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1市政市容綜合管理需求序號事項內(nèi)容1采購單位（加蓋公章）上海市虹口區(qū)人民政府江灣鎮(zhèn)街道辦事處2項目名稱市政市容綜合管理3采購預(yù)算金額7310000元（國庫資金：7310000元）4項目屬性貨物口服務(wù)?5采購意向是否已公開2024年12月18日于上海政府采購網(wǎng)發(fā)布采購意向公示6采購標(biāo)的所屬行業(yè)(按工信部聯(lián)企業(yè)(2011)3006號和財庫﹝2020﹞46號文，用于中小企業(yè)聲明函)其他未有列明行業(yè)7特定資格要求無8是否專門面向小微企業(yè)是?否口9是否招一用三是口否?10合同履行期限365日歷天11質(zhì)?；蛎赓M(fèi)維護(hù)期無12是否允許聯(lián)合體投標(biāo)是口否?13是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品是口否?14是否現(xiàn)場踏勘是口否?15是否要求提供樣品是口否?16付款方式按季度支付17驗收方式（履約驗收后將材料交由政采中心電子歸檔保存）采購單位自行驗收18本項目詢問、質(zhì)疑受理委托授權(quán)范圍上海市虹口區(qū)政府采購中心19本項目評審辦法綜合評分法口最低評標(biāo)價法口20按財政部22號令《政府采購需求管理辦法》第十一條要求，是否已完成需求調(diào)查工作是?否口21本項目是否涉及信創(chuàng)產(chǎn)品（包括軟、硬件）采購。（所有信創(chuàng)產(chǎn)品由采購單位按相關(guān)要求另行采購）是口否?2為保障文明、和諧、有序的社區(qū)市容環(huán)境面貌和公共秩序，加強(qiáng)市容環(huán)境的管理力度，引入社會力量，集全社會之力共同參與市容環(huán)境管理。經(jīng)社區(qū)黨工委、街道辦事處同意，對2025年市容環(huán)境管理服務(wù)項目，向社會實行公開招標(biāo)。為有效引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與公共管理行為，特提出招標(biāo)需求如下：一、項目名稱：江灣鎮(zhèn)街道轄區(qū)第一、第二、第三、第四、第五、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)市政市容綜合管理服務(wù)。包件一：區(qū)塊三市政市容綜合管理（第四、第五、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計371萬元。包件二：區(qū)塊一市政市容綜合管理（第一、第二綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計230萬元。包件三：區(qū)塊二市政市容綜合管理（第三綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計130萬元。二、服務(wù)區(qū)域：街道轄區(qū)的部分區(qū)域1、第一綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至安汾路（從江楊南路沿梁殷宅通道—南泗塘安汾路橋），東至南泗塘（從安汾路—場中路），南至場中路（從水電路—西泗塘場中路二號橋），西至南泗塘場中路二號橋到江楊南路（從場中路—安汾路），另還有廣粵路江楊南路橋南北中心分界的。2、第二綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至安汾路（從逸仙路—南泗塘安汾路橋），東至逸仙路（從安汾路—場中路），南至場中路（從逸仙路—水電路），西至南泗塘（從場中路—安汾路）。3、第三綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北起場中路（西泗塘河場中路二號橋—水電路），東至水電路（場中路—江灣市河水電路橋），西至西泗塘張貴橋（場中路—萬安路），南至萬安路（西泗塘張貴橋—水電路）4、第四綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至場中路（水電路—逸仙路），東至逸仙路（場中路—仁德路鐵路道口），南至仁德路（逸仙路鐵路道口—新市北路）、新市北路（仁德路—萬安路）、萬安路（新市北路—水電路），西至水電路（場中路—萬安路）。5、第五綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至萬安路（新市北路—水電路），仁德路（逸仙路鐵路道口—新市北路）、新市北路（仁德路—萬安路），東至逸仙路（仁德路道口—紀(jì)念路），南至紀(jì)念路（逸仙路—車站西路）、車站西路（紀(jì)念路—車站北路）、車站北路（車站西路—水電路），西至水電路（車站北路—萬安路）6、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至紀(jì)念路（逸仙路—車站西路）、車站西路（紀(jì)念路—車站北路）、車站北路（車站西路—水電路），東至逸仙路（紀(jì)念路—汶水東路），西至水電路（車站北路—汶水東路），南至汶水東路（逸仙路—水電路）。三、服務(wù)期限和時間：1、服務(wù)期限：365日歷天2、服務(wù)時間：每天工作時間7:00—19:00；4月1日至10月31日每天工作時間從6:30—19:00。各片區(qū)夜班固定人員專門做好夜間巡查和應(yīng)急處置工作，每天工作時間：19:00-次日7:00。根據(jù)季節(jié)變化或街道要求做適當(dāng)調(diào)整。四、服務(wù)要求：（一）日常管理1、依照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》、《上海市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、3《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《虹口區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)綜合管理執(zhí)法的實施意見》的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對管理轄區(qū)內(nèi)的市政道路、重點(diǎn)區(qū)域、住宅小區(qū)、三不管通道（非市政道路）、鐵路沿線、河道沿線等處進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施、防汛墻、護(hù)欄、電氣控制箱、井蓋等硬件設(shè)施以及行道樹的問題，及時向街道報告并協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。2、片區(qū)內(nèi)人員相對固定，嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)，分路段分崗位到人，責(zé)任落實到人。3、建立微信工作群，每天將工作情況根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)在工作群內(nèi)反映。并根據(jù)要求參與綜合執(zhí)法、片區(qū)簽到點(diǎn)簽到、工作日志記錄等工作。4、應(yīng)自行配備可上網(wǎng)的手機(jī)、相關(guān)車輛、垃圾袋、火鉗、梯子等日常管理必須的設(shè)備和工具。（二）市容管理類1、對管理轄區(qū)內(nèi)道路沿線及各類重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動車停放進(jìn)行管理，做到各類非機(jī)動車在停車線內(nèi)規(guī)范有序停放。2、對有礙城市容貌、有損城市環(huán)境衛(wèi)生和其他違法違章的現(xiàn)象，協(xié)助城管中隊、市場監(jiān)管所、市容所、派出所等部門開展綜合治理，落實服務(wù)人員崗位制，每次行動中安排相關(guān)人員全程跟車，有效提高執(zhí)法的機(jī)動性。3、對于發(fā)現(xiàn)的跨門營業(yè)、占道堆物、設(shè)牌、設(shè)燈箱、亂倒垃圾、違法搭建（含遮陽傘和亭棚）、居改非、破壞綠化、亂懸掛、亂晾曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻劃等等違法違章行為進(jìn)行勸說、教育和制止。負(fù)責(zé)對亂張貼、黑廣告等現(xiàn)象進(jìn)行清除。4、依靠自身力量無法解決的各類市容違規(guī)問題，應(yīng)予以報告并及時聯(lián)系城管等職能部門處理。5、及時處理暴露和散落垃圾，對地面及綠化地里的少量廢棄物應(yīng)主動撿拾清掃。6、對于發(fā)現(xiàn)的店招、立面破損等問題督促業(yè)主單位整改，并向城管等相關(guān)監(jiān)管部門報告。協(xié)助城管中隊做好沿街構(gòu)筑物外立面及店招店牌市容維護(hù)的巡查和違規(guī)現(xiàn)象的督促整改。（三）居住小區(qū)巡查1、居住小區(qū)內(nèi)相關(guān)問題開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題通報所屬居委和房管辦并做好記錄，由居委和房管辦督促相關(guān)物業(yè)進(jìn)行整改。2、在街道相關(guān)部門的組織下，參與小區(qū)內(nèi)的拆違以及各類環(huán)境整治工作。（四）其他工作1、協(xié)助做好協(xié)管服務(wù)區(qū)域內(nèi)單位和居民的投訴、糾紛和矛盾化解工作。2、每年防汛、防臺等自然災(zāi)害及突發(fā)事件時，根據(jù)街道安排積極協(xié)助處理。3、配合市民驛站網(wǎng)格化綜合管理片區(qū)的日常管理，做好網(wǎng)格化巡查、問題的發(fā)現(xiàn)和處置。五、服務(wù)人員要求：1、中標(biāo)單位應(yīng)配備項目經(jīng)理一名，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和管理條例，需熟悉市容管理的各項業(yè)務(wù)工作。項目經(jīng)理和參與服務(wù)的所有隊員的身份證及相關(guān)資料必須在街道備案。2、隊員在工作期間應(yīng)著統(tǒng)一識別服。3、管理、宣傳、教育、處理違章問題過程中應(yīng)使用文明用語。4、按照每人每月5000元標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù)人員。包件一所含管理區(qū)域為62人，包件二所含管理區(qū)域為39人，包件三所含管理區(qū)域為22人。平時每天每個片區(qū)應(yīng)確保至少80%人員在崗參與日常管理，所有管理區(qū)域人員不得隨意脫崗、竄崗。街道有重大活動、整治、應(yīng)急響應(yīng)時，全員應(yīng)無條件全部到崗。45、如中標(biāo)單位在工作時間調(diào)用合同規(guī)定編制人員，承接不屬于本項目范圍的工作，一經(jīng)查實，招標(biāo)人將予以供應(yīng)方每人次1000元人民幣處罰。6、中標(biāo)單位員工在管理服務(wù)過程中必須加強(qiáng)勞動保護(hù)，在工作過程中如發(fā)生意外人身傷亡事故，由中標(biāo)單位自行處理，招標(biāo)方不承擔(dān)任何責(zé)任。7、中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)本項目需求和合同約定，對參與服務(wù)的隊員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。8、處理違章應(yīng)及時有效。勸阻無效或無法自行處理的應(yīng)報告相關(guān)執(zhí)法管理部門。9、相關(guān)參與服務(wù)本項目的人員需整治合格、品行良好、責(zé)任心強(qiáng)、遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，無犯罪記錄，身體健康，無殘疾，無精神病史，無傳染性疾病，無吸毒史。六、培訓(xùn)要求1、中標(biāo)單位必須對所屬員工進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)、勞動技能、行為規(guī)范、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。2、投標(biāo)方應(yīng)提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案（即針對江灣鎮(zhèn)街道市容管理的特殊性，提供可行的培訓(xùn)方案），并進(jìn)行配套的“管理”和“服務(wù)”相關(guān)知識的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。3、中標(biāo)單位對江灣鎮(zhèn)街道辦事處檢查后的意見必須有書面反饋意見，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。七、經(jīng)費(fèi)的支付本項目委托管理期限為365日歷天，委托管理保障經(jīng)費(fèi)共計人民幣預(yù)計7310000元（大寫：柒佰叁拾壹萬元整）（含稅）（以中標(biāo)價格為準(zhǔn)），投標(biāo)方于協(xié)議書簽訂后按季度支付相關(guān)的費(fèi)用，每季度實際支付的費(fèi)用根據(jù)當(dāng)季度每月考核結(jié)果調(diào)整。每月國家、市、區(qū)、街道各類相關(guān)檢查測評結(jié)果排名靠后的，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容予以扣分及扣款。甲方付款前，乙方應(yīng)向甲方開具等額合規(guī)發(fā)票，甲方收到并核對發(fā)票無誤且考核完畢后付款。因乙方原因?qū)е录追轿窗雌诟犊畹?，甲方不承?dān)任何責(zé)任。當(dāng)季度的服務(wù)費(fèi)用根據(jù)實際考核結(jié)果在下季度首月支付，第四季度費(fèi)用視當(dāng)年財政關(guān)帳時間，履約驗收完成后支付。由于財政關(guān)賬和跨年度支付等原因造成無法支付相關(guān)費(fèi)用的，甲方不承擔(dān)任何違約責(zé)任。八、考核要求1、投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)闡述管理方案，一旦中標(biāo)，中標(biāo)方應(yīng)根據(jù)方案并結(jié)合相關(guān)管理體系制度對一線上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)以確保能在工作中嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、工作要求等。2、本項目對中標(biāo)方的日常考核標(biāo)準(zhǔn)由采購方制定。服務(wù)期內(nèi)采購方將定期對派出人員的日常管理工作進(jìn)行抽查并提出考核要求。3、在服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方有存在的問題，經(jīng)指出后中標(biāo)方仍不予糾正和整改的，采購方將有權(quán)根據(jù)有關(guān)約定解除協(xié)議。4、為了促進(jìn)“市場化”管理模式有序運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，本著“職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、嚴(yán)格考核、獎優(yōu)罰劣”的原則，采購方將預(yù)留10%考核經(jīng)費(fèi)，由有關(guān)單位對管理服務(wù)項目進(jìn)行考核，按考核情況支付10%考核經(jīng)費(fèi)，評估總分低于90分，每一分扣除經(jīng)費(fèi)5000元。考核細(xì)則如下：附件：考核細(xì)則