第二章采購需求一、項目概況:(一)項目名稱:花都區(qū)政務服務中心大樓2026至2028年度后勤服務項目(二)采購預算(最高限價):人民幣1950萬元(以財政資金實際批復為準)。其中2026年預算780萬元,2027年預算780萬元,2028年預算390萬元。(三)★由于本項目存在本次采購流程完成時間晚于上期合同服務結束時間(2025年12月31日)等客觀原因,因此在本次采購流程全部完成前,采購人需要求原在管單位按新標準延長相應時間繼續(xù)提供物業(yè)服務。該部分費用按本次實際中標價格,以物業(yè)交接時間進行結算,延長時間為不超過2個月。(四)服務期限:自合同簽訂之日起30個月(20261-20286)。(五)物業(yè)管理配置不低于100人。投標人應按照服務崗位要求,根據政務中心對外服務時間每周6天(周六僅一、二樓公安部門對外開放,物業(yè)服務照常)及《中華人民共和國勞動法》要求正常工作時間8小時/天以內,加班時間符合國家法令要求,合理安排服務崗位人員。(六)本次采購服務范圍:為本項目提供安全保衛(wèi)服務、保潔服務、綠化服務、設施設備維修維保服務、客戶服務、講解服務、咨詢指引導辦服務、食堂管理服務等服務。(七)項目屬性:服務類。品目分類:物業(yè)管理服務C21040000。(八)本項目屬于不專門面向中小微企業(yè)預留采購份額的項目,原因和情形為:按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭,或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。二、項目簡介(一)物業(yè)概況廣州市花都區(qū)政務服務中心大樓位于廣州市花都區(qū)天貴路101號,項目地上8層建筑面積為28810平方米,總計容面積:33443㎡,負一、二層為停車場(人防功能區(qū))部分共計約1300個車位。其中,負一層為AI智慧政務辦理廳、職工食堂和停車場,首層為區(qū)公安類業(yè)務專廳,二層為不動產交易登記類業(yè)務專廳和稅務專廳,三層為社保醫(yī)保類業(yè)務專廳和稅務專廳,四層為綜合業(yè)務辦理大廳,五層~八層為辦公區(qū)域、會議室、檔案室、機房等。其中位于五層廣州市花都區(qū)市場采購貿易服務中心、廣州花都經濟開發(fā)區(qū)管理委員會辦公區(qū)域(約3000平方米)物業(yè)費用另行計算。(二)管理模式監(jiān)督機構和任務:采購人委派廣州市花都區(qū)政務服務中心通過以下方式對中標人的服務進行監(jiān)督,包括審核物業(yè)管理處提交的年、季、月的管理服務計劃、報告和各專項服務標準;定期組織物業(yè)及安全例會監(jiān)督及提升物業(yè)管理工作;組織對中標人服務的各項工作進行抽查和評估;按月對物業(yè)管理服務進行績效管理,如考核扣分,則在下個月物業(yè)管理費中作相應扣減。采購人其他部門對中標人日常服務工作進行監(jiān)督,向廣州市花都區(qū)政務服務中心提供考核意見。投標人提供整體服務方案,包括服務目標,服務模式,人員管理及服務保障。(三)服務人員保障要求★中標人應承諾按照《中華人民共和國勞動法》相關要求與本項目工作人員簽訂勞動合同并按照的相關規(guī)定發(fā)放工資,服務人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標準(工資不含按國家規(guī)定必須支付的社會保險及其他應付費用)。(投標文件中提供承諾)★中標人應承諾按照國家相關規(guī)定購買五險一金(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金)。(投標文件中提供承諾)★中標人應承諾按照《中華人民共和國勞動法》的要求,正常工作時間8小時/天,加班時間符合國家法令要求。(投標文件中提供承諾)★中標人應承諾為本項目工作人員提供意外安全保障,購買員工意外保險或雇主責任險。(投標文件中提供承諾)★中標人應承諾按政務中心進駐單位標準(工作日每人20元/天)為本項目工作人員在員工飯?zhí)镁筒吞峁┗锸逞a貼。(投標文件中提供承諾)(四)物業(yè)管理服務內容1、安全保衛(wèi)服務★提供《保安服務許可證》(提供證書掃描件)或承諾簽訂合同之后按《保安服務管理條例》的要求到公安機關備案自行招用保安。(投標文件提供承諾函)(1)中標人須組建一支高素質的安保隊伍,根據采購人需求以及對外服務的功能特點,制定完善的大樓日常安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應急預案,負責大樓出入口及樓宇內外的安全保衛(wèi)、秩序維護和處置突發(fā)應急事件等工作。(2)大樓保衛(wèi)管理,保安范圍為樓宇內外及主要出入口(包含出入口周邊范圍),主要包括日常崗位值勤、安全防范、巡查及監(jiān)控、出入口安檢等工作。(3)加強對大樓內部區(qū)域的安全防范。未經批準,不得照相、錄音和錄像,不得泄漏有關人員的辦公地點、電話、相關工作資料。(4)辦事大廳對外開放時間內,負1層-4層,每層接待區(qū)域內須各設置固定崗樓層安全員1名,樓層安全員指引辦事人員排隊取號及維持現場秩序。遇有辦事人員較多時,及時引導辦事人員按預定的分流路線方案分流,確保辦事大廳安全、有序,有效處理突發(fā)事件(如:自然災害、停水停電、設備故障、治安事件、公共衛(wèi)生事件處理)。樓層安全員的日常管理及業(yè)務培訓歸由客服部進行管理。(5)對進入大樓管理區(qū)域的可疑人員嚴格實行出入登記管理,準確登記其姓名、身份證號碼等情況。(6)組織一支思想素質高、業(yè)務能力強的保安隊伍,對等候群眾進行秩序維護管理和引導,執(zhí)行嚴格的崗位紀律和崗位責任制,以確保大樓內外的安全、有序。(7)由中標人制定方案包括但不限于值勤崗位、值勤時間、崗位職責等報采購人審定。(8)嚴禁易燃易爆物品等危險物品進入大樓,對外來人員要具有一定的應對處置能力。(9)對攜帶大件物品進入大樓的外來人員,應對所攜帶物品進行檢查,確保樓宇安全。(10)24小時對樓宇內外及主要出入口的安全進行監(jiān)控,不允許有脫崗現象。(11)保安人員應對大樓內外重大突發(fā)情況和事(案)件的報警及救助工作負責,對區(qū)域內發(fā)生的擾亂秩序情況需及時采取行動,確保安全。(12)要求熟練并靈活運用監(jiān)視控制系統(tǒng),充分發(fā)揮本辦公樓的技防優(yōu)勢,實行全天24小時對監(jiān)控點進行監(jiān)視及錄像工作。(13)在采購人組織各類活動及重要接待任務時,要求中標人應具有隨時提供人力支援的能力,提供安保人員負責貴賓車輛指引、維持現場秩序,并協助采購人做好活動組織及會務接待等工作。(14)提供安保服務人員須取得公安機關核發(fā)的《保安員證》。(15)處理其它與安全保衛(wèi)有關的事項。(16)消防安全管理(a)負責大樓內部及外圍的全部消防設施、設備的使用、管理及大樓火災的報警、疏散和救助工作。(b)認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,設立消防組織機構、職責、規(guī)章制度和工作程序,落實各級消防責任人。全面熟練掌握消防報警、干式滅火(氣體、干粉、泡沫)、消防栓等系統(tǒng)的作用、位置和操作方法。(c)每月檢查大樓內所有滅火器材、防毒面具的有效期和數量,并負責按消防要求對大樓內走火樓梯的所有滅火器材、防毒面具進行及時配置更換、補充。(d)每季度及重大節(jié)日前對全部消防設備、設施進行一次巡視檢查工作,并做好記錄,發(fā)現問題及時報修。(e)加強消防管理,預防火災事故的發(fā)生。加強員工消防意識和技能培訓,組建一支超過30人的反應迅速、技術過硬的義務消防隊,定期進行消防演練,提高員工防火、滅火技能。對突發(fā)事件有應急處理程序和措施,防止事態(tài)進一步惡化,協助保護現場。每年組織綜合消防應急演練不少于一次。(f)按采購人具體要求及現行消防安全規(guī)范對樓宇所有配置消防設備和設施進行專業(yè)維護保養(yǎng),負責聯系、協調、監(jiān)督大樓消防系統(tǒng)專業(yè)承保公司的各項維修保養(yǎng)工作,嚴格按照保養(yǎng)合同進行設備保養(yǎng),做好消防維保工作記錄。(g)中標人應按消防法規(guī)有關要求至少安排8名持有四級或以上建構(筑)物消防員證書或消防設施操作員證的人員負責樓宇消防監(jiān)控系統(tǒng)24小時值班工作,對突發(fā)性一般事件,中標人應在收到通知后5分鐘內安排至少5名人員協助處理;對突發(fā)性重大事件,中標人應在收到通知后10分鐘內安排至少20名人員協助處理,并可根據采購人需求隨時安排人員在15分鐘內做應急支援。(17)停車場管理停車場大部分車位產權歸屬其它單位,停車場管理包括兩部分:一是設備設施管理,包括車場供電、通風、給排水、消防等設備系統(tǒng)和人防設施等。二是公務停車區(qū)域(約400個車位)使用管理,包括出入口疏導、保潔、秩序、安全
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