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項目采購需求資格要求1．滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2．單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。3．為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。4．未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。5．落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標(biāo)人應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》，否則將視為無效響應(yīng)文件（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小型、微型企業(yè)）。6．供應(yīng)商特定資格要求：無項目技術(shù)服務(wù)要求一、項目基本情況項目名稱：長江新區(qū)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資和數(shù)據(jù)運維服務(wù)項目項目編號：WH-YCHY-20250808最高限價：本項目最高限價為16188萬元，超過最高限價為無效投標(biāo)。二、項目內(nèi)容根據(jù)《湖北省農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實操指引（修訂版）》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2024〕82號）的要求，完成長江新區(qū)178個行政村（包含172個行政村、1個未賦碼登記村、5個城中村）農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清產(chǎn)核資技術(shù)服務(wù)等工作，主要內(nèi)容包括：（一）完成農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清查核實工作開展長江新區(qū)農(nóng)村集體“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清查核實任務(wù)，協(xié)助村集體完成《資源性資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《生物資產(chǎn)表》、《無形資產(chǎn)表》、《資源性資產(chǎn)合同表》、《資產(chǎn)合同表》六張表的填報，對轄區(qū)內(nèi)集體資源資產(chǎn)信息進行逐項逐筆清查。（二）完成農(nóng)村測繪數(shù)據(jù)對接形成工作底圖1、從各部門調(diào)取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括但不限于自然資源部門的CGCS2000坐標(biāo)系統(tǒng)的高清影像圖、三調(diào)地類圖斑矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、不動產(chǎn)中心農(nóng)村宅基地(三權(quán))矢量數(shù)據(jù)(shp格式)、農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)(shp格式)、農(nóng)業(yè)部門提供的二輪土地承包確權(quán)頒證數(shù)據(jù)(shp格式)、民政部門提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界村級管理線數(shù)據(jù)(shp格式)等。就相關(guān)數(shù)據(jù)的保密措施與采購人簽署保密協(xié)議，將收集多源矢量數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，再對綜合數(shù)據(jù)進行裁剪、提取、疊加、分層、消除、重構(gòu)等操作分村形成集體資源資產(chǎn)矢量采集工作底圖。2、需購買05米分辨率的高清影像圖，配合本地收集的各類基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù)完成村級工作底圖制作。（三）清查核實配合集體資源資產(chǎn)核實工作專班完成清查核實工作，指導(dǎo)專班成員對清理登記的集體資源資產(chǎn)情況進行逐項逐筆核實，重點核實集體資源資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。（四）圖解矢量化將資源資產(chǎn)分類進行編碼目錄化，將村工作底圖和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向村工作小組展示，確認(rèn)基礎(chǔ)資料的現(xiàn)實性與一致性。將獲取的測繪數(shù)據(jù)完成圖解矢量化工作。1矢量化處理。根據(jù)編碼目錄及底圖數(shù)據(jù)與各村工作小組對資源性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)中房屋及建筑物進行逐條矢量化面狀圖解，查明資源資產(chǎn)權(quán)屬、面積、類別等信息。2集體條目核實。在資源性資產(chǎn)圖斑繪制過程中，嚴(yán)格依據(jù)工作底圖繪制資源性資產(chǎn)地塊的權(quán)屬邊界，參考地塊周邊宅基地、承包地等確權(quán)成果數(shù)據(jù)，如有圖斑重疊等沖突情況，需查證后據(jù)實繪制資源資產(chǎn)圖斑。資源性條目存在多處合一、跨道路河流的情況應(yīng)拆分處理。對固定資產(chǎn)中房屋建筑圖斑的繪制，如在不動產(chǎn)中心已完成房產(chǎn)圖測繪或在宅基地等確權(quán)成果中已存在相應(yīng)圖形的情況下，可直接采用作為固定資產(chǎn)房屋建筑圖斑，對沒有相應(yīng)成果的房屋建筑，需在工作底圖上據(jù)實繪制房屋建筑圖斑。工作底圖上可清楚辨認(rèn)的工程設(shè)施，繪制相應(yīng)固定資產(chǎn)點狀數(shù)據(jù)，填寫相應(yīng)屬性字段。對資源資產(chǎn)矢量核實過程中，發(fā)生的增補、拆分、合并，需在本次清查的采集表中做詳細(xì)記錄。3資產(chǎn)條目比對核實。在已完成的二輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，農(nóng)村宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證或農(nóng)村房地一體確權(quán)登記，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作中，對農(nóng)村集體部分資產(chǎn)完成核實登記。技術(shù)公司與工作小組應(yīng)核實比對已登記成果與本次清產(chǎn)核資的條目是否一致，如發(fā)生改變或遺漏須如實更新和增補。4全圖空白處查證核實。對于全圖剩余的空白資源類逐處核實查明原因，確保無遺漏。比如未矢量化的坑塘、荒地、農(nóng)田、未利用地等，發(fā)現(xiàn)遺漏須增補相應(yīng)條目和矢量圖斑。5完善六表。指導(dǎo)各村檢查完善《資源性資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《生物資產(chǎn)表》、《無形資產(chǎn)表》、《資源性資產(chǎn)合同表》、《資產(chǎn)合同表》，資產(chǎn)填報表格內(nèi)面積以實際資產(chǎn)矢量化面積為準(zhǔn)，最終實現(xiàn)表圖一致，數(shù)據(jù)規(guī)范。（五）審核與數(shù)據(jù)系統(tǒng)校驗1創(chuàng)建賬號。協(xié)助工作專班完成初始化平臺系統(tǒng)管理設(shè)置，包括地區(qū)、單位、用戶、角色，統(tǒng)一全市會計科目。2財務(wù)賬套初始化。協(xié)助工作專班整理《組織賬套表》、《科目表》、《科目期初余額表》，完成財務(wù)初始化工作，建立的村級賬套要與“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織保持一致。3資源資產(chǎn)信息批量初始化。根據(jù)清查確認(rèn)結(jié)果，登錄系統(tǒng)完成《資源性資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》、《生物資產(chǎn)表》、《無形資產(chǎn)表》的初始化工作。4合同批量初始化。資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)初始化完成后，系統(tǒng)生成資源資產(chǎn)編號，技術(shù)公司將資源資產(chǎn)編號補充完善到《資源性資產(chǎn)合同表》《資產(chǎn)合同表》中，在系統(tǒng)中完成資源資產(chǎn)合同的初始化工作。5數(shù)據(jù)系統(tǒng)校驗。系統(tǒng)會在初始化時對資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)進行邏輯性校驗，校驗不通過的不能入庫。同時，系統(tǒng)對初始化的數(shù)據(jù)進行比對，判斷是否賬實相符。（六）數(shù)據(jù)公示按工作流程和技術(shù)規(guī)范制作村集體資源資產(chǎn)成果公示表與資源資產(chǎn)成果公示圖并進行公示，公示時間不得少于5天。公示期間，由村級工作小組安排人員接待村民的咨詢和反映，并做好記錄和解釋工作。如發(fā)現(xiàn)錯漏，由技術(shù)公司進行勘誤修改再公示，最終圖表成果由工作小組審核簽字存檔。（七）數(shù)據(jù)入庫與匯交按系統(tǒng)格式要求，對矢量化成果數(shù)據(jù)進行上傳匯交，矢量圖層均為shp格式。技術(shù)公司要檢查核對確保所有上傳匯交的矢量圖與公示圖一致，入庫的表數(shù)據(jù)與公示的表數(shù)據(jù)一致。