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第1頁共19頁采購需求征求意見稿供應(yīng)商的資格要求1供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)（響應(yīng)）時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。2）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供《響應(yīng)供應(yīng)商資格聲明函》。3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供《響應(yīng)供應(yīng)商資格聲明函》。4）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供《響應(yīng)供應(yīng)商資格聲明函》。5）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄：重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）。提供《響應(yīng)供應(yīng)商資格聲明函》。2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：采購包1（廣州市海珠區(qū)南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）和社區(qū)頤康服務(wù)站運(yùn)營項(xiàng)目（2026年度））：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形”的情形，本采購包不屬于專門面向中小企業(yè)采購。3本項(xiàng)目特定的資格要求：采購包1（廣州市海珠區(qū)南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）和社區(qū)頤康服務(wù)站運(yùn)營項(xiàng)目（2026年度））：1)響應(yīng)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以資格審查人員于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。如“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“沒有找到您搜索的企業(yè)”或“沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有上述三類不良信用記錄。2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購項(xiàng)目（或采購包）投標(biāo)（響應(yīng)）。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）。提供《響應(yīng)承諾函》。3)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。第2頁共19頁采購需求一、項(xiàng)目概況：說明：1供應(yīng)商須對(duì)本項(xiàng)目為單位的貨物及服務(wù)進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對(duì)本項(xiàng)目其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的響應(yīng)都被視為無效響應(yīng)。2磋商文件中如有打“★”號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性條款，供應(yīng)商若有任何一條負(fù)偏離或不滿足則導(dǎo)致響應(yīng)無效。3磋商文件中如有打“▲”號(hào)條款為重要技術(shù)參數(shù)，供應(yīng)商若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評(píng)審加重扣分，但不作為無效響應(yīng)條款。4本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)二、項(xiàng)目情況：（一）項(xiàng)目名稱：廣州市海珠區(qū)南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）和社區(qū)頤康服務(wù)站運(yùn)營項(xiàng)目（2026年度）（二）項(xiàng)目預(yù)算：1,380,00000元（三）服務(wù)周期：委托服務(wù)時(shí)間自2026年1月1日至2026年12月31日止。（四）項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)費(fèi)：本項(xiàng)目屬于服務(wù)類，為廣州市海珠區(qū)南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）項(xiàng)目，此項(xiàng)目包括南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）1個(gè)、社區(qū)頤康服務(wù)站16個(gè)，長者飯?zhí)?個(gè)（其中2個(gè)餐飲企業(yè)有谷氣（廣紙店）、（江燕店）長者飯?zhí)茫?，取餐點(diǎn)5個(gè)，其中頤康中心應(yīng)當(dāng)具備全托或委托轄內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建床位、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能；頤康服務(wù)站應(yīng)當(dāng)具備日間照料、上門服務(wù)、助餐配餐、文體康樂等功能，有條件可以增設(shè)全托、臨托等功能。本項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)費(fèi)總計(jì)60萬元人民幣，含場地租金（根據(jù)需求而定）、場地公眾責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、服務(wù)支持經(jīng)費(fèi)、專業(yè)支持經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)及由項(xiàng)目開展而產(chǎn)生的其他費(fèi)用，按合同約定的方式分期撥付，如由采購人繳交，需根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)扣減運(yùn)營費(fèi)用。（五）項(xiàng)目服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：本項(xiàng)目服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)年度評(píng)估最高總計(jì)78萬元人民幣（按優(yōu)秀檔次預(yù)算，實(shí)際支付按最終評(píng)估檔次給付），本項(xiàng)目需求預(yù)算內(nèi)采購的頤康中心及社區(qū)頤康服務(wù)站經(jīng)民政部門組織評(píng)估為合格及以上等級(jí)的，根據(jù)《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》規(guī)定享受相應(yīng)等級(jí)的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)營時(shí)間不足或超出12個(gè)月的按比例支付獎(jiǎng)勵(lì)資金。服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)由采購人按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號(hào)）和財(cái)政相關(guān)規(guī)定撥付。（六）服務(wù)依據(jù)：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號(hào)）、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》、《廣州市民政局廣州市財(cái)政局廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市老年人助餐配餐服務(wù)管理辦法的通知》穗民規(guī)字〔2024〕3號(hào)、《海珠區(qū)民政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)廣州市重度殘疾人納入“養(yǎng)老大配餐”服務(wù)體系工作方案的通知》海民〔2019〕15號(hào)、《關(guān)于街級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)及配餐資助經(jīng)費(fèi)使用的通知》海民〔2018〕8號(hào)、《廣州第3頁共19頁市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目指引》、《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）建設(shè)提升三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》等文件的相關(guān)要求，形成“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用政府購買服務(wù)的運(yùn)作模式，通過競爭性磋商方式進(jìn)行采購。表1運(yùn)營經(jīng)費(fèi)一覽表項(xiàng)目設(shè)施名稱數(shù)目項(xiàng)目最低服務(wù)總工時(shí)/年項(xiàng)目最高服務(wù)總工時(shí)/年運(yùn)營預(yù)算（萬元）廣州市海珠區(qū)南石頭街道辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)南石頭街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心、長者飯?zhí)茫?1096915092運(yùn)營經(jīng)費(fèi)40萬/年+按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)30萬/年南石頭街沙溪社區(qū)頤康服務(wù)站（南石頭街道日間托老服務(wù)中心、應(yīng)急庇護(hù)場所、長者飯?zhí)茫?運(yùn)營經(jīng)費(fèi)5萬+按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街曉燕灣社區(qū)頤康服務(wù)站（長者飯?zhí)茫?運(yùn)營經(jīng)費(fèi)5萬+按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街紙北社區(qū)頤康服務(wù)站（長者飯?zhí)茫?運(yùn)營經(jīng)費(fèi)5萬+按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街紙南社區(qū)頤康服務(wù)站（長者飯?zhí)茫?運(yùn)營經(jīng)費(fèi)5萬+按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街翠城社區(qū)頤康服務(wù)站（取餐點(diǎn)）1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街保利社區(qū)頤康服務(wù)站（取餐點(diǎn)）1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街南景園社區(qū)頤康服務(wù)站（取餐點(diǎn)）1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街紅棉社區(qū)頤康服務(wù)站（取餐點(diǎn)）1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街莊頭社區(qū)頤康服務(wù)站（取餐點(diǎn)）1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街南箕社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街鄧崗社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街泉塘社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街順意社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街棣園社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年第4頁共19頁南石頭街百合社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年南石頭街星匯灣社區(qū)頤康服務(wù)站1按年度評(píng)估最高等級(jí)優(yōu)秀預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)3萬/年表2服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)一覽表資助對(duì)象類型服務(wù)人數(shù)（約）資助金額（人/元/月）A類1600B類45400C類0200（注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2025年10月22日，服務(wù)人數(shù)以廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)上實(shí)際數(shù)為準(zhǔn)，如有人員調(diào)整，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際人數(shù)和服務(wù)據(jù)實(shí)結(jié)算；1服務(wù)資助對(duì)象類型均對(duì)應(yīng)《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》第二十四條的資助對(duì)象類型，其中A類資助對(duì)象對(duì)應(yīng)第一類資助對(duì)象中重度失能的，B類資助對(duì)象對(duì)應(yīng)第一類資助對(duì)象中非重度失能的，C類資助對(duì)象對(duì)應(yīng)第二類資助對(duì)象；2服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際服務(wù)情況進(jìn)行結(jié)算。）表3特困人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)一覽表資助對(duì)象類型服務(wù)人數(shù)（約）資助資金（人/元/月）特困分養(yǎng)供養(yǎng)服務(wù)資助對(duì)象（全自理）050特困分養(yǎng)供養(yǎng)服務(wù)資助對(duì)象半自理（半失能）14750特困分養(yǎng)供養(yǎng)服務(wù)資助對(duì)象全護(hù)理（全失能）51500（注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2025年10月21日，服務(wù)人數(shù)以廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)上實(shí)際數(shù)為準(zhǔn)，如有人員調(diào)整，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際人數(shù)和服務(wù)據(jù)實(shí)結(jié)算；特困人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)按照全自理、半自理（半失能）、全護(hù)理（全失能）特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%、30%和60%確定。按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》穗府辦規(guī)〔2023〕8號(hào)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕13號(hào)）文件要求執(zhí)行進(jìn)行結(jié)算）。★如存在前一機(jī)構(gòu)延長服務(wù)期限的情況，成交供應(yīng)商收到采購人首筆付款后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)延長服務(wù)天數(shù)支付給上一家延長服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)工時(shí)量按實(shí)際延長時(shí)間相應(yīng)比例由新舊兩機(jī)構(gòu)分配，實(shí)際延長時(shí)間的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照新服務(wù)期的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、服務(wù)工時(shí)報(bào)價(jià)要求：（1）本項(xiàng)目為固定總價(jià)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)進(jìn)行線上或投標(biāo)系統(tǒng)報(bào)價(jià)填報(bào)；本項(xiàng)目價(jià)格分按照下述填報(bào)的“最終計(jì)劃投入年度服務(wù)總工時(shí)（單位：小時(shí)/年）”進(jìn)行計(jì)算。（2）供應(yīng)商應(yīng)按照“附件1：首次計(jì)劃投入年度服務(wù)總工時(shí)報(bào)價(jià)表”進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)總工時(shí)報(bào)價(jià)，并附在響應(yīng)文件中。報(bào)價(jià)范圍不得超出磋商文件規(guī)定的項(xiàng)目服務(wù)總工時(shí)區(qū)間范圍。