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-1-采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1項(xiàng)目名稱：華莊街道落霞片區(qū)城市精細(xì)化管理服務(wù)；2服務(wù)范圍：落霞片區(qū)-旺安社區(qū)、南張社區(qū)、里橋社區(qū)、落霞社區(qū)沿街商鋪區(qū)域范圍：道板磚以內(nèi)至商鋪；怡和婦產(chǎn)醫(yī)院、落霞睦鄰中心周邊、北霞路（南湖大道-蠡河）、育賢道（高運(yùn)路—北霞路）、瑞景道（北霞路—高浪路）；3服務(wù)內(nèi)容：實(shí)施上述區(qū)塊的市容市貌、秩序規(guī)范、全面落實(shí)范圍內(nèi)交通秩序輔助管理、車輛停放管理、道路門前五包管理、市政設(shè)施施工輔助監(jiān)管等等一系列日常巡查管理等工作。4服務(wù)期限：1年，合同中雙方約定；5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足采購(gòu)人需求。二、管控區(qū)域及人員配置：（一）管控路段區(qū)域，如下圖：（二）人員配置：人員配置方面，現(xiàn)場(chǎng)秩序管理人員18人（含項(xiàng)目經(jīng)理1人），工作時(shí)間7：00-19：00，共12小時(shí)，做六休一，每天在崗15人,輪休3人（夏令至根據(jù)采集員工作時(shí)間會(huì)稍作變動(dòng)）。區(qū)域人數(shù)落霞社區(qū)1-2-里橋社區(qū)2南張社區(qū)北區(qū)2南張社區(qū)南區(qū)（含育賢道）2旺安社區(qū)2睦鄰中心2北霞路1怡和醫(yī)院2瑞景道（北霞路-高浪路）1輪休3合計(jì)18（三）服務(wù)內(nèi)容：（1）自主巡查，處置完成；①對(duì)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)（非機(jī)動(dòng)）車輛的行為及時(shí)進(jìn)行勸阻，引導(dǎo)駕駛?cè)说皆O(shè)置的停車場(chǎng)（位）內(nèi)規(guī)范停放，做到集中定點(diǎn)有序停放；對(duì)不聽(tīng)勸阻的車輛貼單告知。②區(qū)域范圍的所有小堆垃圾清理（含建筑垃圾），垃圾桶（未蓋、臟污、放置不規(guī)范）問(wèn)題及時(shí)整改。③區(qū)域范圍內(nèi)立面與“三亂”（亂涂寫、亂刻畫(huà)、亂張貼)清理工作。（2）自主巡查，引導(dǎo)勸阻，拒不配合上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室處置完成；①宣傳教育、勸導(dǎo)督促管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的沿街單位、店鋪和個(gè)人落實(shí)“門前五包”責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、亂潑污水、亂倒垃圾、亂懸亂掛、亂晾亂曬、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建等影響市容市貌的行為,對(duì)屢教不改的店鋪及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室。②對(duì)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)勸離，對(duì)屢教不改的商販及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室。③對(duì)沿街戶外廣告、門頭招牌、宣傳廣告（含公益）、宣傳咨詢點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)破舊損壞、未批先設(shè)或不按審批要求設(shè)置燈箱、招牌、條幅、宣傳點(diǎn)等現(xiàn)象時(shí)，立即勸阻，并及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室。④對(duì)車輛拋灑、噪聲擾民、開(kāi)墻破路、占道施工、占道裝修未圍擋、煙塵污染、焚燒垃圾、-3-破壞綠化等違法違章現(xiàn)象，以及城市公共設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患時(shí)，立即勸阻或采取安全防護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室。⑤巡查區(qū)域范圍內(nèi)的所有施工拍照存檔，并通知施工隊(duì)伍第一時(shí)間去社區(qū)備案，不配合的及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室。（3）自主巡查，基層上報(bào)智慧城管平臺(tái)；①區(qū)域范圍大型垃圾（含建筑垃圾）及垃圾桶破損問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。②區(qū)域范圍內(nèi)處置較復(fù)雜的立面與“三亂”（亂涂寫、亂刻畫(huà)、亂張貼)上報(bào)工作。③涉及公共設(shè)施、綠化設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)部件類損壞及時(shí)上報(bào)，例如：公廁、信號(hào)箱、線桿、城市家具、圍擋等。（四）服務(wù)質(zhì)量要求：（1）“門前責(zé)任五包”：接管后，對(duì)商鋪業(yè)主進(jìn)行走訪督導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的商鋪違規(guī)“市容環(huán)境責(zé)任書(shū)（門前責(zé)任五包）”的行為進(jìn)行督導(dǎo)，若發(fā)現(xiàn)拒不配合情況的，及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室并配合執(zhí)行；在重點(diǎn)區(qū)域安排專人管控。（2）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、共享單車亂停亂放：按《2025年城市精細(xì)化考評(píng)規(guī)則》由市容巡查員進(jìn)行巡查整理，同時(shí)，主管負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督；重點(diǎn)部位安排市容巡查員進(jìn)行定時(shí)定崗定人負(fù)責(zé)，進(jìn)行督導(dǎo)，非機(jī)動(dòng)車、共享單車等必須按要求停放到位，若發(fā)現(xiàn)拒不配合情況的，及時(shí)上報(bào)綜合行政和應(yīng)急管理辦公室并配合執(zhí)行。（3）人流量較大導(dǎo)致路面白色垃圾較多：市容巡查員在巡查中配備夾子與垃圾袋，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理，由道路巡查員進(jìn)行巡查整理，主管負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。（4）黑車集中點(diǎn)、流動(dòng)攤販措施：市容巡查員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一處勸導(dǎo)一處，設(shè)置固定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)黑車、流動(dòng)攤販進(jìn)行勸離，清理。（5）墻面“三亂”現(xiàn)象：由市容巡查員在巡查過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理，不能清理的及時(shí)基層上報(bào)智慧城管平臺(tái)，清理或覆蓋“亂張貼、亂涂寫、亂刻畫(huà)”必須使用安全、可靠、先進(jìn)的工藝，達(dá)到貴方的要求。清理或覆蓋后，其顏色應(yīng)與建筑物、構(gòu)筑物及各類公用設(shè)施的原有表面顏色協(xié)調(diào)一致，保持原有風(fēng)貌，不得損傷其原有表面。-4-（6）公共設(shè)施等部件類破損問(wèn)題：建立巡查閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“物業(yè)+社區(qū)+城管”作用，打好治理組合拳，物業(yè)公司將公共設(shè)施等部件類破損問(wèn)題按照“發(fā)現(xiàn)—處置—跟蹤回訪—銷號(hào)”的工作流程，涉及街道其他職能部門的，街道城管第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進(jìn)行解決；涉及超出街道管轄權(quán)限的，由街道報(bào)區(qū)城管部門協(xié)調(diào)解決。最后，乙方都將對(duì)這兩類“業(yè)務(wù)內(nèi)”和“業(yè)務(wù)外”問(wèn)題的解決落實(shí)情況，進(jìn)行記錄備案，形成問(wèn)題處置的閉環(huán)。（7）執(zhí)行相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)部署的其他工作任務(wù)，服從街道領(lǐng)導(dǎo)的人員調(diào)配。（五）考核辦法、月進(jìn)度考核表序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分扣分標(biāo)準(zhǔn)得分備注1數(shù)字信息平臺(tái)采集（市、區(qū)）30被市級(jí)平臺(tái)采集到一次，扣02分，扣完為止。被區(qū)級(jí)及以上部門通報(bào)1次扣1分，2次扣2分，以此類推。（以經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)市采集問(wèn)題數(shù)前4管理單元格為考核依據(jù)）市級(jí)采集以紅標(biāo)、藍(lán)標(biāo)為扣分依據(jù)。2投訴或通報(bào)6重大活動(dòng)被采集，管轄范圍內(nèi)被通報(bào)以及被投訴操作不規(guī)范（不限投訴對(duì)象、投訴平臺(tái)）等一次扣2分，扣完為止。3日常管理201、發(fā)現(xiàn)無(wú)證攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販；亂拉、亂掛、亂曬；未能有效制止且未上報(bào)的，一次扣02分。2、對(duì)道路兩側(cè)違停機(jī)動(dòng)車車主進(jìn)行勸導(dǎo)；附近有停車位，機(jī)動(dòng)車輛未入位、停車方向錯(cuò)誤，且車主不聽(tīng)勸導(dǎo)的貼告知單。發(fā)現(xiàn)人行道違停機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象的上報(bào)城管；發(fā)現(xiàn)未做到位的，一次扣02分。對(duì)非機(jī)動(dòng)車應(yīng)勸導(dǎo)有序停放或?qū)⒎菣C(jī)動(dòng)車排放整齊。發(fā)現(xiàn)共享單車亂停放，應(yīng)及時(shí)通知運(yùn)維單位排放整齊或自行排放整齊。未能有效管理造成非機(jī)動(dòng)車停車秩序混亂的一次扣02分。3、發(fā)現(xiàn)店面未履行市容環(huán)衛(wèi)區(qū)責(zé)任在店外經(jīng)營(yíng)，作業(yè)，堆放，未能有效制止且未及時(shí)上報(bào)的一次扣02分。4、發(fā)現(xiàn)道路兩側(cè)有亂張貼、亂涂寫；未能有效制止、清理且未上報(bào)的，一次扣02分5、發(fā)現(xiàn)路面、人行道板、隔離欄、側(cè)石、花壇、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施破損等情況，24小時(shí)內(nèi)未上報(bào)1處扣01分。6、發(fā)現(xiàn)路燈、信號(hào)燈、草坪燈等照明設(shè)施破損等情況，24小時(shí)內(nèi)未上報(bào)1處扣01分。7、發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失、綠化缺失、樹(shù)木傾倒等情況，24小時(shí)內(nèi)未上報(bào)1處扣01分。8、發(fā)現(xiàn)施工/裝修未圍擋、材料亂堆放等，未能有效此項(xiàng)月度考核工作由街道城管科與所轄社區(qū)共同負(fù)責(zé)，城管科占比40%，社區(qū)占比60%。（注：社區(qū)考核需由書(shū)記或站長(zhǎng)簽字為準(zhǔn)）