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ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目需求文件1上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目需求文件1項(xiàng)目建設(shè)概況長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座項(xiàng)目（一期），項(xiàng)目預(yù)算金額為人民幣750萬元，投標(biāo)最高限價(jià)為人民幣750萬元，超過投標(biāo)最高限價(jià)的投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。本次項(xiàng)目僅包含軟件開發(fā)、購置費(fèi)用，其他二類費(fèi)用包括可行性方案設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收前的軟件測試、安全測評(píng)、三級(jí)等保測評(píng)等費(fèi)用不計(jì)算在內(nèi)。11建設(shè)背景“十四五”時(shí)期是全民健康信息化建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型推動(dòng)衛(wèi)生健康工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵窗口期。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“綱要”）發(fā)布，綱要中指出：提高數(shù)字政府建設(shè)水平。將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。2023年4月，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年度上海市“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型30工作方案》（滬數(shù)字化辦[2023]2號(hào)）的通知，基于衛(wèi)生健康行業(yè)原有成果，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，賦能智慧醫(yī)療創(chuàng)新應(yīng)用場景，為提升診療水平、提供醫(yī)療服務(wù)提供數(shù)字化支撐，對(duì)接醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的共性需求，筑牢醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型底層基石，夯實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1”的立體式行業(yè)數(shù)字化基座。2021年10月，《長寧區(qū)全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》（長科委〔2021〕22號(hào)），數(shù)字健康方面，深化拓展人口健康信息化工程，1家社區(qū)ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目需求文件2衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到EHR測評(píng)6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，7家通過了5級(jí)測評(píng)，2家通過了4級(jí)測評(píng)。建設(shè)分級(jí)診療服務(wù)管理平臺(tái)，為家庭醫(yī)生、業(yè)務(wù)專家和管理人員提供統(tǒng)一的信息平臺(tái)，提供居民簽約、統(tǒng)一服務(wù)入口。重點(diǎn)圍繞三大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建支撐系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的移動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域醫(yī)療三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，直接對(duì)接云HIS，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端掛號(hào)、實(shí)時(shí)查詢臨檢中心報(bào)告、支持家床用藥的處方外送，延伸處方等功能服務(wù)。升級(jí)改造區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立基于信息化的醫(yī)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置平臺(tái);推動(dòng)智能助醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)，打造智能助醫(yī)應(yīng)用服務(wù)體系，賦能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)生，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力。綜上，在“十四五”時(shí)期，全民健康信息化建設(shè)將迎來重要機(jī)遇期。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了提高數(shù)字政府建設(shè)水平的目標(biāo)，并在智慧醫(yī)療領(lǐng)域做出了明確規(guī)劃。2022年11月，《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》發(fā)布，確立了全民健康信息化發(fā)展目標(biāo)，包括初步建設(shè)全民健康信息平臺(tái)支撐體系、加速推進(jìn)全民健康信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。此外，各級(jí)政府也相繼出臺(tái)了一系列支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件和實(shí)施方案。在地方層面，上海市和長寧區(qū)都制定了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，并在數(shù)字健康方面做出了積極探索和努力。例如，上海市通過建設(shè)智慧醫(yī)療應(yīng)急體系和推動(dòng)數(shù)字健康城區(qū)建設(shè)等舉措，促進(jìn)了數(shù)字健康服務(wù)的發(fā)展。長寧區(qū)則深化了人口健康信息化工程，建設(shè)了分級(jí)診療服務(wù)管理平臺(tái)，提升了社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力。未來的醫(yī)療健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，推動(dòng)衛(wèi)生健康行業(yè)邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。12建設(shè)目標(biāo)圍繞著長寧醫(yī)療健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，搭建覆蓋全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)智基座，解決當(dāng)前數(shù)據(jù)堵點(diǎn)和應(yīng)用難點(diǎn)；基于“1+5+X”的總體架構(gòu)，打造面向基層醫(yī)院的用戶中心、應(yīng)用中心，并在監(jiān)管側(cè)實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)管；并且結(jié)合長寧區(qū)整合型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，通過數(shù)字化的手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展。長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座，作為長寧區(qū)醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)略和支撐平臺(tái)，旨在通過整合資源、優(yōu)化服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)字化水平和服務(wù)質(zhì)量，ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目需求文件3實(shí)現(xiàn)全民健康信息化管理的目標(biāo)。到2025年，該基座已初步建設(shè)形成了統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的支撐保障體系，為公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供了全面的技術(shù)支持與信息共享平臺(tái)，確保醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋和高效運(yùn)行。通過數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得以更廣泛地滲透到社會(huì)各個(gè)角落，業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了更緊密的連接與協(xié)同，智能化的管理與應(yīng)用提升了工作效率與服務(wù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)的集約共享使得醫(yī)療資源得到更加合理的配置，安全可控的體系保障了醫(yī)療信息的隱私與完整性。長寧區(qū)全民健康信息統(tǒng)籌管理能力顯著增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的信息互通共享取得了標(biāo)志性進(jìn)展。未來通過數(shù)智基座的支持，數(shù)字健康服務(wù)已成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，為每個(gè)居民建立了一份動(dòng)態(tài)管理的個(gè)性化電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療信息的全面管理和共享。同時(shí)，衛(wèi)生健康行業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化和監(jiān)管一體化等方面基本形成，為長寧區(qū)建設(shè)全面的全民健康信息服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。。13建設(shè)內(nèi)容序號(hào)類別系統(tǒng)名稱11數(shù)智基座111用戶中心統(tǒng)一桌面應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)112數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語管理子系統(tǒng)軟件開發(fā)113主索引管理子系統(tǒng)軟件開發(fā)114數(shù)據(jù)調(diào)度任務(wù)子系統(tǒng)軟件開發(fā)115前置數(shù)據(jù)集成子系統(tǒng)軟件開發(fā)116數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)軟件開發(fā)117醫(yī)療行為主題庫軟件開發(fā)118系統(tǒng)接入軟件開發(fā)119監(jiān)管中心綜合監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)1110應(yīng)用中心區(qū)域醫(yī)技預(yù)約平臺(tái)軟件開發(fā)1111傳染病登記子系統(tǒng)軟件開發(fā)1112慢阻肺管理系統(tǒng)軟件開發(fā)ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目需求文件41113房屋管理系統(tǒng)軟件開發(fā)1114全科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)系統(tǒng)軟件開發(fā)1115低代碼應(yīng)用平臺(tái)成品軟件1116數(shù)據(jù)治理歷史數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)服務(wù)14建設(shè)周期投標(biāo)人需在2025年12月31日前項(xiàng)目的開發(fā)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、驗(yàn)收等所有工作。2信息化現(xiàn)狀長寧區(qū)衛(wèi)生信息化2002年起步，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，信息化基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，管理制度進(jìn)一步完善，信息化已經(jīng)成為服務(wù)長寧區(qū)新醫(yī)改工作的重要組成部分?！笆濉逼陂g，長寧區(qū)著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，基本形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源利用體系、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系和普惠化應(yīng)用格局，為全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字健康方面，深化拓展人口健康信息化工程，1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到電子健康檔案測評(píng)6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，7家通過了5級(jí)測評(píng)，2家通過了4級(jí)測評(píng)。建設(shè)分級(jí)診療服務(wù)管理平臺(tái)，為家庭醫(yī)生、業(yè)務(wù)專家和管理人員提供統(tǒng)一的信息平臺(tái)，提供居民簽約、統(tǒng)一服務(wù)入口。重點(diǎn)圍繞三大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建支撐系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的移動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域醫(yī)療三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，直接對(duì)接云HIS，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端掛號(hào)、實(shí)時(shí)查詢臨檢中心報(bào)告、支持家床用藥的處方外送，延伸處方等功能服務(wù)。升級(jí)改造區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立基于信息化的醫(yī)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置平臺(tái)；推動(dòng)智能助醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)，打造智能助醫(yī)應(yīng)用服務(wù)體系，賦能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)生，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力。3項(xiàng)目建設(shè)需求31總體要求數(shù)字化轉(zhuǎn)型是長寧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，數(shù)智基座將成為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎。其首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)全區(qū)信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理，