wù)任務(wù)，不向服務(wù)對象收取本服務(wù)范圍內(nèi)的任何費(fèi)用，不利用工作之便要求服務(wù)對象辦理與服務(wù)內(nèi)容無關(guān)的事項，遵守保密規(guī)定，不泄露委托方和服務(wù)對象的相關(guān)秘密。（3）供應(yīng)商安排至少1名環(huán)保相關(guān)學(xué)科、本科及以上學(xué)歷的人員，常駐生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行專網(wǎng)操作、統(tǒng)籌調(diào)度工作。根據(jù)工作需要及時安排臨時人員應(yīng)對工作高峰期的階段性工作。3驗收標(biāo)準(zhǔn)：完成并提交經(jīng)驗收的工作成果，包括但不限于在全國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺完成荊州市2025年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計填報數(shù)據(jù)審核工作，2024年度生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計年報和2025年度生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計季報，2025年度四次生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計季報數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告和2024年度生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)質(zhì)量自查報告，2025年度四次生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計季報數(shù)據(jù)質(zhì)量核查報告和2024年度生態(tài)環(huán)境（排放源）統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)質(zhì)量核查報告。4付款方式：鼓勵采購人按不低于合同金額40%的比例提前支付合同款項，減輕中小微企業(yè)資金壓力。對信用良好的中小微企業(yè)，鼓勵和支持采購人自行商定并進(jìn)一步提高預(yù)付款比例，減輕中小微企業(yè)資金壓力，具體以合同約定為準(zhǔn)。5報價要求：投標(biāo)人的報價應(yīng)包含為完成本招標(biāo)文件提出的服務(wù)等全部相關(guān)工作所有可能發(fā)生的費(fèi)用，即投標(biāo)總報價為“交鑰匙”價。對在合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的其他費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)。對本文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入投標(biāo)總報價。在合同實(shí)施時，采購人將不予支付中標(biāo)人沒有列入的項目費(fèi)用，并認(rèn)為此項目的費(fèi)用已包含在投標(biāo)總報價中。八、其他要求1質(zhì)量管理體系：建立完善的質(zhì)量管理體系，從數(shù)據(jù)采集、分析、報告編制到審核發(fā)布，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的質(zhì)量控制流程與標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。2非聯(lián)合體中標(biāo)后，采購人有權(quán)委托第三方對成交供應(yīng)商的相關(guān)工作進(jìn)行質(zhì)量核查與評估，該費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。成交供應(yīng)商為聯(lián)合體的，各方必須明確各自責(zé)任范圍，獨(dú)立承擔(dān)各環(huán)節(jié)的工作（提供聯(lián)合體投標(biāo)聲明，格式自擬）。成交供應(yīng)商各方不得存在隸屬關(guān)系，不得存在相同的股東、出（投）資人和實(shí)際控制人。