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—3—中國(guó)石油天然氣股份有限公司投標(biāo)人失信行為管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范投標(biāo)行為，建立失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信自律，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)股份公司利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和股份公司招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于股份公司總部部門(mén)、專業(yè)公司，所屬企業(yè)和股份公司直接管理的其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱所屬單位）招標(biāo)項(xiàng)目中涉及的投標(biāo)人失信行為管理?？毓晒?、實(shí)際控制企業(yè)通過(guò)法定程序執(zhí)行本辦法，參股公司參照?qǐng)?zhí)行。境外項(xiàng)目所在國(guó)法律、項(xiàng)目協(xié)議、公司章程對(duì)投標(biāo)人失信行為有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本辦法所稱投標(biāo)人失信行為，是指投標(biāo)人在招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、股份公司有關(guān)規(guī)定，違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。本辦法所稱失信行為人是指違反本辦法規(guī)定的投標(biāo)人、—4—潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人。潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人適用于本辦法中關(guān)于投標(biāo)人的規(guī)定。第四條投標(biāo)人失信行為管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)、客觀公正；（二）審慎評(píng)判、嚴(yán)肅處理；（三）信息共享、聯(lián)合懲戒。第五條投標(biāo)人失信行為記錄納入承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商的年度評(píng)價(jià)管理。第二章職責(zé)與分工第六條工程和物裝管理部是投標(biāo)人失信行為管理的歸口部門(mén)，招標(biāo)管理辦公室承擔(dān)具體工作，履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制訂股份公司投標(biāo)人失信行為管理規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)管理投標(biāo)人失信行為信息發(fā)布工作；（三）負(fù)責(zé)處理投標(biāo)人失信行為管理工作中的重大事項(xiàng)；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬單位投標(biāo)人失信行為管理工作。股份公司相關(guān)部門(mén)按職能分工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。第七條所屬單位招標(biāo)管理部門(mén)是本單位投標(biāo)人失信—5—行為管理的歸口部門(mén)，履行以下主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)股份公司投標(biāo)人失信行為管理的相關(guān)規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)投標(biāo)人失信行為的核查認(rèn)定、信息發(fā)布以及懲戒處理等工作；（三）負(fù)責(zé)投標(biāo)人失信行為異議管理；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查投標(biāo)人失信行為的管理工作；（五）協(xié)調(diào)處理投標(biāo)人失信行為管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。第八條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)人失信行為的資料收集、初步認(rèn)定、告知和信息提報(bào)。集團(tuán)公司招標(biāo)中心負(fù)責(zé)總部授權(quán)實(shí)施的集中采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人失信行為管理。第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人失信行為進(jìn)行判定，在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)記錄。第三章失信行為的分級(jí)分類和記分第十條股份公司對(duì)投標(biāo)人失信行為實(shí)施分級(jí)分類和量化積分管理。第十一條投標(biāo)人失信行為分為弄虛作假、串通投標(biāo)、干擾招標(biāo)、不當(dāng)異議、中標(biāo)違約和其他失信行為等六類：（一）弄虛作假：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，或者提供、使用虛假資料或信息投標(biāo)等行為；—6—（二）串通投標(biāo)：投標(biāo)人與招標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，為謀取中標(biāo)排斥其他投標(biāo)人或者損害招標(biāo)人利益等行為；（三）干擾招標(biāo)：投標(biāo)人采用不正當(dāng)手段擾亂、破壞招標(biāo)工作秩序等行為；（四）不當(dāng)異議：異議提起人缺乏事實(shí)依據(jù)或采用非法手段獲取證據(jù)進(jìn)行異議，或在處理異議過(guò)程不配合招標(biāo)人、招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)取證等行為；（五）中標(biāo)違約：投標(biāo)人中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者不與招標(biāo)人訂立合同等行為；（六）其他失信行為：違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和股份公司有關(guān)規(guī)定的其他不誠(chéng)信行為。第十二條根據(jù)投標(biāo)人失信行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，從輕到重將失信行為分為較輕、一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)等級(jí)。第十三條投標(biāo)人失信行為量化記分包括基礎(chǔ)分和加重分兩部分?；A(chǔ)分為失信行為等級(jí)對(duì)應(yīng)的固定分值，從輕到重分別為1分、2分、4分、8分、10分；加重分是在基礎(chǔ)分上視失信行為造成后果的嚴(yán)重程度增加的分值，分值區(qū)間0～2分（以05的倍數(shù)記分）。基礎(chǔ)分和加重分之和為該次失信行為的失信記分，有效