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1使用指南一、總體要求1在衢州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)采用資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)使用本示范文本編制招標(biāo)文件。2有下劃線和投標(biāo)人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行填寫，文字應(yīng)采用斜體字；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示?！?”為選擇性條款，如需選用則在“?”內(nèi)打勾。3除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標(biāo)人根據(jù)實際情況進(jìn)行選擇或填寫外，其他文字不得改動。4合同條款及格式的協(xié)議書、通用合同條款，同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商行政管理總局《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的對應(yīng)部分，本示范文本不再謄抄。5超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，招標(biāo)人應(yīng)依法依規(guī)預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額規(guī)定的比例專門面向中小企業(yè)采購。6招標(biāo)文件應(yīng)由具備編制招標(biāo)文件相應(yīng)能力的專業(yè)人員（具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員）撰寫。招標(biāo)人宜選擇信用評價等級較高的造價咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展招標(biāo)控制價編制、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；招標(biāo)人選用信用評價等級較低的，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)督部門提交選用的說明。工程項目招標(biāo)應(yīng)科學(xué)編制招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價中的各項費用組成應(yīng)與招標(biāo)文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍相一致。7采用公開招標(biāo)方式的，在招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標(biāo)人應(yīng)在交易平臺或省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公眾公示不少于5日。8招標(biāo)人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)。9招標(biāo)人應(yīng)堅持充分競爭的原則，對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信標(biāo)評審因素等招標(biāo)要求的整體設(shè)置進(jìn)行合理性預(yù)估，確保具備同等競爭條件的潛在投標(biāo)人的數(shù)量，保障項目招投標(biāo)具有充分競爭性。10技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計有特別要求的國有投資項目，經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定并取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意后，可以實行招標(biāo)資格預(yù)審。11投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”；招標(biāo)人在制定招標(biāo)文件時，應(yīng)明確投標(biāo)人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”發(fā)布的時間節(jié)點，充分給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時間。12招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo)；不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。13鼓勵招標(biāo)人開展“不見面開標(biāo)”、“電子遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”、“智能篩查”、“數(shù)智見證”、“數(shù)據(jù)預(yù)警”、“數(shù)據(jù)碰撞”等電子化、數(shù)字化手段在招投標(biāo)運用。14采用邀請招標(biāo)、資格預(yù)審的項目原則上不應(yīng)使用“評定分離”，如需使用“評定分離”按照《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。15招標(biāo)人有優(yōu)質(zhì)工程的要求，在編制招標(biāo)控制價時按暫列金額的方式計列優(yōu)質(zhì)工程增加費，作為創(chuàng)優(yōu)工程成本費用補償，同時發(fā)承包雙方宜在合同中另行約定對等的獎罰條款。浙江中正工程項目管理有限公司衢州市通用招標(biāo)文件范本（有xml清單）2025-10-1416:13:37216招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表101中集中載明否決投標(biāo)條款。17招標(biāo)人可根據(jù)項目情況采用技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)形式，暗標(biāo)相應(yīng)規(guī)則可由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)主管部門制定，涉及暗標(biāo)否決其投標(biāo)條款應(yīng)依法設(shè)定，并在投標(biāo)人須知前附表101集中載明。18評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法，由各地招投標(biāo)主管部門確定并向社會公布，招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)確定，附件中的計算方法供參考選用。19政府投資項目工程進(jìn)度款支付比例不低于85%，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按約定的付款節(jié)點根據(jù)實際完成工程量及時足額支付工程進(jìn)度款。20招標(biāo)文件中的評審流程及內(nèi)容各地可根據(jù)評標(biāo)辦法適當(dāng)調(diào)整。二、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）部分（一）招標(biāo)項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應(yīng)與批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項目概算應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容進(jìn)行填寫，概算匯總表中不能反映本次招標(biāo)的投資概算值時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)概算文件匯總計算；本次招標(biāo)建安工程概算，應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應(yīng)的招標(biāo)工程范圍匯總填寫。3資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標(biāo)項目的法人或其他組織，一般是招標(biāo)項目建設(shè)單位。5招標(biāo)人。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。6代理機(jī)構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。自行招標(biāo)的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7招標(biāo)人應(yīng)合理規(guī)劃項目建設(shè)。經(jīng)相關(guān)部門審批后實施分階段（標(biāo)段）招標(biāo)的，招標(biāo)項目的工程名稱應(yīng)體現(xiàn)本次招標(biāo)內(nèi)容。（二）本次招標(biāo)范圍應(yīng)與工程量清單編制說明中招標(biāo)范圍相一致。（三）投標(biāo)資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。2聯(lián)合體。如完成本次招標(biāo)工程需要投標(biāo)人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，積極采用聯(lián)合體投標(biāo)方式承建項目。3擬派項目負(fù)責(zé)人資格要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》和《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，按照完成本次招標(biāo)工程所需的最低資格條件設(shè)置擬派項目負(fù)責(zé)人的專業(yè)和資格等級，《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》未作規(guī)定的，擬派項目負(fù)責(zé)人可采用職稱等作為資格要求。4業(yè)績要求。招標(biāo)人確需投標(biāo)人或項目負(fù)責(zé)人具備類似工程業(yè)績的，數(shù)量不得超過一個，工程業(yè)績設(shè)置指標(biāo)條件原則上不超過兩個。設(shè)置的業(yè)績條件不得高于該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求（其中，以建筑面積和合同金額作為業(yè)績指標(biāo)條件的，不超過該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)的80%），且應(yīng)在招標(biāo)文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括工程中標(biāo)通知書、工程合同、工程竣工驗收文件等。如上述材料所能承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關(guān)的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結(jié)算憑證等。）招標(biāo)人可根據(jù)業(yè)績的具體要求，按照宜少不宜多的原則從上述證明材料范圍中選擇相應(yīng)的證明材料，并明確證明材料載明信息不一致時的認(rèn)定順序。為推進(jìn)裝配化裝飾發(fā)展，對包含裝配化裝修的工程招標(biāo)中，在建裝配化裝修工程可作浙江中正工程項目管理有限公司衢州市通用招標(biāo)文件范本（有xml清單）2025-10-1416:13:373為裝配化裝修工程類似業(yè)績。分包工程業(yè)績經(jīng)“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”采集錄入的，且符合招標(biāo)業(yè)績條件要求，應(yīng)予以認(rèn)可。（四）招標(biāo)文件的獲取1招標(biāo)文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）及招標(biāo)文件中明確招標(biāo)文件發(fā)售方式及時間，發(fā)售期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。2疑問提交時間。由招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時間應(yīng)充分考慮投標(biāo)人獲取、閱讀招標(biāo)文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預(yù)留一定的時間。3補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件發(fā)布日期。為招標(biāo)人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應(yīng)充分考慮在投標(biāo)截止時間前可能發(fā)生的變化。4投標(biāo)截止時間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間不得少于20日。招標(biāo)人應(yīng)考慮補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件可能影響投標(biāo)文件編制內(nèi)容的，且必須在投標(biāo)截止時間15日前發(fā)布的規(guī)定，應(yīng)適當(dāng)安排投標(biāo)截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。5投標(biāo)文件的遞交方式為電子網(wǎng)上傳輸提交形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）及招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件遞交方式及時間，還應(yīng)明確是否需要同時遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件。三、投標(biāo)人須知前附表部分1條款號112—122。應(yīng)與招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）相關(guān)內(nèi)容填寫一致。2招標(biāo)范圍。應(yīng)與招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）中招標(biāo)內(nèi)容一致，具體描述可詳見公告。3工期要求。招標(biāo)人應(yīng)合理設(shè)定時間，有定額工期的應(yīng)符合國家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定。招標(biāo)工期比定額工期提前的，應(yīng)按照我省建設(shè)工程計價依據(jù)的相關(guān)規(guī)定在工程量清單中編列提前竣工增加費項目。招標(biāo)人確定的工期低于定額工期70%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并依照審定的技術(shù)措施方案編制相應(yīng)的提前竣工增加費項目。4條款號141-21。根據(jù)本次招標(biāo)的具體情況和要求，按示范文本提示內(nèi)容選擇或填寫。5投標(biāo)截止時間。應(yīng)與招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）規(guī)定的投標(biāo)截止時間一致。6條款號221-344。根據(jù)本次招標(biāo)的具體情況和要求，按示范文本提示內(nèi)容選擇或填寫。7條款號35-425。根據(jù)本次招標(biāo)的情況填寫。8條款號63-81。根據(jù)實際情況填寫。9評標(biāo)專家抽取與使用：按照《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（浙江省人民政府令第279號）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）規(guī)定。全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目評標(biāo)專家應(yīng)從省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，國家或省政府有特殊要求、庫內(nèi)符合條件的專家數(shù)量不滿足抽取規(guī)則要求除外。10評標(biāo)辦法。應(yīng)根據(jù)本次招標(biāo)的實際情況合理選定評標(biāo)辦法。11使用的電子招標(biāo)工具應(yīng)及時更新，并選擇與本項目相匹配的招標(biāo)工具模式（如：評標(biāo)辦法、技術(shù)明（暗）標(biāo)、電子標(biāo)書遞交方式等）。12條款號64-95。根據(jù)實際情況填寫。13根據(jù)實際情況需要補充的其他內(nèi)容，應(yīng)集中在第10條，并在104條后依次排序，如105、106…四、評標(biāo)辦法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：適用于具有通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特浙江中正工程項目管理有限公司衢州市通用招標(biāo)文件范本（有xml清單）2025-10-1416:13:374殊要求的一般房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)；技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評估法：適用于一般房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)（包括適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的工程）；技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法：適用于采用新工藝、技術(shù)復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)；其他：符合相關(guān)法律法規(guī)的方法。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況合理選定評標(biāo)辦法，謹(jǐn)慎選用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，鼓勵選用技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評估法，控制選用技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法。選用“技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法”的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)須符合下表數(shù)值范圍。行業(yè)工程類別標(biāo)段規(guī)模房屋建筑工程一般房屋建筑工程工業(yè)、民用與公共建筑工程：建筑物層數(shù)≥25層，或建筑物高度≥80米，或單跨跨度≥30米，或單體建筑面積≥30000平方米；住宅小區(qū)或建筑群體工程：建筑群建筑面積≥100000平方米。高聳構(gòu)筑物工程構(gòu)筑物高度≥100米，或淋水面積＞3500平方米的冷卻塔及附屬工程。地基與基礎(chǔ)工程基坑深度≥8米鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)建筑物或構(gòu)筑物工程：跨度≥30米，或總重量≥1000噸，或單體建筑面積≥20000平方米；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的制作安裝工程：網(wǎng)架工程邊長≥70米，或總重量≥300噸。體育場地設(shè)施工程體育場田徑場地設(shè)施：容納人數(shù)≥2萬人；體育館：容納人數(shù)≥5000人；球場合成面層：建筑面積≥7000平方米。室外附屬工程新建項目單體工程建筑面積≥3萬平方米的室外附屬工程裝配式建筑工程符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑工程含有裝配化裝修的建筑工程符合裝配化裝修相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的裝配式裝修工程古建筑、保護(hù)性建筑修繕工程仿古建筑工程、園林建筑工程：單體建筑面積≥800平方米；國家級重點文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程：修繕建筑面積≥200平方米；省級重點文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程：修繕建筑面積≥300平方米。其他房屋建筑工程涉及地鐵保護(hù)、名勝古跡保護(hù)的房屋建筑工程（以相關(guān)部門批復(fù)為準(zhǔn)）行業(yè)工程類別標(biāo)段規(guī)模浙江中正工程項目管理有限公司衢州市通用招標(biāo)文件范本（有xml清單）2025-10-1416:13:37