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1四平市政府采購(gòu)中心服務(wù)類(lèi)封閉式框架協(xié)議采購(gòu)征集文件（通用部分）第一章響應(yīng)人須知1適用法律：本次征集適用法律法規(guī)為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》及政府采購(gòu)其它相關(guān)法規(guī)。2定義：21“征集人”指四平市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心），負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的組織工作。22“采購(gòu)人”指四平市發(fā)展和改革委員會(huì)，負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購(gòu)需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等義務(wù)。23“征集內(nèi)容”詳見(jiàn)征集文件（需求部分）第二章《服務(wù)需求和評(píng)審方法》。24“潛在響應(yīng)人”指下載征集文件的供應(yīng)商。25“響應(yīng)人”指響應(yīng)本征集文件參加響應(yīng)的供應(yīng)商。3響應(yīng)費(fèi)用：響應(yīng)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫(xiě)和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論響應(yīng)的結(jié)果如何，征集人和采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4征集文件：41征集文件的構(gòu)成：通用部分第一章響應(yīng)人須知第二章合同條款第三章框架協(xié)議文本和采購(gòu)合同文本格式需求部分第一章征集公告第二章服務(wù)需求和評(píng)審方法第三章響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式42響應(yīng)人應(yīng)認(rèn)真閱讀征集文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果響應(yīng)人沒(méi)有按照征集文件要求提交全部文件資料或響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)征集文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是響應(yīng)人的風(fēng)險(xiǎn)。5征集文件的澄清和修改251任何要求對(duì)征集文件進(jìn)行澄清或?qū)φ骷募|(zhì)疑的響應(yīng)人，均應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)書(shū)面提交給征集人，超過(guò)規(guī)定期限提出的澄清要求或質(zhì)疑將不予受理。征集人對(duì)收到的澄清要求將視所提問(wèn)題的具體情況書(shū)面予以答復(fù)澄清或在發(fā)布征集公告的媒體上公告。答復(fù)中可以包括所提的問(wèn)題，但不包括問(wèn)題的來(lái)源。征集人對(duì)收到的響應(yīng)人質(zhì)疑，將按照政府采購(gòu)法律規(guī)章的規(guī)定處理。52征集人可在響應(yīng)截止時(shí)間15日前（含）對(duì)征集文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。征集文件的修改、補(bǔ)充文件將在政采云網(wǎng)站上向潛在響應(yīng)人發(fā)出公告。53征集文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成征集文件的組成部分，對(duì)所有響應(yīng)人具有約束力。54為使響應(yīng)人有充分的時(shí)間對(duì)征集文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，征集人可在響應(yīng)截止時(shí)間3日前（含）自行決定酌情延長(zhǎng)響應(yīng)截止時(shí)間，延長(zhǎng)響應(yīng)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布征集公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，征集人和響應(yīng)人受響應(yīng)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長(zhǎng)至新的響應(yīng)截止時(shí)間。6響應(yīng)文件構(gòu)成：61響應(yīng)文件分為資格審查部分和商務(wù)、技術(shù)審查部分。資格審查部分是響應(yīng)人提交的證明其具有合格的響應(yīng)資格和入圍后有能力履行合同的文件。商務(wù)、技術(shù)審查部分是能夠證明響應(yīng)人所提供服務(wù)的合格性和符合征集文件規(guī)定的文件。62響應(yīng)人應(yīng)提交征集文件（需求部分）第三章《響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部資格性文件和商務(wù)、技術(shù)文件，若有缺失、無(wú)效或者不符合征集文件要求，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。63響應(yīng)文件要求提交的保證金。7響應(yīng)文件的編制：71響應(yīng)語(yǔ)言：響應(yīng)文件以及響應(yīng)人與征集人就有關(guān)響應(yīng)的來(lái)往函電均使用中文。72計(jì)量單位：中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。73響應(yīng)文件規(guī)格采用A4幅面，按照征集文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目連續(xù)編碼，技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照征集文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無(wú)效響應(yīng)。74響應(yīng)人在響應(yīng)文件以及在響應(yīng)、談判、合同簽訂、履行過(guò)程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照征集文件的規(guī)定加蓋與響應(yīng)人名稱(chēng)全稱(chēng)相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無(wú)效。8響應(yīng)報(bào)價(jià)：81響應(yīng)貨幣：所有響應(yīng)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。82響應(yīng)人應(yīng)一次性報(bào)出響應(yīng)服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，每種服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。響應(yīng)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本征集文件指定地點(diǎn)服務(wù)以及由響應(yīng)人負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收合格等輔助服務(wù)和輔助貨物的全部?jī)r(jià)格。83響應(yīng)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的響應(yīng)將作為非響應(yīng)性響應(yīng)予以拒絕。84最低報(bào)價(jià)不能作為入圍的保證。39響應(yīng)保證金：91響應(yīng)人須按照征集文件（需求部分）第一章《征集公告》標(biāo)明的征集人賬戶(hù)名稱(chēng)，在響應(yīng)截止時(shí)間之前，提交響應(yīng)保證金。響應(yīng)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（均為原件），并經(jīng)過(guò)開(kāi)評(píng)標(biāo)組織人當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)后參加響應(yīng)。同時(shí)響應(yīng)人必須將票據(jù)復(fù)印件（加蓋響應(yīng)人公章或財(cái)務(wù)章）響應(yīng)于響應(yīng)文件內(nèi)最后一頁(yè)。供應(yīng)商未按照征集文件要求提交響應(yīng)保證金的，響應(yīng)無(wú)效。供應(yīng)商在提交保證金時(shí)，票據(jù)上必須注明響應(yīng)供應(yīng)商名稱(chēng)，未注明的或以個(gè)人名義提交的，視為未按要求提交保證金。92聯(lián)合體響應(yīng)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交響應(yīng)保證金，以一方名義提交響應(yīng)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。93響應(yīng)保證金是響應(yīng)文件的一個(gè)組成部分。在開(kāi)啟時(shí)，凡沒(méi)有按規(guī)定提交響應(yīng)保證金的響應(yīng)，將被視為非響應(yīng)性響應(yīng)予以拒絕。94未入圍供應(yīng)商的響應(yīng)保證金將在入圍通知書(shū)發(fā)出后2個(gè)工作日內(nèi)退還。95入圍供應(yīng)商的響應(yīng)保證金，在入圍供應(yīng)商按規(guī)定簽署框架協(xié)議，并交納履約保證金后2個(gè)工作日內(nèi)退還。96響應(yīng)保證金將一律由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人退還。97下列情況之一發(fā)生時(shí)，響應(yīng)保證金將不予退還：（1）響應(yīng)人在征集文件規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件的；（2）入圍供應(yīng)商未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）入圍供應(yīng)商未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂框架協(xié)議的；（4）在采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)重?cái)_亂采購(gòu)程序的；（5）征集文件規(guī)定不予退還響應(yīng)保證金的其他情形。10響應(yīng)有效期：101響應(yīng)有效期為自開(kāi)啟之時(shí)起90天。響應(yīng)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，征集人可與響應(yīng)人協(xié)商延長(zhǎng)響應(yīng)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。響應(yīng)人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒(méi)收響應(yīng)保證金。同意延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的響應(yīng)人除按照征集人要求修改響應(yīng)文件的有效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。11響應(yīng)文件的式樣和簽署：111響應(yīng)文件以電子文件形式上傳。征集文件（需求部分）第三章《響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由響應(yīng)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書(shū)簽字和/或加蓋響應(yīng)人公章。響應(yīng)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書(shū)面形式出具的《法定代表人授權(quán)書(shū)》（按規(guī)定的格式提交）。112響應(yīng)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋響應(yīng)人公章。12響應(yīng)文件的修改和撤回：121在響應(yīng)截止時(shí)間（開(kāi)啟時(shí)間）之后，響應(yīng)人不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改（包括開(kāi)啟一覽表的內(nèi)容）。4122從開(kāi)啟時(shí)間起至響應(yīng)有效期期滿(mǎn)響應(yīng)人不得撤回其響應(yīng)文件，否則其響應(yīng)保證金將不予退還。13響應(yīng)：131禁止一標(biāo)多投，每個(gè)響應(yīng)人只能提交一套響應(yīng)文件。參與提交了一套以上響應(yīng)文件的響應(yīng)人將使其參與提交的全部響應(yīng)文件無(wú)效。132響應(yīng)人應(yīng)按征集文件規(guī)定的格式和順序編制響應(yīng)文件。14開(kāi)啟：141征集人將在《征集公告》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)啟。142征集會(huì)由征集人組織并主持。143開(kāi)啟時(shí)，征集人將按照響應(yīng)人提交的“開(kāi)啟一覽表”，當(dāng)眾宣讀響應(yīng)名稱(chēng)、響應(yīng)價(jià)格、服務(wù)時(shí)間和響應(yīng)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。144開(kāi)啟時(shí)未宣讀的開(kāi)啟價(jià)格等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，評(píng)審時(shí)不予承認(rèn)。145開(kāi)啟時(shí)響應(yīng)人有下列情形之一的為無(wú)效響應(yīng)（1）未按響應(yīng)文件規(guī)定提交響應(yīng)保證金的；（2）征集文件規(guī)定開(kāi)啟時(shí)屬于無(wú)效響應(yīng)的其他情形。146開(kāi)啟時(shí)響應(yīng)人的服務(wù)期限不符合征集文件要求的，征集人有權(quán)宣布廢標(biāo)。15評(píng)審過(guò)程的保密性：響應(yīng)開(kāi)啟后，直至向入圍的響應(yīng)人授予合同時(shí)止，除按征集文件規(guī)定予以公開(kāi)的評(píng)審結(jié)果外，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較響應(yīng)有關(guān)的資料以及評(píng)定意見(jiàn)等，均不得向響應(yīng)人及與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人透露。16評(píng)審：161評(píng)審工作由征集人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)審工作由征集人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人單數(shù)組成。評(píng)審小組的專(zhuān)家成員在四平市政府采購(gòu)管理辦公室監(jiān)督下由征集人從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，采購(gòu)人代表由采購(gòu)人委派（要向征集人出具授權(quán)函）。需要設(shè)立評(píng)審小組組長(zhǎng)，評(píng)審小組組長(zhǎng)由專(zhuān)家擔(dān)任，由評(píng)審小組成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持具體評(píng)審工作。評(píng)審小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和響應(yīng)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審，負(fù)責(zé)完成評(píng)審的全過(guò)程直至評(píng)定成交人并完成對(duì)成交候選人的排序。征集人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)真核對(duì)征集、響應(yīng)文件及相關(guān)資信證明材料，切實(shí)履行職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程中評(píng)審專(zhuān)家對(duì)有關(guān)政策、法律、制度規(guī)定等方面出現(xiàn)的誤解，應(yīng)當(dāng)并進(jìn)行正確的闡述和糾偏。評(píng)審小組成員如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者征集人說(shuō)明情況并提出修改意見(jiàn)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審專(zhuān)家給出的意見(jiàn)修改響應(yīng)文件，如采購(gòu)人堅(jiān)持不修改征集文件的，征集人可暫停本項(xiàng)目的采購(gòu)工作，并報(bào)四平市政府采購(gòu)管理辦公室處理。162審查是否有響應(yīng)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算：響應(yīng)人的報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)予廢止。163審查響應(yīng)人是否存在串通響應(yīng)行為：評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)響應(yīng)人有下列情形之一的，將認(rèn)定屬于串通響應(yīng)行為，相關(guān)響應(yīng)人的響應(yīng)應(yīng)作廢止處理。評(píng)審結(jié)束后，征集人將以書(shū)面形式報(bào)告四平市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)：1631不同響應(yīng)人的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；