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政府采購項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目名稱：2025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)采購單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊陽分局編制單位：山東和熙項(xiàng)目管理有限公司編制時(shí)間：2025年2一、需求調(diào)查情況是否開展需求調(diào)查本次采購2個(gè)包共計(jì)采購預(yù)算人民幣557453萬元，不屬于《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定的情形，無需開展需求調(diào)查。二、需求清單（一）項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊陽分局2025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，共2個(gè)包，投標(biāo)人須對(duì)全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，報(bào)價(jià)須齊全。（二）采購項(xiàng)目預(yù)（概）算煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊陽分局2025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)：本項(xiàng)目第1包政府采購預(yù)算人民幣342003萬元，第2包政府采購預(yù)算人民幣21545萬元。注：本項(xiàng)目為費(fèi)率報(bào)價(jià)，按原山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)收費(fèi)問題的復(fù)函》（魯價(jià)費(fèi)函〔2015〕38號(hào)）附件中的“山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的100%作為投標(biāo)基本指導(dǎo)價(jià)格，超過投標(biāo)基本指導(dǎo)價(jià)格的將按無效報(bào)價(jià)處理。（三）采購標(biāo)的匯總表包號(hào)標(biāo)的名稱品目分類編碼計(jì)量單位數(shù)量是否進(jìn)口12025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)第1包C07010100生態(tài)資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)1否22025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)第2包C07010100生態(tài)資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)服務(wù)項(xiàng)1否（四）技術(shù)商務(wù)要求詳見附件1。3附件1技術(shù)商務(wù)要求技術(shù)要求：一、招標(biāo)項(xiàng)目說明本項(xiàng)目為煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊陽分局2025年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，共3個(gè)包。投標(biāo)人須對(duì)所投包全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，報(bào)價(jià)須報(bào)齊全。二、采購內(nèi)容監(jiān)測(cè)區(qū)域及內(nèi)容：萊陽市全域。第1包：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)依據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量（個(gè)）全年監(jiān)測(cè)頻次（次）信訪監(jiān)測(cè)及監(jiān)管監(jiān)測(cè)根據(jù)信訪投訴事項(xiàng)和環(huán)境監(jiān)管的需要確定?！稛熍_(tái)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2024年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的通知》煙環(huán)發(fā)〔2024〕80號(hào)據(jù)實(shí)據(jù)實(shí)污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)按照?qǐng)?zhí)行的排污許可證、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)及批復(fù)或管理需求等確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?！?024年山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》要求已核發(fā)排污許可證的企業(yè)及入河排污口、涉重金屬行業(yè)企業(yè)相關(guān)堆場、尾礦庫等開展污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)?！稛熍_(tái)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2024年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的通知》煙環(huán)發(fā)〔2024〕80號(hào)據(jù)實(shí)據(jù)實(shí)第2包監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)依據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量（個(gè)）全年監(jiān)測(cè)頻次（次）重點(diǎn)排污企業(yè)、核發(fā)許可證企業(yè)日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)及入河排污口、涉重金屬行業(yè)企業(yè)相關(guān)堆場、尾礦庫等，具體監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)執(zhí)法需求確定?！稛熍_(tái)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)2024年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的通知》煙環(huán)發(fā)〔2024〕80號(hào)據(jù)實(shí)據(jù)實(shí)注：以上監(jiān)測(cè)指標(biāo)或監(jiān)測(cè)依據(jù)如有最新政策要求，以最新政策要求為準(zhǔn)。三、服務(wù)要求1及時(shí)出具正規(guī)監(jiān)測(cè)報(bào)告和監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總表。對(duì)于一般監(jiān)測(cè)任務(wù)，自采樣或現(xiàn)場監(jiān)測(cè)后3個(gè)工作日出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較多或特殊監(jiān)測(cè)因子經(jīng)采4購人同意可適當(dāng)延長；對(duì)于經(jīng)采購人確認(rèn)的緊急任務(wù)，自采樣或現(xiàn)場監(jiān)測(cè)后1個(gè)自然日出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告一般情況下應(yīng)一式三份，如有特別要求，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。2投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中須提供體現(xiàn)自身監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）能力的資質(zhì)認(rèn)定-計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目表（生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)或生態(tài)環(huán)境檢測(cè)）掃描件。3懲罰管理：如有監(jiān)測(cè)報(bào)告出具超期或出現(xiàn)錯(cuò)誤，采購人拒付該次監(jiān)測(cè)所有費(fèi)用（含車船等費(fèi)用），并將對(duì)該次監(jiān)測(cè)應(yīng)付費(fèi)用進(jìn)行2-5倍扣除。4本項(xiàng)目為執(zhí)法性監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，中標(biāo)人需協(xié)助采購人對(duì)實(shí)時(shí)的信訪投訴事項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)評(píng)及批復(fù)等需求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此本項(xiàng)目以及實(shí)際情況進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，且不超過每包預(yù)算金額。本項(xiàng)目不保證工作量，由投標(biāo)人自行考慮并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。四、其他要求1投標(biāo)人須針對(duì)本項(xiàng)目成立專門的項(xiàng)目組，明確列出項(xiàng)目組主要成員及其工作經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人須分別任命一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，且需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的高級(jí)職稱證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且具備足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和能力。項(xiàng)目組成員必須穩(wěn)定，項(xiàng)目組主要人員因不可抗力因素更換的，必須提前3個(gè)工作日向采購人提交書面申請(qǐng)，經(jīng)采購人同意后方可更換，更換人員必須與原工作人員經(jīng)驗(yàn)水平相當(dāng)。2在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購人認(rèn)為投標(biāo)人項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人無法有效組織項(xiàng)目成員完成該項(xiàng)目所要求的工作內(nèi)容時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，投標(biāo)人有義務(wù)接受。3中標(biāo)人須委派固定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與采購人對(duì)接、匯報(bào)工作等事宜。在服務(wù)期間須配合采購人工作需求，提供咨詢服務(wù)。4中標(biāo)人須建立嚴(yán)格的安全保密制度，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全保密管理及保密知識(shí)教育等安全保密措施。中標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購人各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容以及一切相關(guān)資料保密，未經(jīng)采購人書面同意，中標(biāo)人不得用作本合同以外的用途或向第三方泄露，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)合作過程中知悉的采購人商業(yè)秘密保密，不得向第三方泄露。否則采購人有權(quán)向中標(biāo)人追索由此而引起的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，并保留進(jìn)一步追究中標(biāo)人相應(yīng)法律責(zé)任的權(quán)利。5投標(biāo)人需對(duì)本項(xiàng)目的采購需求認(rèn)識(shí)深刻，理解到位，對(duì)實(shí)施任務(wù)思路明確清晰，