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政府采購(gòu)需求方案項(xiàng)目名稱：山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市林業(yè)局萊陽(yáng)市森林防滅火巡查服務(wù)招標(biāo)單位：萊陽(yáng)市林業(yè)局采購(gòu)編制時(shí)間：2024年10月一、項(xiàng)目概況及預(yù)算情況1、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市林業(yè)局萊陽(yáng)市森林防滅火巡查服務(wù)，共1個(gè)包。投標(biāo)人須對(duì)所投內(nèi)容全部響應(yīng)，報(bào)價(jià)若有遺漏則視為對(duì)招標(biāo)人讓利，投標(biāo)人均應(yīng)免費(fèi)提供。2、采購(gòu)預(yù)算：本項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算為人民幣叁佰肆拾壹萬(wàn)柒仟元整（￥341700000元）。二、采購(gòu)標(biāo)的具體情況：1、采購(gòu)內(nèi)容：本項(xiàng)目老寨山森林防火巡護(hù)共需50人，人員要求：（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，作風(fēng)正派。責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)環(huán)保工作，有甘于奉獻(xiàn)的工作精神。（2）具有初中以上文化程度，具有一定的政策理論水平，有較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力，具備一定的協(xié)調(diào)溝通能力，對(duì)具有消防相關(guān)知識(shí)的，退伍軍人優(yōu)先聘用。（3）年齡在18-60周歲；巡護(hù)人員原則上為男性，因工作需要可適當(dāng)招聘部分女性，主要用于后勤保障或文員，男女招聘比例控制在10%以內(nèi)；同等條件下具有B1以上駕駛證人員、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和解放軍、武警等復(fù)退軍人優(yōu)先錄用。（4）身體健康，體形端正，視力良好，外觀無(wú)明顯疾病特征，無(wú)肢體功能障礙。身高165cm以上，體重不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重25%以上，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重15%以上。標(biāo)準(zhǔn)體重（千克）=身高（厘米）-100。（體檢體型標(biāo)準(zhǔn)按照軍隊(duì)入伍選用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。2、崗位要求：（1）老寨山森林防火巡查隊(duì)人員需經(jīng)過(guò)招標(biāo)人面試及考核，考核內(nèi)容分為體能測(cè)試和面試（詳細(xì)條件見(jiàn)網(wǎng)上發(fā)布的招聘公告）。實(shí)行封閉式訓(xùn)練，軍事化管理，人員管理須嚴(yán)格按照《煙臺(tái)市縣級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)范試行》標(biāo)準(zhǔn)。（2）根據(jù)森林消防的特殊性要求，投標(biāo)單位須充分考慮到招標(biāo)人的工作實(shí)際，做好人員管理工作，所巡護(hù)的人員要做到穩(wěn)定、長(zhǎng)久。招聘時(shí)要充分考慮到長(zhǎng)年駐守山林，森林防火期內(nèi)原則上巡護(hù)人員不允許請(qǐng)假的特點(diǎn)。（3）有下列情形之一的人員，不列入招聘范圍：曾受到刑事處罰或有犯罪嫌疑尚未查清的；正在接受審查或被處分且處分期未滿的；曾被辭退或開(kāi)除公職的、曾在各級(jí)公務(wù)員和事業(yè)單位公開(kāi)招考中被認(rèn)定有考試作弊行為的；身體不合格，有傳染病等不適合該工作的；法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不得應(yīng)聘的其他情形。如在招聘中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題，招標(biāo)人將視為把關(guān)不嚴(yán)，所有責(zé)任由投標(biāo)單位承擔(dān)。3、值班備勤要求：（1）值班A、防火期內(nèi)安排4名人員24小時(shí)值班，非防火期安排2名24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接警和處理日常工作事務(wù)，由森林防火巡查隊(duì)隊(duì)員輪流擔(dān)任。B值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)守崗位、忠于職守。不準(zhǔn)脫崗、空崗、隨意替崗，值班時(shí)嚴(yán)禁飲酒。C值班人員要使用規(guī)范文明用語(yǔ)，認(rèn)真做好值班記錄，遇有重大問(wèn)題，要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示積極妥善處理。（2）備勤A、縣級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行常年駐防、24小時(shí)備勤，備勤可分為一級(jí)備勤、二級(jí)備勤和三級(jí)備勤。B、森林防火高火險(xiǎn)期應(yīng)處于一級(jí)備勤狀態(tài);除森林高火險(xiǎn)期外的森林防火期內(nèi)，白天應(yīng)處于二級(jí)以上(含二級(jí))備勤狀態(tài)，晚上應(yīng)處于三級(jí)(含三級(jí))以上備勤狀態(tài);非防火期應(yīng)處于三級(jí)備勤狀態(tài)。一級(jí)備勤要求:備勤的森林防火巡查隊(duì)隊(duì)員人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的90%以上，所有備勤隊(duì)員除執(zhí)行緊急任務(wù)，應(yīng)位于專業(yè)隊(duì)營(yíng)房?jī)?nèi)休息待命、訓(xùn)練學(xué)習(xí)或在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林防火巡邏，接到火情的命令后，5分鐘內(nèi)(晚上10分鐘)應(yīng)集結(jié)完畢，攜帶必要的撲救裝備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。二級(jí)備勤要求:備勤的森林防火巡查隊(duì)隊(duì)員人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的80%以上，所有備勤人員除執(zhí)行緊急任務(wù)，應(yīng)位于專業(yè)隊(duì)營(yíng)房?jī)?nèi)休息待命、訓(xùn)練學(xué)習(xí)或在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林防火巡邏以及擔(dān)負(fù)上級(jí)臨時(shí)交辦工作任務(wù)，接到火情的命令后，20分鐘內(nèi)應(yīng)集結(jié)完畢，攜帶必要的撲救裝備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。三級(jí)備勤要求:備勤的森林防火巡查隊(duì)隊(duì)員人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之一具體備勤人數(shù)由市林業(yè)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，所有備勤人員除執(zhí)行緊急任務(wù)，應(yīng)位于巡查隊(duì)營(yíng)房?jī)?nèi)休息待命、訓(xùn)練學(xué)習(xí)或在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林防火巡邏，以及擔(dān)負(fù)上級(jí)臨時(shí)交辦工作任務(wù)，接到火情的命令后，30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，攜帶必要的撲救裝備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。其他非備勤人員(正常公休假、事假病假除外)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)返回營(yíng)區(qū)集結(jié)，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。備勤等級(jí)及時(shí)間由招標(biāo)人確定并做好通知，投標(biāo)單位無(wú)權(quán)隨意確定備勤等級(jí)及時(shí)間。若因不按規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題，投標(biāo)單位負(fù)完全責(zé)任。C森林防火巡查隊(duì)隊(duì)員要保持24小時(shí)通訊暢通，遇有緊急突發(fā)情況，外出、休假人員接到歸隊(duì)的命令后要按時(shí)無(wú)條件歸隊(duì)。請(qǐng)銷假制度森林高火險(xiǎn)期原則上一律不允許請(qǐng)假、休假，特殊情況確需請(qǐng)假的，必須在滿足備勤率的前提下，由隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，經(jīng)招標(biāo)人分管防火的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可批假，森林高火險(xiǎn)期所休假期從年度假期中扣除。因值班、備勤、請(qǐng)休假等事項(xiàng)中出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生、撲救延遲等現(xiàn)象，以及請(qǐng)休假人員在休假中出現(xiàn)的任何安全問(wèn)題，由投標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理承擔(dān),招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。三、服務(wù)要求1、投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人要求如期提供服務(wù)，并按照雙方約定的時(shí)間周期定期向招標(biāo)人匯報(bào)服務(wù)工作情況。對(duì)確需變更招標(biāo)人服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)人同意。2、投標(biāo)單位需根據(jù)上級(jí)指令或政府指示參與其它搶險(xiǎn)救援任務(wù)。3、投標(biāo)單位接上級(jí)指令需參與萊陽(yáng)市外搶險(xiǎn)救援任務(wù)。4、投標(biāo)單位管理人員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位服務(wù)的考察情況及意見(jiàn)，及時(shí)做出工作調(diào)整，以保證服務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行不受影響。5、投標(biāo)單位應(yīng)教育服務(wù)人員遵守招標(biāo)人的業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。6、投標(biāo)單位對(duì)所提供的服務(wù)事項(xiàng)行使必要的管理權(quán)，但該管理權(quán)的行使應(yīng)取得招標(biāo)人授權(quán)，且不得違反招標(biāo)人對(duì)完成本協(xié)議服務(wù)事務(wù)的要求。管理權(quán)限包括但不限于：人員選定、薪酬體系、分工安排及考核、服務(wù)事項(xiàng)評(píng)估及驗(yàn)收。7、投標(biāo)單位負(fù)責(zé)向其團(tuán)隊(duì)人員提供專業(yè)方面的培訓(xùn)，但涉及招標(biāo)人業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，投標(biāo)單位可邀請(qǐng)招標(biāo)人提供。8、投標(biāo)單位與擬派的服務(wù)人員應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同，繳納各類保險(xiǎn)，服務(wù)人員的工資、福利待遇、獎(jiǎng)金等由投標(biāo)單位負(fù)責(zé)發(fā)放。服務(wù)期間，投標(biāo)單位擬派