-1-一、項目依據(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日);(2)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2022年6月5日施行);(3)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號);(4)《廣東省環(huán)境保護條例》(2004年9月24日發(fā)布,2018年11月29日修訂);(5)《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》;(6)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳轉發(fā)<關于全國聲環(huán)境功能區(qū)劃分工作進展情況的通報>》(粵環(huán)函〔2021〕669號);(7)《云浮市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。(8)環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(HJ640-2012);(9)聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008);(10)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準(GB12348—2008);(11)社會生活環(huán)境噪聲排放標準(GB22337—2008);(12)關于加強聲環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見(環(huán)發(fā)[2010]144號);-2-(13)關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知(環(huán)辦大氣函[2017]1709號);(14)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范(GB/T15190-2014)。二、工作主要內容以城市總體規(guī)劃為指導,重點考慮城市近期規(guī)劃和用地現狀,按照規(guī)劃用地性質、用地現狀、聲環(huán)境質量現狀和現行聲環(huán)境功能區(qū),依據《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014)科學調整劃定云浮市城區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃。并依據最新的聲環(huán)境功能區(qū)劃成果、城市建成區(qū)情況和《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012),經過嚴格的篩查、監(jiān)測摸底和論證,完成云浮市城區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃分調整。三、具體任務項目中標單位在收集分析城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地現狀、環(huán)境質量現狀的基礎上,對相關政策法規(guī)的研讀分析,通過現場踏勘、補充監(jiān)測等基礎上,初步形成聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。對初步方案的規(guī)劃協(xié)調性分析、技術可行性分析、可操作性分析和影響分析,明確初步方案的可行性,并依據《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》進行詳細論證。經充分論證后,在城區(qū)屬地分局的參與下,對方案進行專家論證、部門征求意見、征求公眾意見等并修改完善,經市生態(tài)環(huán)境局報市人民政府批準發(fā)布。(一)資料收集與分析。收集、整理城市總體規(guī)劃圖和相-3-關資料、用地現狀圖和統(tǒng)計資料、城市地理信息圖、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃底圖件、基礎地理圖等基礎信息。整理歷年聲環(huán)境功能區(qū)、區(qū)域和交通噪聲源監(jiān)測數據和最新功能區(qū)劃資料;利用統(tǒng)計分析方法,根據功能區(qū)類型、區(qū)域、道路等級等多維因素進行綜合分析,確定各類型的噪聲特征,包括以下內容:分析計算各類功能區(qū)噪聲特征和變化趨勢;分析計算各區(qū)域網格空間、時間上噪聲特征和變化趨勢;分析計算各類交通噪聲源功能區(qū)噪聲特征和變化趨勢。(二)評估現行區(qū)劃和用地現狀調查。評估現行聲環(huán)境功能區(qū)的科學性和實效性,識別主要問題。結合資料、實地踏勘、訪談等方式核實項目范圍內土地屬性。(三)噪聲數據坐標建模。利用GIS技術,實現聲環(huán)境功能區(qū)劃、區(qū)域網格和各類監(jiān)測點位和數據的坐標建模,開展數據矢量化工作,從空間維度進行數據挖掘分析,初步確定各類監(jiān)測點位數量和坐標位置。結合建成區(qū)范圍,初擬新的功能區(qū)劃范圍,劃定新的區(qū)劃網格,按照國家技術規(guī)范,對劃定網格進行合規(guī)性分析,確定最終的區(qū)域網格范圍;聲環(huán)境功能區(qū)劃矢量化模型構建,處理和核實各類功能區(qū)范圍和邊界;確定我市功能區(qū)劃監(jiān)測點位數量,普查監(jiān)測點數量不少于100個;建立道路交通線路類型和監(jiān)測點位;確定我市道路交通噪聲監(jiān)測點位數量,初步確定數量不少于20個,共120個。(四)噪聲普查監(jiān)測、調研與分析。根據《環(huán)境噪聲監(jiān)測-4-技術規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》(HJ640-2012)42項“區(qū)域監(jiān)測的點位設置”,整個城市建成區(qū)有效網格總數應多于100個,在每一個網格的中心布設1個監(jiān)測點位,故區(qū)域網格監(jiān)測點位不少于100個;根據住房和城鄉(xiāng)建設部公開的城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒以及HJ640-2012,52項“道路交通監(jiān)測的點位設置”,云浮監(jiān)測點位不少于20個?;谫Y料采集,現場調研、數據處理等工作,就聲功能區(qū)劃分調整指導思想、劃分原則、劃分依據、劃分標準、總體目標、劃分結果及應用實施保障措施等方面分析,結合點位的GIS坐標分布特征,開展城市區(qū)域監(jiān)測、道路交通監(jiān)測等數據分析和進行功能區(qū)布局優(yōu)化調整工作,提出完整的調整方案和制作功能區(qū)圖。
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