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遂寧市安居區(qū)民政局購買社會組織加強流浪乞討等人員社會救助輔助服務項目競爭性磋商公告-采購/資審公告采購需求.pdf

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安居區(qū) 2025-12-30 177.62KB 業(yè)主:遂寧市安居區(qū)民政局
內容簡介

采購單位:遂寧市安居區(qū)民政局所屬年度:2025年編制單位:遂寧市安居區(qū)民政局編制時間:2025年12月29日政府采購項目采購需求-第1頁-一、項目總體情況(一)項目名稱:購買社會組織加強流浪乞討等人員社會救助輔助服務項目(二)項目所屬年度:2025年(三)項目所屬分類:服務(四)預算金額(元):560,00000元,大寫(人民幣):伍拾陸萬元整(五)項目概況:區(qū)社會救助中心(區(qū)救助站)承擔著全區(qū)流浪乞討等人員救助管理、臨時遇困群眾幫扶、極端天氣應急救助等重要職責,服務內容涵蓋街頭主動巡查、站內照料管理、心理疏導、尋親返鄉(xiāng)、專項活動組織等,工作量大面廣、專業(yè)要求高。特別是隨著安潼區(qū)域性未成年人保護中心(區(qū)救助站分站)的建成,承擔著流浪乞討兒童的社會救助職責,服務范圍進一步拓展和服務標準進一步提升,現(xiàn)有人員編制和傳統(tǒng)工作模式已難以完全滿足新形勢下的服務需求。為切實保障特殊困難對象和生活無著的流浪乞討人員安全,維護他們的合法權益,按照民政部統(tǒng)一部署,深入貫徹落實習近平總書記對救助管理工作的重要指示批示精神,根據(jù)《流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》文件要求,引入專業(yè)社會組織參與輔助服務。創(chuàng)新社會治理、提升服務效能、實現(xiàn)“兜底保障”向“溫暖救助”轉型的必然要求。(六)本項目是否有為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商:否二、項目需求調查情況依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定,本項目不需要需求調查,具體情況如下:三、項目采購實施計劃(一)采購組織形式:分散采購(二)采購方式:競爭性磋商(三)本項目是否單位自行組織采購:否(四)采購包劃分:不分包采購(五)執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策本項目專門面向中小企業(yè)采購。面向中小企業(yè)采購金額為56000000元,總體預留比例為100%,其中,面向小微企業(yè)采購金額為000元,占0%。(六)是否采購環(huán)境標識產(chǎn)品:否(七)是否采購節(jié)能產(chǎn)品:否(八)項目的采購標的是否包含進口產(chǎn)品:否(九)采購標的是否屬于政府購買服務:否(十)是否屬于政務信息系統(tǒng)項目:否(十一)是否屬于高校、科研院所的科研儀器設備采購:否(十二)是否屬于PPP項目:否(十三)是否屬于簽訂不超過3年履行期限政府采購合同的項目:否四、項目需求及分包情況、采購標的-第2頁-(一)分包名稱:合同包一1、執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策1)專門面向中小企業(yè)采購2)面向的企業(yè)規(guī)模:中小企業(yè)3)預留形式:專門采購包預留4)預留比例:100%2、預算金額(元):560,00000,大寫(人民幣):伍拾陸萬元整最高限價(元):560,00000,大寫(人民幣):伍拾陸萬元整3、評審方法:綜合評分法4、定價方式:固定總價5、是否支持聯(lián)合體投標:否6、是否允許合同分包選項:否7、擬采購標的的技術要求1采購品目C05010900流浪乞討人員救助管理服務標的名稱購買社會組織加強流浪乞討等人員社會救助輔助服務項目數(shù)量100單位項合計金額(元)560,00000單價(元)560,00000是否涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品原因無是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品原因無是否涉及采購進口產(chǎn)品否標的物所屬行業(yè)租賃和商務服務業(yè)標的名稱:購買社會組織加強流浪乞討等人員社會救助輔助服務項目參數(shù)性質序號技術要求名稱技術參數(shù)與性能指標一、服務內容:覆蓋區(qū)社會救助中心(區(qū)救助站)本部及下設的安潼區(qū)域性未成年保護中心分中心(站),共計兩個固定服務點位,并根據(jù)需要開展全區(qū)范圍內的流動巡查與服務。核心服務內容包括但不限于站外主動救助:開展常態(tài)化街頭巡邏、巡查,重點區(qū)域排查;實施“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”專項救助行動,做好值班值守與應急響應等;站內綜合服務:一是生活保障。服務受助人員的安保、飲食供應、衛(wèi)生防疫、日常起居、保潔等站內照料與管理;二是專業(yè)服務。提供心理疏導、情緒支持、危機干預;協(xié)助開展身份核查、尋親服務;辦理返鄉(xiāng)護送、尋親安置對接;聯(lián)系并協(xié)調符合條件人員的托養(yǎng)事宜;三是日常管理。協(xié)助完成受助人員入站登記、安全檢查、檔案建立與信息管理等;四是專項活動與宣傳。牽頭策劃并組織實施“619全國救助管理機構開放日”活動;開展救助政策宣傳,引導社會力量參與。1、日常巡邏、巡查-第3頁-1服務內容及要求(1)每天保證巡查時間不低于8小時,每周至少完成安居區(qū)全部區(qū)域全方位巡查兩次,并將車站、碼頭、繁華地段、地下通道、橋梁涵洞、拆遷工地等生活無著落人員集中活動和露宿區(qū)等區(qū)域作為重點巡查地段,在極端天氣和節(jié)假日期間增加巡查頻次、加大巡查力度,每次參與巡查人員不得低于2人。(2)在巡查、勸導期間做好救助政策及法律法規(guī)的宣講工作,并做好視頻、圖片、巡查表格等資料的采集、整理、記錄、歸檔工作。2、開展“夏季送清涼”和“寒冬送溫暖”專項救助活動聚焦關鍵節(jié)點,在酷暑和嚴寒天氣加大巡查力度,輔助采購人開展專項救助活動。(1)在專項救助期間除街面常態(tài)化巡查外,保證夜間巡查時間每周不低于兩次,每次巡查時長不低于2小時。(2)專項巡查期間每天向救助站反饋巡查情況,上報對象基本信息、視頻、圖片等資料,每周一次小結。(3)巡查以勸導流浪乞討人員進站接受救助為目標,將巡查勸導工作落實,杜絕巡查走過場的現(xiàn)象發(fā)生。對勸導后愿意到站救助的及時引導或護送;對不愿接受救助的人員發(fā)放“愛心包”。(4)在巡查時發(fā)現(xiàn)的“危、急、難”情況應及時向救助站反映,并根據(jù)危重病人、失能老人、殘疾人、未成年人、精神病患者或其他特殊情況,分類處理。如:面對危重病人應遵循“先救治、后救助”的原則及時撥打120救治;面對老年人、未成年人應采取保護性救助將其護送到救助站;面對可能涉及到被拐賣的未成年人在采取保護性救助的同時及時撥打110報警電話等。(5)在巡查時根據(jù)季節(jié)、天氣、氣溫的變化,針對救助對象的具體情況發(fā)放“愛心救助包”(含方便食品、牛奶飲料、藥品、救助愛心卡等)或棉衣、棉被、棉鞋或夏季清涼物品等,并憑《受助對象確認書》確認發(fā)放。(6)協(xié)助采購人向社會大眾宣傳救助法律法規(guī),引導社會力量參與救助工作,讓其了解救助程序和方式,營造全社會關心救助管理工作、了解救助工作、關愛流浪乞討人員的良好氛圍。3、返鄉(xiāng)護送、尋親安置、站內照料(1)對公安、城管、綜治等單位或個人護送來站的流浪乞討人員,按照政策做好接收入站工作并與護送單位或個人做好交接手續(xù),按照“先救治、后救助”原則開展救助,并聯(lián)系戶籍地政府或親屬安排接送返鄉(xiāng)事宜。(2)對公安、城管或醫(yī)院等單位或個人告知發(fā)現(xiàn)的疑似流浪乞討人員,到現(xiàn)場甄別、勸導,并按照政策做好接收入站工作,符合救助條件的,按照“先救治、后救助”原則開展救助,并聯(lián)系戶籍地政府或親屬安排接送返鄉(xiāng)事宜。(3)站內服務:一是生活保障。服務受助人員的安保、飲食供應、衛(wèi)生防疫、日常起居、保潔等站內照料與管理;二是專業(yè)服務。提供心理疏導、情緒支持、危機干預;協(xié)助開展身份核查、尋親服務;辦理返鄉(xiāng)護送、尋親安置對接;聯(lián)系并協(xié)調符合條件人員的托養(yǎng)事宜;三是日常管理。協(xié)助完成受助人員入站登記、安全檢查、檔案建立與信息管理等;四是專項活動與宣傳。牽頭策劃并組織實施“619全國救助管理機構開放日”活動;開展救助政策宣傳,引導社會力量參與二、人員配置要求:1、配置8名專職服務人員;2、人員要求:(1)供應商為本項目配備的所有服務人員具有完全民事行為能力、無違法犯罪記錄、無吸毒史,身體健康。(2)所有服務人員的年齡須在法定勞動年齡內;五官端正,精神面貌佳,應變能力強,服務態(tài)度好,責任心強;3、工作要求:(1)人員管理規(guī)范供應商應加強服務人員管理,建立人員培訓考核機制,項目執(zhí)行過程中,主動接受采購人及遂寧市安居區(qū)救助站的監(jiān)督指導,以實現(xiàn)救助施策精準化、救助服務專業(yè)化、救助流程規(guī)范化為目標,全面提升救助管理服務水平。(2)定期匯報溝通供應商應與采購人、遂寧市安居區(qū)救助站建立定期匯報與交流機制,定期向采購人、遂寧市安居區(qū)救助站匯報項目執(zhí)行過程中有關服務的-第4頁-

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