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用戶需求書為切實(shí)做好2024-2025年罪犯生活物資采購(gòu)工作，確保罪犯生活物資正常供應(yīng)，維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《海南省監(jiān)獄管理局（海南省戒毒管理局）監(jiān)獄罪犯大宗生活物資采購(gòu)管理暫行辦法》的要求，制定本采購(gòu)需求。一、項(xiàng)目名稱2024-2025年度罪犯生活物資采購(gòu)項(xiàng)目（第二次采購(gòu)）二、采購(gòu)類別包括大米、面粉、干米線、食用調(diào)和油等四類。三、采購(gòu)需求產(chǎn)品名稱單位單項(xiàng)控制價(jià)大米噸4300元面粉噸4355元食用調(diào)和油（非轉(zhuǎn)基因）升85元干米線(干米粉）噸5950元四、技術(shù)參數(shù)要求產(chǎn)品名稱規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大米25KG/包GB/T1354-2018二級(jí)秈米面粉25KG/包GB/T1355-2021小麥粉精制粉食用調(diào)和油（非轉(zhuǎn)基因）20升/箱GB/T40851-2021干米線(干米粉）25KG/包符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)大米：碎米總量≤20%（其中小碎米含量≤15%）；不完善粒含量≤4%；雜質(zhì)總量≤025%（其中無(wú)機(jī)雜質(zhì)含量≤002%）；黃米粒含量≤10%；互混率≤50%；色澤、氣味正常（其他標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)符合GB/T1354-2018二級(jí)秈米）。面粉：灰分含量(以干基計(jì))≤070%；含砂量≤002%；磁性金屬物(g/kg)≤0003；色澤、氣味正常；濕面筋含量≥220%（其他標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)符合GB/T1355-2021小麥粉精制粉。）食用調(diào)和油（非轉(zhuǎn)基因）：水分及揮發(fā)物含量≤015%；不溶性雜質(zhì)含量≤005%；酸價(jià)(以KOH計(jì))/(mg/g)≤25；過氧化值/(g/100g)≤020；飽和脂肪酸含量≤250%；反式脂肪酸含量≤20（其他標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)符合GB/T40851-2021）干米線(干米粉）：符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。五、商務(wù)要求（一）交貨及結(jié)算1交貨時(shí)間：自合同簽訂之日起1年。2交貨方式：通過采購(gòu)人驗(yàn)收。3交貨地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。4結(jié)算方式：以實(shí)際供貨量進(jìn)行結(jié)算，每月付上個(gè)月的賬款，支付前中標(biāo)單位必須提供相應(yīng)的增值稅發(fā)票。（二）安全衛(wèi)生檢查中標(biāo)單位必須接受由采購(gòu)人有關(guān)職能部門組成的檢查小組對(duì)標(biāo)的物供應(yīng)實(shí)施情況進(jìn)行定期和不定期的安全衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)由采購(gòu)人指定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)為具有國(guó)家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。（三）配送1中標(biāo)單位在合同標(biāo)的范圍內(nèi)嚴(yán)格按照采購(gòu)人要求在規(guī)定時(shí)間配送安全、符合國(guó)家食用標(biāo)準(zhǔn)的食品至采購(gòu)人指定地點(diǎn)。配送的食品，從食品源頭開始到甲方驗(yàn)收前全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，均按照最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配送和存儲(chǔ)，確保食品衛(wèi)生安全。2中標(biāo)單位必須確定專人、專車，按照合同規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的配送指定食品到甲方指定地點(diǎn)，如中標(biāo)單位未按照要求的時(shí)間、品種送達(dá)指定地點(diǎn)，甲方有權(quán)拒收且不承擔(dān)任何責(zé)任。合同履行期間，配送人員必須為中標(biāo)單位正式員工，中標(biāo)單位需提供配送人員在中標(biāo)單位繳納的近3個(gè)月社保證明材料及健康證明。3中標(biāo)單位必須指定專人、專車參加配送及聯(lián)系工作，保持24小時(shí)電話暢通，如果指定專人、專車變更或者聯(lián)系電話發(fā)生變化，必須提前3個(gè)工作日通知采購(gòu)人，并提供相關(guān)人員在中標(biāo)單位繳納近3個(gè)月的社保證明及健康證明、車輛行駛證等材料方可辦理進(jìn)出手續(xù)。4中標(biāo)單位必須保證食品質(zhì)量安全和運(yùn)輸安全，凡因產(chǎn)品質(zhì)量和配送途中出現(xiàn)的安全問題，責(zé)任均由中標(biāo)單位承擔(dān)。5如遇特殊情況，如臨時(shí)任務(wù)、臺(tái)風(fēng)天氣、疫情防控等特殊情況，中標(biāo)單位必須按采購(gòu)人通知要求，配合落實(shí)好上級(jí)部門的有關(guān)決策部署，如物資的儲(chǔ)備和消殺靜置等相關(guān)要求，并保質(zhì)保量按時(shí)配送。6配送期間，中標(biāo)單位必須確保食品配送人員身體健康，辦理健康證，定期體檢，同時(shí)要做好配送人員的教育管理工作，要求配送人員必須嚴(yán)格遵守甲方場(chǎng)所管理相關(guān)規(guī)定，配合接受安全檢查，嚴(yán)禁為服刑人員攜帶違禁品，不得將甲方相關(guān)信息散布到獄外，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)視情形終止合同，中標(biāo)單位自行承擔(dān)相應(yīng)后果。7中標(biāo)單位須保證配送的產(chǎn)品存儲(chǔ)場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生整潔，空氣流通，符合國(guó)家衛(wèi)生要求。8食品運(yùn)輸車輛和設(shè)備必須保持狀況良好，符合道路運(yùn)輸車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持干凈衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗和消毒，避免污染食品。若因配送車輛損壞等不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)送達(dá)，中標(biāo)單位應(yīng)在收貨時(shí)間前3小時(shí)通知采購(gòu)人，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保物資供應(yīng)。9中標(biāo)單位必須保證中標(biāo)后，履行合同期間提供的產(chǎn)品與投標(biāo)時(shí)提供的樣品為同一產(chǎn)品，不得更換。如果更換，必須提前3個(gè)工作日通知采購(gòu)人，依據(jù)采購(gòu)人意見進(jìn)行調(diào)整。（四）驗(yàn)收1中標(biāo)單位將食品送達(dá)后，由采購(gòu)人執(zhí)勤民警按照中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品、品牌、質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的食品由雙方在供貨清單上簽字確認(rèn)。不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人有權(quán)拒收，所有損失由中標(biāo)單位承擔(dān)。2中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照海南省監(jiān)獄管理局關(guān)于罪犯生活物資采購(gòu)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，每批供貨時(shí)必須提供生產(chǎn)廠家合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或第三方出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、采購(gòu)憑證等配合采購(gòu)人做好生活物資采購(gòu)驗(yàn)收工作，如無(wú)法提供，采購(gòu)人有權(quán)拒收。3采購(gòu)人簽收、驗(yàn)收食品的行為，不視為認(rèn)可食品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，不免除中標(biāo)單位對(duì)食品質(zhì)量問題的責(zé)任。4食品溯源要求：中標(biāo)單位食品供應(yīng)鏈必須明確，所有食品來(lái)源必須清晰，來(lái)源應(yīng)當(dāng)是受到地方政府部門監(jiān)督的流通市場(chǎng)或者具有相關(guān)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，食品生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可等資質(zhì)。（五）報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)所投產(chǎn)品提供樣品并附所投產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并加蓋單位公章，產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)詳見技術(shù)參數(shù)要求。（六）在合同履行期間，如上級(jí)機(jī)關(guān)有其它采購(gòu)要求，中標(biāo)單位必須按照上級(jí)文件精神要求配合執(zhí)行。（七）中標(biāo)單位不得對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。（八）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、售后服務(wù)（一）保證貨物到達(dá)采購(gòu)人完好無(wú)損，如有缺漏、損壞，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)調(diào)換、補(bǔ)齊。（二）質(zhì)保期：4個(gè)月，質(zhì)保期自貨物驗(yàn)收之日起計(jì)算，4個(gè)月內(nèi)如有質(zhì)量問題，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)免費(fèi)更換，產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。（三）按時(shí)、按質(zhì)、按量、按合同要求做好供應(yīng)服務(wù)工作，按照監(jiān)管部門要求嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。（四）對(duì)采購(gòu)人提出的質(zhì)量異議，保證在20分鐘內(nèi)做出答復(fù)，并妥善商處，無(wú)法在20分鐘內(nèi)解決的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)提供備用產(chǎn)品，確保采購(gòu)人正常使用。（五）因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的食物中毒等安全、衛(wèi)生事故，由中標(biāo)單位承擔(dān)全部責(zé)任。在此情況下，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人賠償合同總價(jià)10%的違約金。（六）定期接受隨機(jī)抽樣檢查，檢測(cè)機(jī)構(gòu)由采購(gòu)人指定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)為具有國(guó)家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。（七）嚴(yán)格執(zhí)行配送標(biāo)的的檢驗(yàn)、留樣程序，對(duì)每批次的配送標(biāo)的都要留樣備查，同時(shí)保存好相關(guān)采購(gòu)單據(jù)或合同。七、招標(biāo)價(jià)格（一）招標(biāo)總控制價(jià)為：本次招標(biāo)按采購(gòu)需求中各產(chǎn)品單價(jià)控制價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)品單價(jià)進(jìn)行招標(biāo)，各產(chǎn)品單價(jià)報(bào)價(jià)不得超過控制價(jià)，各產(chǎn)品單價(jià)相加合計(jì)不得超過預(yù)算總單價(jià)146135元，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)；本項(xiàng)目合同履行期間單