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1第五章采購需求第一節(jié)服務(wù)要求一、目標貫徹落實水利部關(guān)于加快完善山洪災(zāi)害防御體系和構(gòu)建雨水情監(jiān)測預報“三道防線”安排部署，以小流域山洪災(zāi)害預報、預警、預演、預案“四預”能力提升為重點，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，有效減少監(jiān)測盲區(qū)，夯實山洪災(zāi)害監(jiān)測預報預警平臺算據(jù)、算法、算力“三算”基礎(chǔ)，完善“四預”功能。二、范圍郴州市2025年度山洪災(zāi)害防治項目“四預”能力建設(shè)范圍包括資興市、桂陽縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣等5個縣市。三、任務(wù)主要任務(wù)包括在24個典型小流域開展小流域山洪災(zāi)害風險隱患調(diào)查與影響分析、在10個重點村落開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價并編制補充調(diào)查評價報告、對24個典型小流域開展簡化洪水淹沒范圍和水深分析模型建設(shè)等三大塊，詳見附表1：郴州市2025年度山洪災(zāi)害防治非工程措施項目小流域“四預”能力建設(shè)任務(wù)表。具體任務(wù)如下：（一）在24個典型小流域開展小流域山洪災(zāi)害風險隱患調(diào)查與影響分析。根據(jù)《山洪災(zāi)害補充調(diào)查評價技術(shù)要求(風險隱患調(diào)查與影響分析)(試行)》(全國山洪災(zāi)害防治項目組,2023年12月，以下簡稱《補充調(diào)查評價技術(shù)要求》)等規(guī)程、規(guī)范,以縣級行政區(qū)劃為工作單元,以流域為調(diào)查單元,以溝道水系為綱線,充分運用山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果中橋梁、路涵、塘堰壩、企事業(yè)單位、城集鎮(zhèn)、沿河村落及其測量數(shù)據(jù)等相關(guān)信息,結(jié)合新近1-2年的遙感影像等資料,補充調(diào)查山洪災(zāi)害風險隱患要素并分析其影響,用于提高山洪災(zāi)害防御精細化水平。以流域內(nèi)防治對象為核心,調(diào)查分析跨溝道路或橋涵阻水、塘(堰)壩擋水、溝道和灘地人類活動占地、多支齊匯、干流頂托、低洼地積水、洪水改道或者漫流、臨河滑坡體、泥石流等加重山洪災(zāi)害影響的風險隱患,及時將調(diào)查分析成果應(yīng)用于補充、修改和調(diào)整山洪災(zāi)害危險區(qū),修訂預警指標,并更新至山洪災(zāi)害監(jiān)測預警平臺和山洪災(zāi)害防御預案,為山洪災(zāi)害監(jiān)測預警、預案編制、人員避險、臨時安置、知識普及、群測群防等防災(zāi)減災(zāi)工作提供基礎(chǔ)信息支撐。24個典型小流域基本情況詳見附表2，調(diào)查范圍詳見附圖1（示意圖）。需要提交的主要成果：嚴格按照《補充調(diào)查評價技術(shù)要求》對電子數(shù)據(jù)、成果表格、成果報告的相關(guān)規(guī)定,勾繪各類空間數(shù)據(jù),填寫對應(yīng)表格,編制報告,以高效達到成果審核匯集應(yīng)用要求。按2照縣級行政區(qū)劃對成果進行整(匯)編,含縣級報告（主要包括目標任務(wù)、組織實施、技術(shù)方法、工作成果等）、電子數(shù)據(jù)（主要包括社會經(jīng)濟調(diào)查、山洪災(zāi)害詳查和隱患點及保護對象數(shù)據(jù)，斷面數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)，照片等）、成果報表（包括表1“山洪災(zāi)害風險隱患保護對象名錄表”、表2“跨溝路段、橋涵調(diào)查成果表”、表3“溝灘占地情況調(diào)查成果表”、表4“多支齊匯調(diào)查成果表”、表5“外洪頂托城集鎮(zhèn)及村落調(diào)查分析成果表”5個表格,電子附表以Excel形式提交）。（二）在10個重點村落開展山洪災(zāi)害調(diào)查評價并編制補充調(diào)查評價報告。根據(jù)《山洪災(zāi)害調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范》(SL767-2018),基本查清山洪災(zāi)害的區(qū)域分布、災(zāi)害程度、主要誘因等,劃定防治區(qū)沿河村落的危險區(qū),確定預警指標和閾值,為山洪災(zāi)害監(jiān)測預警和防御、工程治理提供支撐。為了進一步提高預警指標精確度,開展預警指標的檢驗和率定工作,提高山洪災(zāi)害精確預警能力。10個重點村落基本情況詳見附表3。其中：山洪災(zāi)害調(diào)查：主要是對重點防治區(qū)的重要集鎮(zhèn)和重要城鎮(zhèn)進行更詳細的現(xiàn)場調(diào)查,調(diào)查至居民戶或住宅樓棟,內(nèi)容包括:城(集)鎮(zhèn)名稱、城(集)鎮(zhèn)、沿河村落代碼、基準點經(jīng)度、基準點緯度、基準點高程、地址(門牌號碼)、樓房號、人員情況、住房(包括建筑面積、建筑類型、結(jié)構(gòu)形式、經(jīng)度、緯度、宅基高程、臨水、切坡)并將住房位置標繪在工作底圖上，現(xiàn)場獲取相關(guān)影像資料并將其位置標繪在工作底圖上。河道斷面測量：包括水下和水上部分的測量。水上部分應(yīng)測至歷年最高洪水位以上05m~10m;對于灘地較寬的河段,可只測至洪水邊;有堤防的河段,應(yīng)測至堤防背河側(cè)的地面,無堤防而洪水漫益至與河流平行的鐵路、公路、圍圩時,應(yīng)測至其外側(cè)。每個沿河村落、重要集鎮(zhèn)和重要城鎮(zhèn)測量1個縱斷面和2~3個橫斷面(其中標注居民區(qū)成災(zāi)水位的橫斷面為控制斷面),如有多條支流匯入,每條支流應(yīng)加測1個縱斷面和2~3個橫斷面。山洪災(zāi)害分析評價：在前期基礎(chǔ)工作、山洪災(zāi)害調(diào)查和地形數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上,深入分析山洪災(zāi)害防治區(qū)暴雨特性、小流域特征和社會經(jīng)濟情況,研究歷史山洪災(zāi)害情況,分析小流域洪水規(guī)律,采用各地設(shè)計暴雨洪水計算方法和水文模型、水動力學模型等分析計算方法,綜合分析評價防治區(qū)集鎮(zhèn)和沿河村落的防洪現(xiàn)狀,劃定山洪災(zāi)害危險區(qū),確定預警指標和閾值等。需要提交的主要成果：1、山洪災(zāi)害調(diào)查成果：1）防治區(qū)基本情況現(xiàn)場調(diào)查成果匯總表；2)山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預警站點分布圖；3)防治區(qū)人口分布圖；4）水利工程[包括水庫、閘、堤防、塘(堰)塘(堪)壩、路涵、橋梁]位置圖；5)需工程治理山洪溝及保護村落分布圖；6）沿河村落居民住房位置圖；7)重要鄉(xiāng)(鎮(zhèn)〉住房位理圖；8）多媒體庫；9）水文氣象資料收集整理工作報告3及數(shù)據(jù)表；10)歷史洪水調(diào)查報告；11)河道斷面測量成果圖表；12)重要鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉地形圖；13)各類調(diào)查報告、數(shù)據(jù)表、圖件資料。2、山洪災(zāi)害分析評價成果：1)名錄表；2)設(shè)計暴雨成果表；3)控制斷面設(shè)計洪水成果表；4)防洪現(xiàn)狀評價成果表；5)雨量預警經(jīng)驗估計浩成果表；6）雨量預警降雨分析浩成果表；7)雨量預警模型分析法成果表；8）防洪現(xiàn)狀評價圖；9）危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線和臨時安置點圖；10)預警雨量臨界線圖。（三）對24個典型小流域開展簡化洪水淹沒范圍和水深分析模型建設(shè)。根據(jù)小流域“四預能力”建設(shè)內(nèi)容,本項目擬對24個典型小流域開展簡化洪水淹沒范圍和水深分析模型建設(shè)工作,針對重點小流域治理單元,開發(fā)簡化洪水淹沒分析模型,以溝道斷面測量成果為基礎(chǔ),采用水文學方法分析確定溝道斷面處流量并轉(zhuǎn)化為水位,連接水位與岸坡地面線的交點確定淹沒范圍和需轉(zhuǎn)移對象。需要提交的主要成果：基于暴雨山洪危險性、保護對象易損性及風險等級劃分成果,按照《防汛抗旱用圖圖式》(SL737—2013)等行業(yè)和相關(guān)地圖及測繪的標準要求,以小流域為單元繪制山洪災(zāi)害風險圖（包含基礎(chǔ)信息、核心信息和輔助信息）。利用一維、二維及一、二維耦合模型原理，繪制簡化洪水淹沒范圍和水深分析模型。成果示例如附圖2。附表1郴州市2025年度山洪災(zāi)害防治非工程措施項目小流域“四預”能力建設(shè)任務(wù)表序號項目名稱單位數(shù)量124個典型小流域山洪災(zāi)害風險隱患調(diào)查與影響分析11基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準備111小流域地理空間數(shù)據(jù)收集km2173167112小流域山洪災(zāi)害調(diào)查評價數(shù)據(jù)收集km217316712小流域山洪災(zāi)害風險隱患調(diào)查121風險隱患要素內(nèi)業(yè)排查小流域數(shù)（個）24122小流域山洪災(zāi)害風險隱患調(diào)查個2413小流域山洪災(zāi)害風險隱患影響分析個2414成果整理、報告編制及成果應(yīng)用項1210個重點村落山洪災(zāi)害補充調(diào)查評價21山洪災(zāi)害詳查211沿河村落山洪災(zāi)害詳查個1022山洪災(zāi)害分析評價4221沿河村落山洪災(zāi)害分析評價個103簡化洪水淹沒范圍和水深分析小流域數(shù)（個）24附表2郴州市24個典型小流域基本情況匯總表序號所在市所在區(qū)縣小流域名稱集雨面積（km2）沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)沿河村落數(shù)1郴州市資興市州門司河385232郴州市資興市塘沖河1216223郴州市資興市磨石河259114郴州市資興市牛頭河775185郴州市資興市長活河531246郴州市資興市東坪河1231227郴州市資興市新田河714448郴州市資興市陳家河249229郴州市資興市資興江14221510郴州市資興市下盈河5682411郴州市資興市光橋河4102712郴州市資興市楊洞干渠8271213郴州市資興市臺上河2121314郴州市資興市彭公廟河2461215郴州市資興市下江河3642316郴州市桂陽縣白水750（桂陽境內(nèi)）1617郴州市桂陽縣小江14752818郴州市桂陽縣下橋河19402319郴州市臨武縣人民河29521120郴州市臨武縣金江32671421郴州市臨武縣黃獅江106102922郴州市臨武縣涵江水69601523郴州市汝城縣牛皮河7942124郴州市桂東縣小水江132037