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一、說明1總則11投標(biāo)人應(yīng)具備國家或行業(yè)管理部門規(guī)定的，在本市實(shí)施本項(xiàng)目所需的資格（資質(zhì)）和相關(guān)手續(xù)（如果有），由此引起的所有有關(guān)事宜及費(fèi)用由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。12投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。13投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真了解項(xiàng)目的實(shí)施背景、應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量、項(xiàng)目考核管理要求等，一旦中標(biāo)，應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定的要求提供相關(guān)服務(wù)。14投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)充文件）存在排他性或歧視性條款，自收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起10日內(nèi)，以書面形式提出，并附相關(guān)證據(jù)。15投標(biāo)人對所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)享有合法的所有權(quán)，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等權(quán)利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如采購人使用該服務(wù)構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任?！?6投標(biāo)人提供的服務(wù)必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二、項(xiàng)目概況2項(xiàng)目名稱21項(xiàng)目名稱：市容環(huán)境管理第三方巡查項(xiàng)目。3項(xiàng)目地點(diǎn)31項(xiàng)目地點(diǎn)：上海市浦東新區(qū)濰坊新村街道。4招標(biāo)范圍與內(nèi)容41項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀為提升濰坊新村街道城市綜合管理水平，不斷完善濰坊社區(qū)市容環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)提高城市管理績效，按照統(tǒng)一部署和要求，在濰坊轄區(qū)內(nèi)組織開展第三方市容環(huán)境管理和執(zhí)法保障服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)長效管理。42項(xiàng)目招標(biāo)范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目為市容環(huán)境管理第三方巡查項(xiàng)目，主要服務(wù)內(nèi)容包括街面市容管理服務(wù)保障項(xiàng)目、城市管理執(zhí)法保障項(xiàng)目、專項(xiàng)任務(wù)臨時保障項(xiàng)目。43服務(wù)期：本項(xiàng)目服務(wù)期限為1年，暫定起訖日期為2025年12月16日起到2026年12月15日止，具體以合同簽訂日期為準(zhǔn)。5承包方式51依照本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容，中標(biāo)人實(shí)施項(xiàng)目總承包。52本項(xiàng)目不允許分包。6合同簽訂方式61本項(xiàng)目合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、履約期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，并互相補(bǔ)充和解釋。7結(jié)算原則和支付方式71結(jié)算原則711本項(xiàng)目合同總價不變，采購人不會因政策性調(diào)價、人工成本、材料、設(shè)備使用年限增長引起的維修成本增加和效能衰減等因素（不可抗力除外）的變動而進(jìn)行調(diào)整。72支付方式721本項(xiàng)目合同金額采用分期付款方式，在采購人和中標(biāo)人合同簽訂后，分期付款的時間進(jìn)度要求和支付比例具體如下：序號支付時間支付比例12026年2月28日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”1666%22026年3月31日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%32026年4月30日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%42026年5月31日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%52026年6月30日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%62026年7月31日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%72026年8月31日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%82026年9月30日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%92026年10月31日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%102026年11月30日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”833%112026年12月30日前，采購人根據(jù)考核結(jié)果支付相應(yīng)合同金額，且考核等級結(jié)果非“不合格”837%73采購人不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)。如發(fā)生延遲支付情況，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，且利率不行低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率。三、技術(shù)質(zhì)量要求8適用技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件各投標(biāo)人應(yīng)充分注意，凡涉及國家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，無論其是否在本招標(biāo)文件中列明，中標(biāo)人應(yīng)無條件執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準(zhǔn)。9招標(biāo)內(nèi)容與質(zhì)量要求91工作目標(biāo)與總體要求對濰坊新村街道范圍內(nèi)的市容進(jìn)行巡查。92本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容及具體質(zhì)量要求921服務(wù)范圍：上海市浦東新區(qū)濰坊新村街道。922具體服務(wù)內(nèi)容序號項(xiàng)目名稱服務(wù)內(nèi)容1街面市容環(huán)境保障配合城管中隊(duì)對轄區(qū)街面跨門營業(yè)整治、六亂清除和街面秩序非機(jī)動車管理等1、中、小型三亂及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行清除，清除要求參照上海市綠化市容局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要清除03平方以下的各類亂涂寫、亂刻畫、紙張張貼、小張貼、地上手寫發(fā)票等（大型涂鴉廣告、2米以上高空廣告等不在清除范圍）；2、對零星垃圾（30L以下）進(jìn)行集中歸并；3、及時發(fā)現(xiàn)亂搭建、街面亂堆物、亂設(shè)攤等行為并進(jìn)行勸阻，勸阻無效上報城管執(zhí)法隊(duì)伍處理；4、清理街面亂拉橫幅（2米以上高空橫幅除外）。2街面秩序保障1、共享單車管理：對少量亂停放的共享單車進(jìn)行規(guī)范整理，數(shù)量較多無法處置的通過單車治理app上報，并跟蹤處理進(jìn)度。2、跨門營業(yè)管理：對于商鋪跨門營業(yè)等違規(guī)行為進(jìn)行勸阻，勸阻無效的上報城管執(zhí)法隊(duì)伍處理。3、商鋪垃圾分類宣傳、勸告：巡查發(fā)現(xiàn)商鋪違規(guī)亂丟垃圾等行為，及時勸阻并對其進(jìn)行垃圾分類宣傳工作，勸阻無效的上報城管執(zhí)法隊(duì)伍處理。3非法客運(yùn)整治協(xié)助城管中隊(duì)開展教育、勸導(dǎo)、維持秩序等4渣土整治設(shè)卡配合城管中隊(duì)在轄區(qū)主要路口設(shè)卡布控5違法居住整治（群租）配合城管中隊(duì)上門宣傳、清運(yùn)群租床、維持秩序6違法排污整治配合城管中隊(duì)對轄區(qū)建設(shè)工地、生產(chǎn)企業(yè)排污狀況進(jìn)行排摸統(tǒng)計(jì)，清理等7違法建筑整治及注記配合城管中隊(duì)對轄區(qū)居民自用居住但附有違法建筑（天井封頂或天井內(nèi)搭建建筑物等）的房屋進(jìn)行注記；對小區(qū)進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、排查、反饋，并協(xié)助拆除等8垃圾分類執(zhí)法管理配合城管中隊(duì)對轄區(qū)各企事業(yè)單位、居民區(qū)生活垃圾的分類管理狀況進(jìn)行檢查，協(xié)助日常的巡查發(fā)現(xiàn)、宣傳、勸導(dǎo)、阻止等9戶外違法廣告整治配合城管中隊(duì)對轄區(qū)戶外違法廣告查處與處置、拆除、維持秩序；對散發(fā)非法小廣告行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、宣傳、勸導(dǎo)、阻止等10夜排檔整治配合城管中隊(duì)對轄區(qū)夜排檔、小龍蝦餐飲跨門經(jīng)營開展整治11雙隨機(jī)配合城管中隊(duì)上門隨機(jī)檢查（指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）、開展教育、勸導(dǎo)、維持秩序等說明：此表所列內(nèi)容為本次招標(biāo)核心工作內(nèi)容，投標(biāo)人不得縮減。923投標(biāo)人所提供的服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定，上述標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)確定。924投標(biāo)人所提供的服務(wù)還應(yīng)符合國家和上海市有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生之規(guī)定。93服務(wù)要求931街面市容管理服務(wù)保障內(nèi)容配合城管中隊(duì)對轄區(qū)街面跨門營業(yè)整治、六亂清除和街面秩序非機(jī)動車管理等：中、小型三亂及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行清除，清除要求參照上海市綠化市容局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要清除03平方以下的各類亂涂寫、亂刻畫、紙張張貼、小張貼、地上手寫發(fā)票等（大型涂鴉廣告、2米以上高空廣告等不在清除范圍）；對零星垃圾（30L以下）進(jìn)行集中歸并；及時發(fā)現(xiàn)亂搭建、街面亂堆物、亂設(shè)攤等行為并進(jìn)行勸阻，勸阻無效上報城管執(zhí)法隊(duì)伍處理；清理街面亂拉橫幅（2米以上高空橫幅除外）。932城市管理執(zhí)法保障內(nèi)容按照街道的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)21條主要市政道路、約22公里道路進(jìn)行日常巡查和管理。高峰時段加強(qiáng)日常管理、巡查和固守，包括無證無照經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)攤、亂停放、跨門營業(yè)等；配合做好門責(zé)制工作，收集商戶信息，并積極宣傳和告知攤販相關(guān)的法律法規(guī)，對違章攤販進(jìn)行耐心地教育、勸導(dǎo)；開展沿街外立面及店招店牌的日常巡查；梳理市政道路無序設(shè)攤、跨門營業(yè)、以及“三亂（亂刻畫、亂涂寫、亂張貼）”等難點(diǎn)問題，并協(xié)助城管中隊(duì)完成新區(qū)執(zhí)法局下達(dá)的年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。933專項(xiàng)任務(wù)及應(yīng)急保障內(nèi)容（1）市容環(huán)境、城市管理專項(xiàng)任務(wù)保障，如各類創(chuàng)評工作保障；（2）節(jié)假日、重要活動、會議、會展區(qū)域市容環(huán)境和秩序保障，對重點(diǎn)區(qū)域點(diǎn)位進(jìn)行駐守、巡查保障；（3）配合城管中隊(duì)及時處置各類投訴件、督辦件、市民服務(wù)熱線工單以及公共區(qū)域應(yīng)急工單；（4）防臺防汛等災(zāi)害性天氣應(yīng)急保障，開展防臺防汛安全巡查等相關(guān)保障任務(wù)；（5）夜間值守（20:00-08:00），根據(jù)相關(guān)值守要求，準(zhǔn)時接受任務(wù)處置命令并完成。值守期間不得擅自離崗；（7）其他不可預(yù)測的城市綜合管理臨時保障。934頻次要求協(xié)助城管完成執(zhí)法目標(biāo)100%（無證無照經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)攤、亂停放、跨門營業(yè)等，配合做好門責(zé)制工作，戶外廣告、店招店牌、空調(diào)外機(jī)、建筑附著物等高空墜物以及應(yīng)急避難場所、關(guān)鍵路口、風(fēng)險點(diǎn)、施工現(xiàn)場等處是否設(shè)置醒目規(guī)范的安全應(yīng)急