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日喀則市行政審批和便民服務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單序號審核事項審核依據(jù)提交部門應(yīng)提交的審核材料審核重點備注1社會團體登記及修改章程核準(zhǔn)（設(shè)立、重大變更、注銷）【行政法規(guī)】《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第666號）第三條：成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。第六條：國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）。第七條：全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理。第十二條：登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。第十八條：社會團體的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。社會團體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。第十九條：社會團體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記：(一)完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；(二)自行解散的；(三)分立、合并的；(四)由于其他原因終止的?！就ㄖ募俊度湛t市行政審批局和便民服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（日委辦〔2024〕75號）第七條第三項內(nèi)容該事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和便民服務(wù)局。市場準(zhǔn)入審批科（一）擬作出的行政執(zhí)法決定文書；（二）事實和理由以及法律依據(jù)；（三）相關(guān)證據(jù)材料；1申請人提供的申報材料；2需要現(xiàn)場核查的，提供執(zhí)法人員簽字的現(xiàn)場核查材料；3其他證據(jù)材料。（五）適用聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提供聽證筆錄；（六）其他有關(guān)材料。（一）實施行政許可的依據(jù)是否合法有效；（二）辦理行政許可的過程、期限是否符合法律規(guī)定；（三）是否有超越職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情形；（四）行政許可申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；（五）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（六）舉行聽證的，是否根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；（七）行政許可程序是否合法、正當(dāng)，決定是否適當(dāng)；（八）建議是否作出行政許可決定；（九）其他需要說明的情況。含不予許可、撤銷許可2民辦非企業(yè)單位登記及修改章程核準(zhǔn)（設(shè)立、重大變更、注銷）【行政法規(guī)】《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）第三條：“成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。”第五條：“國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！钡诎藯l：“申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；（五）有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣?！钡诰艞l：“申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）場所使用權(quán)證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明；（六）章程草案?！钡谑鍡l：”民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)?！钡谑鶙l：“民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動?！钡谑邨l：“民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。”【通知文件】《日喀則市行政審批局和便民服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（日委辦〔2024〕75號）第七條第三項內(nèi)容該事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和便民服務(wù)局。市場準(zhǔn)入審批科（一）擬作出的行政執(zhí)法決定文書；（二）事實和理由以及法律依據(jù)；（三）相關(guān)證據(jù)材料；1申請人提供的申報材料；2需要現(xiàn)場核查的，提供執(zhí)法人員簽字的現(xiàn)場核查材料；3其他證據(jù)材料。（五）適用聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提供聽證筆錄；（六）其他有關(guān)材料。（一）實施行政許可的依據(jù)是否合法有效；（二）辦理行政許可的過程、期限是否符合法律規(guī)定；（三）是否有超越職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情形；（四）行政許可申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；（五）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（六）舉行聽證的，是否根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；（七）行政許可程序是否合法、正當(dāng)，決定是否適當(dāng)；（八）建議是否作出行政許可決定；（九）其他需要說明的情況。含不予許可、撤銷許可3出租汽車經(jīng)營許可（新辦）【部門規(guī)章】《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（2021年修正）第六條：交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國巡游出租汽車管理工作。各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車管理工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施巡游出租汽車管理。第十條：縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。第十一條：縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門對巡游出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《巡游出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。【部門規(guī)章】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）第四條　國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)約車管理工作。各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。第七條：出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第八條：出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》?！緡鴦?wù)院決定】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2016年8月25日）（國務(wù)院令第412號）附件第112項出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(fā)；實施機關(guān)：縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門?！就ㄖ募俊度湛t市行政審批局和便民服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（日委辦〔2024〕75號）第七條第四項內(nèi)容該事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和便民服務(wù)局。市場準(zhǔn)營審批科（一）擬作出的行政執(zhí)法決定文書；（二）事實和理由以及法律依據(jù)；（三）相關(guān)證據(jù)材料；1申請人提供的申報材料；2需要現(xiàn)場核查的，提供執(zhí)法人員簽字的現(xiàn)場核查材料；3其他證據(jù)材料。（五）適用聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提供聽證筆錄；（六）其他有關(guān)材料。（一）實施行政許可的依據(jù)是否合法有效；（二）辦理行政許可的過程、期限是否符合法律規(guī)定；（三）是否有超越職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情形；（四）行政許可申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；（五）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（六）舉行聽證的，是否根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；（七）行政許可程序是否合法、正當(dāng)，決定是否適當(dāng)；（八）建議是否作出行政許可決定；（九）其他需要說明的情況。含不予許可、撤銷許可4成品油零售經(jīng)營資格審批（新辦預(yù)核準(zhǔn)）【國務(wù)院決定】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2020〕13號）?！疽?guī)范性文件】《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于落實和銜接國務(wù)院取消和下放行政許可事項的通知》（藏政發(fā)〔2021〕3號）?！段鞑刈灾螀^(qū)商務(wù)廳關(guān)于做好承接取消和下放石油成品油經(jīng)營資格審批權(quán)限有關(guān)事項的通知》（藏商發(fā)〔2021〕59號）。將成品油零售經(jīng)營資格審批及管理工作下放至地（市）行署（人民政府）商務(wù)主管部門?！妒统善酚土魍ㄐ袠I(yè)管理工作指引》（2021年）【通知文件】《日喀則市行政審批局和便民服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（日委辦〔2024〕75號）第七條第四項內(nèi)容該事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和便民服務(wù)局。市場準(zhǔn)營審批科（一）擬作出的行政執(zhí)法決定文書；（二）事實和理由以及法律依據(jù)；（三）相關(guān)證據(jù)材料；1申請人提供的申報材料；2需要現(xiàn)場核查的，提供執(zhí)法人員簽字的現(xiàn)場核查材料；3其他證據(jù)材料。（五）適用聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提供聽證筆錄；（六）其他有關(guān)材料。（一）實施行政許可的依據(jù)是否合法有效；（二）辦理行政許可的過程、期限是否符合法律規(guī)定；（三）是否有超越職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情形；（四）行政許可申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；（五）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（六）舉行聽證的，是否根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；（七）行政許可程序是否合法、正當(dāng)，決定是否適當(dāng)；（八）建議是否作出行政許可決定；（九）其他需要說明的情況。含不予許可、撤銷許可5生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查【行政法規(guī)】《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第742號公布2021年06月25日）　第九條　生豬定點屠宰廠（場）由設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標(biāo)志牌。生豬定點屠宰證書應(yīng)當(dāng)載明屠宰廠（場）名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人（負責(zé)人）等事項。生豬定點屠宰廠（場）變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，重新申請生豬定點屠宰證書；變更屠宰廠（場）名稱、法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理變更生豬定點屠宰證書。設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！就ㄖ募俊度湛t市行政審批局和便民服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（日委辦〔2024〕75號）第七條第九項內(nèi)容該事項劃轉(zhuǎn)至行政審批和便民服務(wù)局。農(nóng)林水審批科（一）擬作出的行政執(zhí)法決定文書；（二）事實和理由以及法律依據(jù)；（三）相關(guān)證據(jù)材料；1申請人提供的申報材料；2需要現(xiàn)場核查的，提供執(zhí)法人員簽字的現(xiàn)場核查材料；3其他證據(jù)材料。（五）適用聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提供聽證筆錄；（六）其他有關(guān)材料。（一）實施行政許可的依據(jù)是否合法有效；（二）辦理行政許可的過程、期限是否符合法律規(guī)定；（三）是否有超越職權(quán)范圍或者濫用職權(quán)的情形；（四）行政許可申請是否符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；（五）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備；（六）舉行聽證的，是否根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定；（七）行政許可程序是否合法、正當(dāng)，決定是否適當(dāng)；（八）建議是否作出行政許可決定；（九）其他需要說明的情況。含不予許可、撤銷許可