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第六部分項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目背景中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。濱海新區(qū)落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)著力”和“四個(gè)善作善成”重要要求，實(shí)施市委市政府十大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市的現(xiàn)代化建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板，研究出臺了《濱海新區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則》?！稙I海新區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則》構(gòu)建以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)的“濱城”規(guī)劃體系，是指導(dǎo)城市規(guī)劃參與者在實(shí)踐中科學(xué)謀劃和高效推進(jìn)美麗“濱城”建設(shè)的參考書，是回答新時(shí)代“濱城”樣板定位、形象、實(shí)現(xiàn)路徑的明白紙?！秾?dǎo)則》立足“濱城”本底特色，以“三生融合之城、三智科技之城、港產(chǎn)城融合的四宜和諧之城、四化底蘊(yùn)之城、五彩美麗之城、五度幸福之城、六維暢達(dá)之城、先行先試創(chuàng)新之城”為導(dǎo)向，通過可視圖則、分級指標(biāo)、管控政策等多種手段，描繪“濱城”規(guī)劃愿景，明晰規(guī)劃管理指標(biāo)，指明規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑，優(yōu)化規(guī)劃政策，為助力打造高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板提供明確的行動(dòng)方向。為進(jìn)一步發(fā)揮好《導(dǎo)則》的指引作用，區(qū)委區(qū)政府提出在《導(dǎo)則》的工作基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、細(xì)化，提高《導(dǎo)則》的可實(shí)施性。要厘清現(xiàn)有國土空間規(guī)劃體系與《導(dǎo)則》的關(guān)系，明確《導(dǎo)則》的工作目標(biāo)與作用。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，建立具有新區(qū)特色，在國際國內(nèi)具有一定超前性的、系統(tǒng)性的指標(biāo)體系，約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)要有機(jī)結(jié)合。要注重《導(dǎo)則》的執(zhí)行落地，對新區(qū)規(guī)劃起到實(shí)際指導(dǎo)作用，下發(fā)執(zhí)行后要對導(dǎo)則實(shí)行評估、年檢。為此，我局?jǐn)M開展《濱城城市規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施細(xì)則》的編制工作，以支撐規(guī)劃導(dǎo)則的實(shí)施落地。二、項(xiàng)目目標(biāo)為切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)《導(dǎo)則》描繪的“濱城”發(fā)展藍(lán)圖，本次《實(shí)施細(xì)則》編制工作計(jì)劃于2025年11月底前完成，核心目標(biāo)是：厘清現(xiàn)有國土空間規(guī)劃體系與《導(dǎo)則》的關(guān)系，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，通過深化、細(xì)化、創(chuàng)新性編制《實(shí)施細(xì)則》，提升《導(dǎo)則》的可實(shí)施性和落地效能，構(gòu)建一套兼具濱海新區(qū)特色、前瞻引領(lǐng)性及系統(tǒng)性的規(guī)劃導(dǎo)則細(xì)分技術(shù)指引與規(guī)劃指標(biāo)體系（融合約束性與預(yù)期性指標(biāo)），建立強(qiáng)有力的執(zhí)行保障與動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，并以重點(diǎn)先行實(shí)踐區(qū)域的實(shí)施指引樹立新區(qū)樣板，確保《導(dǎo)則》能有效指導(dǎo)新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，為最終打造高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕的中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板提供堅(jiān)實(shí)的操作支撐三、項(xiàng)目范圍項(xiàng)目以濱海新區(qū)全域2270平方公里為研究范圍開展工作。★四、商務(wù)條款1招標(biāo)范圍：濱海新區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施細(xì)則編制2付款方式：支票或電匯3合同款的支付：與中標(biāo)單位簽訂合同后支付30%作為預(yù)付款，提交編制成果后支付40%，工作成果經(jīng)區(qū)政府審議通過后支付尾款30%。（以中標(biāo)后雙方簽訂合同為準(zhǔn)）4服務(wù)時(shí)間：服務(wù)期限為自中標(biāo)之日起至成果經(jīng)區(qū)政府審定（以最終合同簽訂為準(zhǔn)）。5服務(wù)地點(diǎn)：天津市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局指定地點(diǎn)。6投標(biāo)報(bào)價(jià)：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣填列。（2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括：投標(biāo)人須根據(jù)采購人需求及自身情況提出切實(shí)可行的實(shí)施方案、服務(wù)方案及報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提供的詳細(xì)實(shí)施方案、服務(wù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)即將視為保證本項(xiàng)目的最低要求。投標(biāo)人所投價(jià)格為完成的最終優(yōu)惠含稅價(jià)格。注：增值稅執(zhí)行國家及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。（3）投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格為最優(yōu)惠總價(jià)格，包括完成招標(biāo)文件全部工作內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。（4）管理費(fèi)、驗(yàn)收及相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。五、服務(wù)內(nèi)容濱項(xiàng)目以濱海新區(qū)全域2270平方公里為研究范圍開展工作。工作內(nèi)容主要包括編制規(guī)劃導(dǎo)則細(xì)分技術(shù)指引、濱城特色導(dǎo)則指標(biāo)體系構(gòu)建與導(dǎo)則實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制、重點(diǎn)先行實(shí)踐區(qū)域的規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施指引三個(gè)部分，具體內(nèi)容如下：編制規(guī)劃導(dǎo)則細(xì)分技術(shù)指引基于《導(dǎo)則》“3344556”的建設(shè)要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專項(xiàng)細(xì)分導(dǎo)則。具體包括但不限于：（1）生態(tài)、生產(chǎn)、生活的三生融合之城細(xì)分導(dǎo)則（2）智慧港口、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧城市協(xié)同的三智科技之城細(xì)分導(dǎo)則（3）港產(chǎn)城融合的四宜和諧之城細(xì)分導(dǎo)則（4）文化繁榮、文明共建的四化彰顯的文化之城細(xì)分導(dǎo)則（5）濱河面海、港城協(xié)調(diào)的五彩美麗之城細(xì)分導(dǎo)則（6）六維立體交通暢達(dá)之城細(xì)分導(dǎo)則（7）人民城市理念的五度幸福之城細(xì)分導(dǎo)則濱城特色導(dǎo)則指標(biāo)體系構(gòu)建與導(dǎo)則實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制傳導(dǎo)港產(chǎn)城融合、生態(tài)智慧宜居等發(fā)展理念，形成一套具有濱城特色的規(guī)劃管控與引導(dǎo)的指標(biāo)體系。理清指標(biāo)體系與規(guī)劃體系、其他指標(biāo)體系的關(guān)系。具體包括但不限于：（1）濱城特色導(dǎo)則指標(biāo)體系構(gòu)建（2）導(dǎo)則實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制重點(diǎn)先行實(shí)踐區(qū)域的規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施指引劃定12個(gè)濱城導(dǎo)則重點(diǎn)先行實(shí)踐區(qū)進(jìn)行先行先試、重點(diǎn)管控與引導(dǎo)，針對各個(gè)實(shí)踐區(qū)的規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施傳導(dǎo)提出相應(yīng)的實(shí)施指引，指導(dǎo)片區(qū)各類規(guī)劃編制與項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)實(shí)踐區(qū)分布圖六、成果文件（一）文字成果《濱海新區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施細(xì)則》文本成果《濱海新區(qū)城市規(guī)劃導(dǎo)則實(shí)施細(xì)則》文本圖冊等說明書（二）電子版成果以上成果均有Word、PPT、Pdf、Excel等版本