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28項目名稱:2025年溫嶺市沿海灘涂資源穩(wěn)定性及淤積潛力評價項目采購一、項目背景沿海灘涂（潮間帶）是近海生物重要棲息繁殖地和鳥類遷徙中轉(zhuǎn)站，是珍貴的濕地資源，具有重要的生態(tài)功能。黨中央、國務(wù)院高度重視沿海灘涂（潮間帶）保護(hù)與利用管理工作，2016年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《圍填海管控辦法》，要求加強(qiáng)和規(guī)范圍填海管理、嚴(yán)格控制圍填?？偭?，促進(jìn)沿海灘涂等海洋資源可持續(xù)利用；2021年3月，兩會受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求“嚴(yán)格圍填海管控，加強(qiáng)海岸帶綜合管理與濱海濕地保護(hù)”。浙江省地處我國東部沿海，灘涂資源豐富，省委省政府高度重視灘涂資源保護(hù)與開發(fā)利用工作。《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實施方案》（浙自然資規(guī)〔2019〕1號）明確要求，全面掌握濱海濕地保護(hù)與利用情況，開展灘涂資源專項調(diào)查，摸清灘涂資源現(xiàn)狀和開發(fā)潛力，掌握后備資源儲備狀況，進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系，加強(qiáng)圍填海監(jiān)視監(jiān)測，及時掌握動態(tài)變化情況；《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（浙政發(fā)〔2021〕12號）明確要求，優(yōu)化海洋空間資源保護(hù)利用，堅持開發(fā)和保護(hù)并重；強(qiáng)化海洋“兩空28間內(nèi)部一紅線”管控，創(chuàng)新建立海洋保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)海域、海島、海岸線分區(qū)分類保護(hù)與利用。為貫徹黨中央與省委省政府關(guān)于科學(xué)保護(hù)與開發(fā)利用灘涂資源的要求，急需對全省沿海主要灘涂（潮間帶）資源及其后備資源要素開展相關(guān)調(diào)查、評價，摸清現(xiàn)狀和變化情況；動態(tài)掌握全省沿海主要灘涂資源及其后備資源現(xiàn)狀及變化情況，研判全省沿海灘涂沖淤演變格局，科學(xué)分析標(biāo)準(zhǔn)海堤外主要灘涂區(qū)中長期淤積潛力，系統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)海堤內(nèi)主要灘涂區(qū)成陸情況，為統(tǒng)籌全省沿海灘涂資源的保護(hù)與利用提供依據(jù)。2024年2月浙江省自然資源廳印發(fā)了《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)2025年省自然資源專項資金（海洋綜合管理）工作任務(wù)的通知》，并隨通知一起下發(fā)了《浙江省沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力評價技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)沿海各縣市區(qū)開展沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力評價工作。為了摸清溫嶺市沿海灘涂的現(xiàn)狀和變化情況，開展溫嶺市沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力評價工作，動態(tài)掌握溫嶺市沿海主要灘涂資源及其后備資源現(xiàn)狀及變化情況，同時為浙江省研判全省沿海灘涂沖淤演變格局，統(tǒng)籌全省沿海灘涂資源的保護(hù)與利用提供依據(jù)。二、工作范圍監(jiān)測與評價范圍涵蓋溫嶺市行政區(qū)劃界線內(nèi)的大陸與海島主要灘涂區(qū)，自現(xiàn)狀大陸海岸線和海島海岸線向海至水深5米線。28三、工作內(nèi)容開展溫嶺市沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力評價。圍繞標(biāo)準(zhǔn)海堤內(nèi)主要灘涂區(qū)成陸情況和標(biāo)準(zhǔn)海堤外主要灘涂區(qū)穩(wěn)定性及淤積潛力，采用實地勘測（結(jié)合無人機(jī)拍攝、遙感解譯）、室內(nèi)分析與綜合評價相結(jié)合的方式，進(jìn)行溫嶺市沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力的監(jiān)測與評價。（1）標(biāo)準(zhǔn)海堤內(nèi)主要灘涂區(qū)要素監(jiān)測與評價。含植被、土壤（水體）鹽度、土壤密度與含水量等要素監(jiān)測（調(diào)查、測量）；堤外近區(qū)（理論深度基準(zhǔn)面水深5米以內(nèi)）海水化學(xué)、沉積物、大型底棲生物調(diào)查。具體要求：植被、土壤（水體）鹽度、土壤密度與含水量等要素監(jiān)測1次。（2）標(biāo)準(zhǔn)海堤外主要灘涂區(qū)要素監(jiān)測與評價。現(xiàn)狀岸線至理論深度基準(zhǔn)面水深5米之間主要灘涂區(qū)域的地形監(jiān)測、表層沉積物調(diào)查。具體要求：主要灘涂區(qū)和重點灘涂區(qū)地形與表層沉積物各監(jiān)測1次；（3）重點灘涂區(qū)水文要素監(jiān)測。含重點灘涂區(qū)域潮位觀測、定點水文測驗（流速、流向、含沙量、表層沉積物）。具體要求：重點灘涂區(qū)潮位觀測、定點水文測驗各1次。（4）編制2025年度監(jiān)測報告，以及參照技術(shù)規(guī)程編制2025年度沿海灘涂（潮間帶）資源穩(wěn)定性及淤積潛力的分析評價報告。四、技術(shù)要求28（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)采用CGCS2000坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)（二期）；投影采用高斯-克呂格投影，3度分帶，中央經(jīng)線為120°或123°;深度基準(zhǔn)采用理論最低潮面。（2）標(biāo)準(zhǔn)海堤外主要灘涂區(qū)地形監(jiān)測：實測點平面定位精度一般優(yōu)于01m，高程測量精度一般優(yōu)于01m，斷面測點間距按照1:10000比例尺進(jìn)行。（3）重點灘涂區(qū)水文要素監(jiān)測：對重點灘涂區(qū)域進(jìn)行水文監(jiān)測，潮位采樣間隔不大于5分鐘，潮流采樣間隔不大于半小時，連續(xù)觀測不少于26小時，潮型判斷要滿足典型性要求。五、項目成果監(jiān)測評價成果主要包括監(jiān)測資料、成果圖件、監(jiān)測報告和評價報告。六、項目工期2026年7月底前完成全部工作任務(wù)。項目費用：82萬元。代理機(jī)構(gòu)：浙江萬眾項目管理有限責(zé)任公司。