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項(xiàng)目需求（一）項(xiàng)目背景濱海新區(qū)作為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域和改革開放先行區(qū)，人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚、要素匯聚，同時(shí)也是各類自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的重點(diǎn)區(qū)域。面對氣候變化、自然災(zāi)害、安全事故、社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等不確定性挑戰(zhàn)，提升城市韌性、保障安全發(fā)展已成為新區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的核心議題?！笆逦濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是濱海新區(qū)提升城市能級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要階段。科學(xué)編制新區(qū)首個(gè)“韌性安全”的五年專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)前在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施及管理體系等方面存在的短板與緊迫性問題，謀劃未來五年韌性安全城市建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，對于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)宜居、智慧、韌性、安全的現(xiàn)代化濱海新城具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。（二）規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化科學(xué)布局、整體保護(hù)、專項(xiàng)治理，立足濱海新區(qū)戰(zhàn)略定位與發(fā)展實(shí)際，聚焦韌性安全發(fā)展短板，堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性和可操作性相結(jié)合，編制符合國家戰(zhàn)略方向、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有濱海特色、能夠有效指導(dǎo)實(shí)踐的《濱海新區(qū)韌性安全城市“十五五”規(guī)劃》，構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展、智能精準(zhǔn)、持續(xù)生長的城市安全發(fā)展新范式，實(shí)現(xiàn)韌性安全多維度的突破性進(jìn)展。（三）規(guī)劃范圍濱海新區(qū)行政轄區(qū)以及保稅區(qū)空港片區(qū)、高新區(qū)渤龍湖科技園和經(jīng)開區(qū)西區(qū)，陸域總面積約2438平方公里。（四）服務(wù)內(nèi)容1現(xiàn)狀評估與趨勢研判全面評估濱海新區(qū)在“十四五”時(shí)期，自然災(zāi)害防治（如風(fēng)暴潮、洪澇、地震等）、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患、薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)有韌性能力基礎(chǔ)。深入分析“十五五”期間面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。2經(jīng)驗(yàn)借鑒與理論提升深入研究國內(nèi)外先進(jìn)城市在韌性安全建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)、最新理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策工具，結(jié)合濱海新區(qū)特點(diǎn)，提出可借鑒的模式與路徑。3明確指導(dǎo)思想與原則提出符合國家總體安全觀和新發(fā)展理念，契合濱海新區(qū)發(fā)展實(shí)際的“十五五”時(shí)期韌性安全城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略取向。4制定規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)提出到2030年的總體目標(biāo)、分領(lǐng)域目標(biāo)，并構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可監(jiān)測評估的韌性城市評價(jià)指標(biāo)體系。5謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)“十五五”期間，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的核心導(dǎo)向，將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、增進(jìn)民生福祉作為韌性安全城市規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦近期最緊迫解決的風(fēng)險(xiǎn)防控痛點(diǎn)、安全保障難點(diǎn)，通過多維協(xié)同、精準(zhǔn)施策，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力謀劃韌性安全重大任務(wù)。6布局重大工程與項(xiàng)目針對“十四五”重點(diǎn)問題，在深入研究各部門基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)論證，謀劃具有緊迫性的韌性安全建設(shè)項(xiàng)目，制定“十五五”項(xiàng)目清單，制定實(shí)施路徑，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。7強(qiáng)化規(guī)劃落地與保障提出強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、科技創(chuàng)新、落地實(shí)施等方面規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的保障措施。（五）成果要求規(guī)劃成果：本規(guī)劃成果包括《濱海新區(qū)韌性安全城市“十五五”規(guī)劃》報(bào)告、匯報(bào)演示文件、附圖等。成果匯報(bào)：按要求向采購人進(jìn)行成果匯報(bào)，并根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)行修改完善，最終提交所有正式成果的書面材料和電子文檔。（六）進(jìn)度安排本研究工作周期為10個(gè)月（約42周）：第1-4周：組建工作團(tuán)隊(duì)，收集基礎(chǔ)資料，開展調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析；第5-12周：形成初步成果，向主管部門進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)意見進(jìn)行修改；第13-20周：征求有關(guān)單位意見，進(jìn)一步深化完善；第21-32周：修改完善，向主管部門進(jìn)行匯報(bào)，召開專家論證；第33-42周：根據(jù)意見修改完善，提交最終成果。