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磋商內(nèi)容及要求一、項目背景介紹（一）招標條件溫州理工學院產(chǎn)教融合實訓基地提升改造項目全過程跟蹤審計服務項目已由溫州市發(fā)展和改革委員會以溫發(fā)改審[2024]93號批準建設，項目業(yè)主為溫州理工學院，建設資金由財政資金和自有資金統(tǒng)籌安排；投資估算20000萬元，工程概算19653萬元，其中工程費用1326616萬元。（二）項目概況與招標范圍1、項目概況（1）建設規(guī)模：產(chǎn)教融合中心區(qū)塊S1#樓-S6#樓地上總建筑面積56335平方米、架空層3865平方米、地下室7285平方米；教學區(qū)1#實訓樓地上建筑面積21995平方米，2#實訓樓地上建筑面積28170平方米，4#實訓樓地上建筑面積19952平方米；產(chǎn)教融合中心區(qū)塊室外景觀綠化及附屬提升改造約23534平方米、室外給排水管網(wǎng)改造修復約1714米；教學區(qū)1#、2#、4#實訓樓樓棟內(nèi)庭院綠化及附屬提升改造約1366平方米；S3-2#樓建設目標為零碳建筑。（2）建設地點：本項目位于溫州理工學院濱海校區(qū)內(nèi)。二、服務范圍及報價要求（一）服務范圍1、本項目全過程跟蹤審計服務范圍：具體內(nèi)容詳見本磋商文件第三部分“主要合同條款”的規(guī)定的主要內(nèi)容。2、相關(guān)要求：21接收并保管送審項目有關(guān)資料，全面了解跟蹤審計項目招投標文件及合同等前期準備階段資料，審計招標文件或協(xié)議書條款是否合法、合規(guī)、合理及可操作性；招標文件的工程量清單描述是否與工程設計圖紙相符、是否有缺漏項等等，明確跟蹤審計重點環(huán)節(jié)。22了解工程現(xiàn)場狀況、地形環(huán)境及周邊建筑物等情況，及時進行現(xiàn)場踏勘、計量復核，做好跟蹤日志。23不定期對工程實施抽查，主要抽查工程量,核對現(xiàn)場進場的材料和設備，必要時，需要相關(guān)單位簽證認可做好現(xiàn)場記錄與取證,以備今后查閱。24參與工程建設有關(guān)的工程會議、當月工程形象進度會簽和驗收等，及時掌握建設項目的進展等相關(guān)情況。25對工程變更、現(xiàn)場簽證適時進行監(jiān)督審計,審查其是否真實、合理、合法。協(xié)助業(yè)主單位審核承包方報送的施工方案、設計、技術(shù)、工期等變更，并提出建議意見。26監(jiān)督項目建設的有關(guān)單位、人員（包括業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工等）在工程施工過程中，是否認真履行合同條款，有無因履行合同不當造成損失浪費、質(zhì)量隱患等問題。27負責對投資總包方報送的每期工程進度款造價包括工程變更引起的費用和工期增減進行審計，并提出審價意見，審價結(jié)果須由審計機關(guān)、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工等相關(guān)方確認。審計方式可以是逐期審計或累計多期審計，審價確定的核增或核減額在下一期工程進度款支付時及時調(diào)整。28協(xié)助業(yè)主單位完成跟蹤審計項目計息基數(shù)的確認。29協(xié)助業(yè)主單位對無信息價的材料和設備進行詢價，對涉及工程索賠的談判提出咨詢意見建議。根據(jù)業(yè)主單位需要，提供與造價相關(guān)的其他咨詢服務。210工程竣工后，按照審計程序配合整理相關(guān)資料，核定分部工程結(jié)算，編制提交最終工程結(jié)算報告。211其他應由協(xié)審單位完成的審計工作。其他未盡事宜，根據(jù)各項目的實際情況及審計部門的安排，由協(xié)審單位完成。212在服務期完成后應配合建設單位審計部門和其他相關(guān)單位的咨詢工作。3、咨詢服務期：自本協(xié)議簽署之日起至項目工程竣工、完成結(jié)算辦理,至所有審計事務完成之日止。按照建設單位工程實施計劃（僅作參考），磋商供應商按本項目的服務期要求承諾，具體以實際的施工進度和竣工結(jié)算辦理進度為準。磋商供應商在投標報價時應充分考慮實際施工進度、竣工結(jié)算辦理進度與計劃進度不同的風險，成交后不再因為服務期變化而調(diào)整審計費用。（二）報價要求商報價是磋商供應商在溫州理工學院產(chǎn)教融合實訓基地提升改造項目全過程跟蹤審計服務（一階段）工程全過程跟蹤審計服務期內(nèi)完成磋商文件規(guī)定的全過程跟蹤審計服務工作所需的費用，即包括為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得的利潤（如工作、生活、交通、通訊、設備或儀器、勞力、利潤、稅收、施工現(xiàn)場產(chǎn)生的配合費、駐工地現(xiàn)場人員費用等），以及所有有關(guān)的管理成本、采購代理服務費等完本項目所需的全部費用，實行固定費用總包干。磋商供應商應根據(jù)上述因素自行考慮含入總報價。二、服務技術(shù)標準及要求委托人要求通常包括但不限于以下內(nèi)容：（一）審計工作目標根據(jù)《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》（教財〔2007〕29號）、《浙江省高等學校建設工程項目全過程審計實施辦法（試行）》（浙教審〔2013〕121號）、《浙江省審計廳關(guān)于印發(fā)<浙江省重大公共投資項目跟蹤審計實施細則>和<浙江省公共投資項目竣工決算審計實施細則>的通知》（浙審投〔2019〕6號）等文件（如有最新文件，按最新文件要求執(zhí)行）以及學校審計部門的要求，認真履行審計職責，編制的咨詢成果、審計報告等從工程施工招標階段至施工階段、竣工結(jié)算辦理階段能合理的協(xié)助建設單位對工程造價的有效控制。各種咨詢成果和審計報告要求保質(zhì)保量、統(tǒng)一規(guī)范，如造成建設單位不必要的經(jīng)濟損失，協(xié)審單位將承擔一定的經(jīng)濟賠償。（二）審計工作要求1、負責審計工作方案的制定、實施，接受委托人審計部門的指導。2、審計工作人員要求：項目負責人每周至少1天到場（每天現(xiàn)場審計時長不少于8小時，以考勤記錄為準）；1名常駐工程師按建設單位要求配合服務每周至少連續(xù)到場5天（每天現(xiàn)場審計時長不少于8小時，以考勤記錄為準）；各專業(yè)咨詢?nèi)藛T要求按建設單位要求隨叫隨到。配備人數(shù)（不少于7人）：項目負責人（土建專業(yè)，不得兼任專業(yè)一級造價工程師），土建專業(yè)一級造價工程師1名，安裝專業(yè)一級造價工程師1名，土建專業(yè)二級及以上造價師2名，安裝專業(yè)二級及以上造價師2名，其他人員若干名。簽訂合同時需提供造價工程師注冊證書復印件。定期到現(xiàn)場人員基本要求：項目負責人，土建專業(yè)一級造價工程師1名（常駐工程師），安裝專業(yè)一級造價工程師1名（按工程進度需求），其他人員若干名根據(jù)工程實施進度和專項、專業(yè)的不同要求配置。3、審計組要按照規(guī)定的審計內(nèi)容，根據(jù)不同的審計對象及建設項目有所側(cè)重，制定審計實施方案。4、在跟蹤審計中當遇到特殊情況時請示委托人審計部門確定審計口徑，如（包括但不僅限于）：a根據(jù)圖紙要求，不能確定如何計算工程量；b根據(jù)圖紙要求，不能確定適用定額、適用費率；c根據(jù)圖紙要求，不能確定如何選擇套用定額子目；d根據(jù)圖紙要求，不能確定如何確定材料設備單價；e對工程造價影響較大的事項；f新工藝、新材料、特殊材料等。5、在審計中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法、違紀問題或線索應及時如實向委托人審計部門報告。6、每年按期向委托人審計部門提交當年所承擔建設項目跟蹤審計總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：項目概況、審計情況、存在問題、意見建議。7、審計時限要求：a基準審計時限：500萬元以下（含500萬元）的工程量基準審計時限為5天；500萬元以上至1000萬元以下（含1000萬元）的工程量基準審計時限為10天；1000萬元以上至2000萬元以下（含2000萬元）的工程量基準審計時限為15天；2000萬元以上至5000萬元以下（含5000萬元）的工程量基準審計時限為20天；5000萬元-10000萬元（含10000萬元）以上的工程量基準審計時限為25天；其他非經(jīng)濟類工程審計時限為5天。b協(xié)審單位應在所承諾的審計期限內(nèi)完成審計，因協(xié)審單位自身的原因造成逾期的，自逾期之日起，按合同約定支付違約金，并承擔相應的損失。8、審計質(zhì)量要求：溫馨提示：本項目采購人有權(quán)另行委托一家咨詢審計單位來復核項目（國家審計與巡視巡察審查結(jié)果視同），磋商供應商自行承擔相應責任與風險。a審計誤差率：以階段（或標或單項工程）的送審造價為基數(shù)，按照送審造價不同分檔確定審計允許誤差率。上報結(jié)算價在500萬元以下（含500萬元）審計允許誤差率為15％，在500萬元—1000萬元（含1000萬元）審計允許誤差率為1％，在1000萬元-2000萬元（含2000萬元）審計允許誤差率為08％，在2000萬元以上審計允許誤差率為05％。b協(xié)審單位因嚴重失職、業(yè)務水平低劣或故意出具含有虛假、高估冒算、帶有偏見、誤導性的評審報告，造成重大經(jīng)濟損失的，應當承擔相應責任；情節(jié)嚴重的，向協(xié)審單位的行業(yè)管理部門建議暫扣、吊銷資質(zhì)證書；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。9、審計職業(yè)道德規(guī)范要求：廉潔從審，保守秘密。協(xié)審單位在審計項目實施過程中，要加強廉政建設，恪守職業(yè)道德，嚴格遵守審計工作紀律和“四條禁令”等各項廉政規(guī)定。注意做好審計保密工作，應對審計過程中知悉的被審計單位及項目有關(guān)情況負責保密，不得泄露審計內(nèi)容及有關(guān)情況。