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采購需求備注：1以下《采購需求說明》及《采購需求一覽表》所列內(nèi)容為招標人所提采購需求，投標人應(yīng)認真仔細研究，投標時應(yīng)響應(yīng)服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量等進行投標。2本章中標注“*”的參數(shù)為實質(zhì)性參數(shù)，投標人必須滿足并提供以下證明材料：投標人必須滿足并提供招標文件規(guī)定的證明材料。若招標文件未明確要求何種證明材料，則以制造商公開發(fā)布的資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準。若制造商公開發(fā)布的資料與檢測機構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準。對于實質(zhì)性要求的，應(yīng)使用“*”標注；如未使用“*”標注，即便使用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)當”等文字表述的，也視為非實質(zhì)性要求。3投標人應(yīng)考慮到國家、省、市關(guān)于人工工資社保等規(guī)定進行綜合報價，應(yīng)包含一切稅費。采購需求說明（一）項目概況1、項目背景和建設(shè)目標《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕18號文件)、《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕52號等等一系列醫(yī)改新政出臺，要求醫(yī)院建立科學(xué)的、精細的績效評價和分配體系。為適應(yīng)醫(yī)改及醫(yī)保政策的持續(xù)調(diào)整，擬建立以醫(yī)院發(fā)展目標為導(dǎo)向，以醫(yī)務(wù)人員勞動價值、工作量為評價基礎(chǔ)，統(tǒng)籌效率、質(zhì)量、成本的績效管理和績效工資分配體系。2、招標內(nèi)容及數(shù)量序號名稱數(shù)量一、醫(yī)院績效考核咨詢服務(wù)1臨床醫(yī)生、臨床護理、醫(yī)技科室績效考核方案設(shè)計12DRG/DIP（疾病診斷相關(guān)分組/病種分值付費）績效方案設(shè)計（含DRG/DIP病種分組器）13醫(yī)輔等其他特殊科室績效評價方案設(shè)計14手術(shù)專項績效評價方案設(shè)計15科室成本管控方案設(shè)計16行政職能、后勤科室績效方案設(shè)計17核算單元嵌入關(guān)鍵考核指標方案設(shè)計18二次分配指導(dǎo)意見方案設(shè)計19科研教學(xué)等專項績效方案設(shè)計1二、醫(yī)院績效考核管理軟件系統(tǒng)1基于RBRVS（基于資源消耗為基礎(chǔ)的價值尺度）的醫(yī)院績效評價管理系統(tǒng)12第三方系統(tǒng)接口13、項目預(yù)算金額：130萬元（其中醫(yī)院績效考核咨詢服務(wù)：82796000元；績效考核管理軟件系統(tǒng)：47204000元。）4、采購形式（1）醫(yī)院績效考核咨詢服務(wù)：前期結(jié)合醫(yī)院實際情況和科室自身特點，進行調(diào)查分析，完善考核制度，提供考核咨詢成果。（2）績效考核管理軟件系統(tǒng)：基于醫(yī)院績效考核咨詢成果，負責(zé)績效管理系統(tǒng)的開發(fā)、部署、集成及運維，系統(tǒng)需與醫(yī)院現(xiàn)有HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))、LIS(實驗室信息管理系統(tǒng))、PACS(影像歸檔和通信系統(tǒng))等信息系統(tǒng)深度集成，實現(xiàn)績效數(shù)據(jù)自動化采集、智能分析與動態(tài)管理，服務(wù)期內(nèi)滿足醫(yī)院戰(zhàn)略目標分解、科室及員工績效考核、數(shù)據(jù)實時分析等所有需求的實現(xiàn)，提升績效考核效率與公平性，助力醫(yī)院管理提質(zhì)增效。通過項目協(xié)同，實現(xiàn)“規(guī)劃-落地”一體化建設(shè)，實現(xiàn)績效考核的科學(xué)化、規(guī)范化與信息化管理。（二）建設(shè)原則1、績效方案需符合政策規(guī)范性原則所使用的績效方案應(yīng)當滿足國家衛(wèi)健委的“九項準則”要求，醫(yī)務(wù)人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付、按病種支付政策要求，符合建立崗位工資體系的要求，符合?？瓢l(fā)展的要求。2、績效方案需符合技術(shù)方法本地化原則由于績效管理高度個性化，投標方應(yīng)當提供績效管理咨詢，將先進的醫(yī)務(wù)人員勞動價值評價方法在本院進行本地化研究，使之適合本院的發(fā)展階段，并能為未來發(fā)展建立基礎(chǔ)績效管理架構(gòu)。需要咨詢團隊將RBRVS本土化，并依據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點進行本地化。3、績效方案需符合領(lǐng)先原則績效管理方案采用通行的醫(yī)務(wù)人員勞動價值評價方法，在國內(nèi)有成功的應(yīng)用示范用戶。配套軟件具有先進的技術(shù)水平，有較高的性能，符合當今技術(shù)發(fā)展的方向。遵循業(yè)界規(guī)范，不依賴于某一個廠家的系統(tǒng)平臺和操作系統(tǒng)之上。盡可能的延長系統(tǒng)的有效生命周期，保護用戶在信息化方面的投入物有所值，并發(fā)揮投資的最大效益。4、績效方案需實用性原則績效整體方案應(yīng)當與醫(yī)院發(fā)展的階段、專業(yè)特點、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的績效分配結(jié)果應(yīng)當與醫(yī)院的規(guī)模、開放床位數(shù)、在職職工人數(shù)、核算單位數(shù)等實際情況相符合。5、績效方案需符合開放性原則系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)需堅持開放性原則。軟件開發(fā)平臺采用先進的網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計結(jié)構(gòu)，兼容不同的軟件、硬件平臺系統(tǒng)，可以利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，保護投資。6、績效考核管理系統(tǒng)需符合擴展性原則系統(tǒng)建設(shè)過程中需遵循擴展性原則，系統(tǒng)須提供標準的開發(fā)接口與用戶現(xiàn)有或?qū)頂U展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強系統(tǒng)設(shè)計的前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴充和擴展能力。7、績效考核管理系統(tǒng)需符合安全性原則本項目涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)須提供基于利用嚴密的身份驗證、訪問控制、多層次的保密手段等措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和完整性。因此，系統(tǒng)須能夠提供有效的安全保密措施，確保整個系統(tǒng)的安全運行。（三）績效管理體系建設(shè)方案的內(nèi)容及要求1、績效管理體系建設(shè)方案的內(nèi)容（1）全面理解甲方對單位、科室、班組及全體人員進行績效考核、績效核算與分配、運營管理的需要，梳理現(xiàn)行經(jīng)濟管理、質(zhì)量管理、績效考核、績效管理流程及相關(guān)制度，撰寫醫(yī)院績效管理現(xiàn)狀調(diào)研報告，同時提供整合、優(yōu)化建議，形成醫(yī)院績效管理改革方案。（2）構(gòu)建全方位的醫(yī)院績效管理體系,含臨床類（醫(yī)生、護士、醫(yī)技、醫(yī)輔）、行政職能類科室績效管理、績效考核、績效核算和績效分配等方面完備的方案設(shè)計：根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)實情況，將RBRVS等先進的醫(yī)院管理理念和相關(guān)指標融入到方案設(shè)計中去，保證醫(yī)院績效管理改革成功實施運營。2、績效管理體系建設(shè)方案的要求（1）本項目建設(shè)要求基于醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，軟件功能要符合醫(yī)院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通四級甲等，電子病歷應(yīng)用水平評級五級。咨詢服務(wù)需要使用國際