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浦東智慧統(tǒng)計綜合管理平臺招標需求一、說明1總則11投標人應具備國家或行業(yè)管理部門規(guī)定的，在本市實施本項目所需的資格（資質(zhì)）和相關手續(xù)（如果有），由此引起的所有有關事宜及費用由投標人自行負責。12投標人對所提供的服務應當享有合法的所有權，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權、技術秘密等權利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權瑕疵。13投標人提供的服務應當符合招標文件的要求，并且其服務質(zhì)量完全符合國家標準和招標需求。14投標人應如實準確地填寫投標服務的技術參數(shù)等相關信息，因上述信息內(nèi)容填寫不完整、不準確，而導致投標文件被誤讀、漏讀，由投標人自行負責，為此投標人需承擔其投標文件在評標時被扣分甚至被認定為無效投標的風險。15采購人在技術需求或圖片（如果有）中指出的標準以及參照的技術參數(shù)僅起說明作用，并沒有任何限制性和排他性，投標人在投標中可以選用其他替代標準、技術參數(shù)，但這些替代要在不影響功能實現(xiàn)的前提下，并在可接受范圍內(nèi)接受偏離。16投標人在投標前應認真了解項目的實施背景、應提供的服務內(nèi)容和質(zhì)量、項目考核管理要求等，一旦中標，應按照招標文件和合同規(guī)定的要求提供相關服務。17投標人應根據(jù)本章節(jié)中詳細技術參數(shù)要求，按照要求提供定制服務參加競標。同時，請投標人務必注意：無論是正偏離還是負偏離，都不得與招標要求相差太大，否則將可能影響投標人的得分。一旦中標，投標人應按投標文件的承諾簽訂合同并提供相應的服務。18采購人委托開發(fā)軟件（包括軟件、源程序、數(shù)據(jù)文件、文檔、記錄、工作日志、或其它和該合同有關的資料的）的全部知識產(chǎn)權歸采購人所有。投標人向采購人交付使用的軟件系統(tǒng)已享有知識產(chǎn)權的，采購人可在合同文件明確的范圍內(nèi)自主使用。支撐該系統(tǒng)開發(fā)和運行的第三方編制的軟件的知識產(chǎn)權仍屬于第三方。如采購人使用該軟件系統(tǒng)構(gòu)成上述侵權的，則由投標人承擔全部責任。19投標人認為招標文件（包括招標補充文件）存在排他性或歧視性條款，自收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起10日內(nèi)，以書面形式提出，并附相關證據(jù)?！?10投標人提供的服務必須符合國家強制性標準。二、項目概況2項目名稱浦東智慧統(tǒng)計綜合管理平臺3項目地點上海市浦東新區(qū)世紀大道2001號5號樓4招標范圍與內(nèi)容41項目背景及現(xiàn)狀圍繞浦東新區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)階段痛點問題，通過系統(tǒng)性升級與創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同、高效服務的現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，解決數(shù)據(jù)存儲分散與共享難題，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理智能化，提升異常預警與決策支撐能力，為各級委辦做好多維數(shù)據(jù)供給、為社會做好脫敏信息發(fā)布，打造局內(nèi)協(xié)同-部門賦能-社會公信的三位一體數(shù)據(jù)鏈路新生態(tài)，為統(tǒng)計局內(nèi)各科室業(yè)務效能最優(yōu)化的目標，以先行試點的優(yōu)勢運用新興技術為全市統(tǒng)計工作提供參考范本，提高全局業(yè)務效能和數(shù)據(jù)協(xié)同效率，促進業(yè)務工作向智能化、引領化迭代，有效促進統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一體化進程。42項目招標范圍及內(nèi)容本項目建設內(nèi)容如下：421軟件功能開發(fā)，包括統(tǒng)計智腦管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)倉管理子系統(tǒng)、統(tǒng)行智鑒管理子系統(tǒng)、統(tǒng)管智調(diào)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)匠工坊管理子系統(tǒng)、統(tǒng)實數(shù)治管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)訊通客戶端、小程序應用。422中間件采購，滿足系統(tǒng)開發(fā)要求。43開發(fā)周期（交付時間）要求：合同簽訂生效后10個月內(nèi)交付。431開發(fā)階段：2026年1月-2026年7月432試運行階段：2026年8月-2026年9月433驗收階段：2026年10月44質(zhì)保期：軟件開發(fā)質(zhì)量保證（免費技術支持）期為1年。質(zhì)量保證期工作內(nèi)容要求按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量保證期從項目驗收通過并交付之日后起計。5承包方式51依據(jù)本項目的招標范圍和內(nèi)容，中標人以包質(zhì)包量、包安全可靠的方式實施總承包。52本項目不允許分包。6合同的簽訂61本項目合同的標的、價格、質(zhì)量及驗收標準、考核管理、履約期限等主要條款應當與招標文件和中標人投標文件的內(nèi)容一致，并互相補充和解釋。7結(jié)算原則和支付方式71結(jié)算原則本項目合同總價不變，采購人不會因人工費、物價、費率、匯率或其他因素（不可抗力除外）的變動而進行調(diào)整。72支付方式721本項目合同金額采用分期付款方式，在采購人和中標人合同簽訂，且財政資金到位后，按下款要求支付相應的合同款項。722分期付款的時間進度要求和支付比例具體如下：（1）第一筆付款：合同簽訂生效后，且采購人收到中標人合法有效的發(fā)票后7日內(nèi)，支付合同金額的30%；（2）第二筆付款：合同項目通過中期評估（初驗）合格后，且采購人收到中標人有效發(fā)票后7日內(nèi)，支付合同金額的50%；（3）第三筆付款：中標人及時完成項目全部工作，并經(jīng)區(qū)數(shù)據(jù)局組織的專家驗收（終驗）合格后，甲方向乙方支付剩余貨款。73中標人因自身原因造成返工的工作量或未通過中期評估（初驗）、最終專家驗收（終驗）而需要整改的發(fā)生的一切費用由中標人自行承擔，采購人將不予計量和支付。74采購人不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項。如發(fā)生延遲支付情況，應當支付逾期利息，且利率不行低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率。三、技術質(zhì)量要求8適用技術規(guī)范和規(guī)范性文件(1)《國家電子政務總體框架》（國信〔2006〕2號）(2)《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃2016-2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕89號）(3)《浦東新區(qū)數(shù)字化項目管理辦法》（浦數(shù)局〔2025〕5號）(4)信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求（GB/T22239-2019）(5)信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術要求（GB∕T25070-2019）(6)信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護測評要求（GB∕T28448-2019）(7)信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護定級指南（GB∕T22240-2020）(8)信息安全技術密碼應用標識規(guī)范（GB/T33560-2017）(9)信息安全技術密碼模塊安全要求（GB/T37092-2018）(10)信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用基本要求（GBT39786-2021）(11)信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用設計指南（GB/T43207-2023）(12)信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用測評要求（GB/T43206-2023）(13)信息安全技術信息系統(tǒng)安全運維管理指南（GB/T36626-2018）(14)上海市重要網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)密碼應用與安全性評估工作指南（2024版）(15)《信息技術大數(shù)據(jù)接口基本要求》（GB/T38672-2020）(16)系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價（GB/T25000-2018）(17)系統(tǒng)與軟件工程用戶文檔的設計者和開發(fā)者要求（GB/T32424-2015）(18)軟件工程軟件工程知識體系指南（GB/Z31102-2014）(19)軟件工程GB/T19001-2000應用于計算機軟件的指南（GB/T19003-2008）(20)計算機軟件測試規(guī)范（GB/T15532-2008）(21)信息技術軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及其使用指南（GB/T16260-1996）(22)信息技術軟件包質(zhì)量要求和測試（GB/T17544-1998）(23)信息技術軟件生存期過程（GB/T8566-1995）(24)計算機軟件測試文檔編制規(guī)范（GB/T9386-2008）各投標人應充分注意，凡涉及國家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關規(guī)范、規(guī)程和標準，無論其是否在本招標文件中列明，中標人應無條件執(zhí)行。標準、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準。9招標內(nèi)容與質(zhì)量要求91軟件開發(fā)工作清單序號模塊名稱功能及技術指標備注一軟件開發(fā)功能1統(tǒng)計智腦管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量服務，建設內(nèi)容包括RPA“數(shù)字員工”、多模態(tài)觸達催報、數(shù)據(jù)哨兵、智能分發(fā)四部分內(nèi)容，滿足數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的業(yè)務要求?！?統(tǒng)計數(shù)倉管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)存儲、開發(fā)、應用服務，建設內(nèi)容主要包括源數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計產(chǎn)品管理、數(shù)字孿生沙盤三部分內(nèi)容，滿足大數(shù)量的存儲、查詢、應用要求?！?統(tǒng)行智鑒管理子系統(tǒng)主要建設考試評估矩陣、孿生效能分析兩部分內(nèi)容，為統(tǒng)計業(yè)務有序開展提供服務?！?統(tǒng)管智調(diào)管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計調(diào)查服務，建設調(diào)查審批、智調(diào)執(zhí)行兩部分內(nèi)容，支持調(diào)查的審批、填報，滿足統(tǒng)計局對調(diào)查監(jiān)管的業(yè)務要求?！?統(tǒng)匠工坊管理子系統(tǒng)基于AI大模型為統(tǒng)計業(yè)務賦能，主要建設內(nèi)容包括智能應用接入、企業(yè)走訪助手、內(nèi)容推薦助手三部分內(nèi)容，協(xié)助業(yè)務人員開展統(tǒng)計工作?！?統(tǒng)實數(shù)治管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計執(zhí)法服務，主要建設內(nèi)容包括資料簽收管理、企業(yè)異動管理兩部分內(nèi)容，實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法有據(jù)可依、有源可溯的全流程管理?！?系統(tǒng)管理子系統(tǒng)提供人員管理、角色管理、權限管理、日志管理等系統(tǒng)管理功能，為業(yè)務系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)提供支撐?！?統(tǒng)訊通客戶端面向統(tǒng)計局、普查中心、各分中心及全區(qū)各街鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務人員提供即時通訊工具?！?小程序應用通過移動端小程序為業(yè)務人員提供便捷服務，主要建設內(nèi)容包括數(shù)據(jù)看板、通知資訊、考試培訓、智能助手共4項內(nèi)容?！穸浖a(chǎn)品采購1應用中間件符合系統(tǒng)開發(fā)要求●說明：上表中所列為本次招標的主要工作內(nèi)容，其中“●”標記的內(nèi)容為本項目的核心工作內(nèi)容，投標人不得減少核心模塊。92設計原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進項目統(tǒng)籌規(guī)劃，整合多源數(shù)據(jù)，打破信息孤島，確保不同業(yè)務模塊的協(xié)同工作。各子系統(tǒng)能夠高效協(xié)作，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用的閉環(huán)管理，增強業(yè)務的連貫性與整體性。（2）集約建設，共享共用通過集約化建設和數(shù)據(jù)共享機制的引入，避免重復建設，優(yōu)化了資源配置。系統(tǒng)中的各項數(shù)據(jù)不僅服務于統(tǒng)計局內(nèi)部，還為新區(qū)各委辦提供數(shù)據(jù)支持。不同業(yè)務部門共享共用同一平臺，提高整體系統(tǒng)利用率和數(shù)據(jù)復用率。（3）標準規(guī)范，開放兼容項目按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范建設，確保系統(tǒng)具備良好的兼容性與擴展性。在數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)字典、編碼規(guī)范等方面嚴格執(zhí)行統(tǒng)一標準，確?？绮块T、跨平臺的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作。同時，系統(tǒng)開放API接口，允許外部系統(tǒng)接入或數(shù)據(jù)共享，促進社會化應用。93建設目標通過系統(tǒng)性升級與創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同、高效服務的現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，解決數(shù)據(jù)存儲分散與共享難題，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理智能化，提升異常預警與決策支撐能力，項目建成后促進局內(nèi)業(yè)務工作向智能化、引領化迭代，提高全局業(yè)務效能和數(shù)據(jù)協(xié)同效率，為各級委辦做好多維數(shù)據(jù)供給、為社會做好脫敏信息發(fā)布，為新區(qū)打造政策效應的洞察工坊，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一體化進程。94各模塊具體要求