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1四平市政府采購中心服務(wù)類招標(biāo)文件（通用部分）第一章投標(biāo)人須知1適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2定義：21“招標(biāo)人”指四平市政府采購中心（以下簡稱采購中心），負(fù)責(zé)采購活動(dòng)的組織工作。22“采購人”指四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗(yàn)收、評價(jià)等義務(wù)。23“招標(biāo)內(nèi)容”詳見招標(biāo)文件（需求部分）第二章《項(xiàng)目需求和評標(biāo)辦法》。24“潛在投標(biāo)人”指下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商。25“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商，向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。分支機(jī)構(gòu)不得參加政府采購活動(dòng)，但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。26“采購辦”指四平市政府采購管理工作辦公室，負(fù)責(zé)采購活動(dòng)監(jiān)督工作。3投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4招標(biāo)文件：41招標(biāo)文件的構(gòu)成：通用部分第一章投標(biāo)人須知第二章合同條款第三章政府采購合同書格式需求部分第一章招標(biāo)公告第二章服務(wù)需求和評標(biāo)辦法第三章投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式242投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。5招標(biāo)文件的澄清和修改51任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或?qū)φ袠?biāo)文件質(zhì)疑的投標(biāo)人，均應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)書面提交給招標(biāo)人，超過規(guī)定期限提出的澄清要求或質(zhì)疑將不予受理。招標(biāo)人對收到的澄清要求將視所提問題的具體情況書面予以答復(fù)澄清或在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告。答復(fù)中可以包括所提的問題，但不包括問題的來源。招標(biāo)人對收到的供應(yīng)商質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。52招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間15日前（含）對招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件將在吉林省政府采購網(wǎng)上向潛在投標(biāo)人發(fā)出公告。53招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有約束力。54為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間，延長投標(biāo)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間。6投標(biāo)文件構(gòu)成：61投標(biāo)文件分為資格審查部分和商務(wù)、技術(shù)審查部分。資格審查部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。商務(wù)、技術(shù)審查部分是能夠證明投標(biāo)人所提供服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。62投標(biāo)人應(yīng)提交招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部資格性文件和商務(wù)、技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。7投標(biāo)文件的編制71投標(biāo)語言：投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。72計(jì)量單位：中華人民共和國法定計(jì)量單位。73投標(biāo)文件規(guī)格采用A4幅面，按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目連續(xù)編碼，技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無效投標(biāo)。74技術(shù)標(biāo)文件（暗標(biāo)）未按以下“盲評”要求制作的，為無效投標(biāo)，除下列要求外，不得因暗標(biāo)格式問題認(rèn)定為無效投標(biāo)：（1）版面要求：A4紙張大??；（2）顏色要求：所有文字、圖表的為黑色；（3）字體要求：標(biāo)題及正文部分所用的文字均采用“宋體”四號(hào)“常規(guī)”字；圖、表內(nèi)3的字體及字號(hào)不作要求；全部使用中文標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；所有字體均不得出現(xiàn)加粗、加色、傾斜、下劃線等標(biāo)記；（4）排版要求：頁邊距要求上邊距25厘米，其余均為2厘米；不得設(shè)置目錄；正文行間距為固定值30磅；文字內(nèi)容（含正文標(biāo)題、正文及表格標(biāo)題）統(tǒng)一設(shè)為左對齊；首行縮進(jìn)2字符，不得有空格；段落前后不設(shè)置空行；不得設(shè)置頁眉、頁腳和頁碼；圖、表部分對齊形式統(tǒng)一設(shè)為居中對齊；（5）其它：除滿足上述各項(xiàng)要求外，構(gòu)成設(shè)標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”的正文中均不得出現(xiàn)供應(yīng)商的名稱和其它可識(shí)別供應(yīng)商身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱以及其他可能被辨別出供應(yīng)商身份的任何標(biāo)記。75投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及在投標(biāo)、談判、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。8投標(biāo)報(bào)價(jià)81投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。82投標(biāo)人應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，每種服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點(diǎn)服務(wù)以及由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收合格等輔助服務(wù)和輔助貨物的全部價(jià)格。83投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。84最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。9投標(biāo)保證金無10投標(biāo)有效期：101投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時(shí)起90天。投標(biāo)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照招標(biāo)人要求修改投標(biāo)文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。11投標(biāo)文件的式樣和簽署111投標(biāo)文件以電子文件形式上傳。招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》（按規(guī)定的格式提交）。112投標(biāo)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。412投標(biāo)文件的修改和撤回121在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。122從開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)有效期期滿投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。13投標(biāo)131禁止一標(biāo)多投，每個(gè)投標(biāo)人只能提交一套投標(biāo)文件。參與提交了一套以上投標(biāo)文件的投標(biāo)人將使其參與提交的全部投標(biāo)文件無效。132響應(yīng)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件。14開標(biāo)141招標(biāo)人將在《招標(biāo)公告》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。142開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人組織并主持。143開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容。144開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。145開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無效投標(biāo)：招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)屬于無效投標(biāo)的其他情形。146開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人有權(quán)宣布廢標(biāo)。15評標(biāo)過程的保密性：公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，除按招標(biāo)文件規(guī)定予以公開的評標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。16評標(biāo)161本項(xiàng)目采用“雙盲”評審。162本項(xiàng)目評審專家“盲抽”。評標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成。評標(biāo)委員會(huì)的專家成員在采購辦監(jiān)督下由采購中心于開標(biāo)當(dāng)日從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，采購人代表由采購人委派（要向采購中心出具授權(quán)函）。需要設(shè)立評標(biāo)委員會(huì)主任的，評標(biāo)委員會(huì)主任由專家擔(dān)任，由評標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持具體評標(biāo)工作。163本項(xiàng)目“盲評”。評審活動(dòng)開始前，電子交易系統(tǒng)將所有供應(yīng)商的技術(shù)文件隨機(jī)排序、隨機(jī)生成編號(hào)，評標(biāo)委員會(huì)對供應(yīng)商技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查，不符合采購文件規(guī)定，按投標(biāo)(響應(yīng))無效處理。評標(biāo)委員會(huì)在隱蔽供應(yīng)商身份信息的情況下，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，負(fù)責(zé)完成評標(biāo)的全過程直至評定中標(biāo)人。