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政府采購項目采購需求項目名稱：煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造及數(shù)據(jù)遷移合庫項目采購單位：煙臺市自然資源和不動產(chǎn)登記中心編制單位：天馬盛鼎項目管理有限公司編制時間：2025年1一、需求調(diào)查情況本項目屬于《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定“技術復雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產(chǎn)品的項目等”情形。（一）是否開展需求調(diào)查本次項目預算第1包人民幣739046萬元、第2包人民幣739萬元、第3包人民幣13714萬元，開展需求調(diào)查。（二）需求調(diào)查方式：論證（三）需求調(diào)查對象：王建、潘雪輝、由永橋（四）需求調(diào)查結果1相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況結合當前行業(yè)國產(chǎn)應用升級替代的大背景，開展煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造，在基礎設施層面，對市場主流的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、服務器、存儲、網(wǎng)絡設備等底層軟硬件開展測試和替換，全面提升自主可控能力；在應用層面，充分利用“云原生+微服務+容器化”框架進行平臺重構，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫性能，實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性、開放性、擴展性，提升平臺的訪問效率和負載均衡能力。2市場供給情況國內(nèi)類似招標項目較多，國內(nèi)具有相應資質、經(jīng)驗的單位較多，能夠形成充分競爭。3同類采購項目歷史成交信息（1）臨淄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項目，成交金額：569萬元。（2）菏澤市不動產(chǎn)登記信息平臺系統(tǒng)升級改造項目，成交金額：198萬元。（3）濟南市不動產(chǎn)登記中心不動產(chǎn)登記信息平臺信創(chuàng)升級改造項目，成交金額：44995萬元。二、需求清單（一）項目概況本項目為煙臺市自然資源和不動產(chǎn)登記中心煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造及數(shù)據(jù)遷移合庫項目，共3個包，投標人須對全部服務內(nèi)容進行響應，報價須報齊全。（二）采購項目預（概）算2預算第1包人民幣739046萬元、第2包人民幣739萬元、第3包人民幣13714萬元。（三）采購標的匯總表包號標的名稱品目分類編碼計量單位數(shù)量是否進口1煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造及數(shù)據(jù)遷移合庫行業(yè)應用軟件開發(fā)服務宗1否2監(jiān)理服務信息化工程監(jiān)理服務宗1否3測評及商用密碼應用安全性評估測試評估認證服務宗1否（四）技術商務要求詳見附件1。3附件1技術商務要求技術要求：一、招標項目說明本項目為煙臺市自然資源和不動產(chǎn)登記中心煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造及數(shù)據(jù)遷移合庫項目，共3個包，投標人須對全部服務內(nèi)容進行響應，報價須報齊全。二、項目基本情況（一）項目背景深入貫徹落實《中華人民共和國民法典》、國家政務信息化與數(shù)字中國建設戰(zhàn)略，以及自然資源部關于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、信息共享集成和營商環(huán)境優(yōu)化的系列政策要求，全面提升煙臺市不動產(chǎn)登記服務的智能化、安全化和標準化水平。（二）項目目標進一步落實《中華人民共和國民法典》和不動產(chǎn)登記、放管服、營商環(huán)境相關政策要求，滿足不動產(chǎn)登記和管理需要，采用先進的技術架構和創(chuàng)新的方法對煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺進行升級改造。充分利用煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已建資源，構建市級大集中模式，建成全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫及自然資源確權登記立體時空數(shù)據(jù)庫、拓展不動產(chǎn)登記業(yè)務應用、建設自然資確權登記應用，實現(xiàn)煙臺市政務云統(tǒng)一部署，進一步落實“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，助力“兩統(tǒng)一”職責扎實履行。三、服務內(nèi)容第1包：煙臺市不動產(chǎn)登記信息管理平臺升級改造及數(shù)據(jù)遷移合庫（一）建設內(nèi)容1標準規(guī)范建設修訂完善煙臺市不動產(chǎn)登記業(yè)務規(guī)范，根據(jù)全市大集中建設要求，完善規(guī)范全市不動產(chǎn)登記業(yè)務類型、流程、時限、繕證等規(guī)定，形成全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)標準化流程設計規(guī)范。制定煙臺市三維權籍管理規(guī)范，從煙臺市不動產(chǎn)登記信息化涉及的三維數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)發(fā)布規(guī)范等方面進行設計，規(guī)范不動產(chǎn)三維權籍應用。按照地籍調(diào)查管理需求，對地籍調(diào)查管理標準統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設計，尤其是平臺之間互相交互相關的架構、數(shù)據(jù)模型、業(yè)務模型、數(shù)據(jù)存儲結構以及系統(tǒng)擴展規(guī)劃等方面。2系統(tǒng)適配對不動產(chǎn)登記系統(tǒng)以及子系統(tǒng)共計18個系統(tǒng)進行適配改造，包括操作系統(tǒng)適配、