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靈璧縣農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治第二步試點(diǎn)項(xiàng)目一、貨物服務(wù)清單及技術(shù)要求/服務(wù)需求1、技術(shù)要求11采購(gòu)內(nèi)容依據(jù)國(guó)家下發(fā)的工作方案與技術(shù)手冊(cè)要求，結(jié)合縣試點(diǎn)實(shí)施方案，依托技術(shù)服務(wù)，協(xié)助完成農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)任務(wù)。工作全過程，嚴(yán)格遵守保密和信息安全管理規(guī)定，對(duì)涉及試點(diǎn)工作的政策文件、整治全過程資料、平臺(tái)信息等內(nèi)容落實(shí)信息安全管控。主要工作內(nèi)容包括：對(duì)下發(fā)的3647個(gè)問題圖斑進(jìn)行精準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查完善信息，收集與整理相關(guān)佐證材料，建立清晰、準(zhǔn)確的問題臺(tái)賬。最終形成一套精確完整的數(shù)據(jù)支撐體系，并對(duì)問題科學(xué)分類，確保與后續(xù)整治工作無縫銜接，按期保質(zhì)完成試點(diǎn)工作。111開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)：面向縣級(jí)工作機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體包括補(bǔ)充調(diào)查、工作指南、工作手冊(cè)和平臺(tái)操作等。112數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)分析：在數(shù)據(jù)匯總共享的基礎(chǔ)上，對(duì)任務(wù)圖斑進(jìn)行初步內(nèi)業(yè)分析，從圖斑坐落情況、占耕地情況、人員性質(zhì)、房屋性質(zhì)等方面進(jìn)行初步分析形成初步的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。113實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查：按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展補(bǔ)充調(diào)查工作。通過實(shí)地走訪、入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪等方式，進(jìn)一步核實(shí)及完善任務(wù)圖斑信息，逐圖斑補(bǔ)充完善“人、戶、房、地、時(shí)”五大類關(guān)鍵信息，對(duì)調(diào)查時(shí)點(diǎn)的房屋現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行拍照留檔，同步開展實(shí)地測(cè)繪，區(qū)分房屋主房、附屬用房、庭院部分形成問題圖斑及建筑物準(zhǔn)確邊界范圍，疊加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析制圖，獲取圖斑準(zhǔn)確占地面積、占耕地面積等。依據(jù)問題圖斑信息和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)問題圖斑類型進(jìn)行判定。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行舉證材料制作與收集。114舉證材料收集：按照工作成果要求，制作、收集相關(guān)舉證材料，包括建設(shè)或占有使用主體人、房屋性質(zhì)、占地情況、圖斑類型等證明材料，并按照要求統(tǒng)一整理上傳整治工作平臺(tái)。115數(shù)據(jù)資源共享匯總：收集整理第二次全國(guó)土地調(diào)查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、年度國(guó)土變更調(diào)查、國(guó)土空間規(guī)劃（或村莊規(guī)劃）、“三區(qū)三線”劃定、房地一體宅基地確權(quán)登記、歷史正射影像、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)數(shù)據(jù)，編制數(shù)據(jù)資源目錄，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)查工作底圖。116調(diào)查成果公示：補(bǔ)充調(diào)查及數(shù)據(jù)分析結(jié)束后，制作相應(yīng)公示材料電子檔，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)問題圖斑進(jìn)行張貼公示，公示期不小于5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作人員對(duì)公示情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照并上傳至工作平臺(tái)。117指導(dǎo)形成處置意見：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展處置意見研判與制定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展處置意見研判和出具時(shí)，提供必要的數(shù)據(jù)支撐和政策支撐，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的處置意見進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保處置意見合理。118指導(dǎo)平臺(tái)填報(bào)：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐圖斑對(duì)補(bǔ)充調(diào)查成果、舉證成果、處置意見成果填報(bào)專項(xiàng)整治工作平臺(tái)。119協(xié)助開展問題圖斑整治：在問題圖斑開展分類整治期間提供必要的數(shù)據(jù)支持、政策支持，對(duì)形成的整治成果進(jìn)行審核，確保整治資料齊全，整治完成后，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總成果資料上傳專項(xiàng)整治工作平臺(tái)。1110配合市級(jí)核查驗(yàn)收：配合市級(jí)審查驗(yàn)收，對(duì)市級(jí)反饋的問題進(jìn)行整改。數(shù)據(jù)匯總共享：收集整理第二次全國(guó)土地調(diào)查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、年度國(guó)土變更調(diào)查、國(guó)土空間規(guī)劃（或村莊規(guī)劃）、“三區(qū)三線”劃定、房地一體宅基地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍管理信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，編制數(shù)據(jù)資源目錄，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)查工作底圖。1111整治成果復(fù)核：針對(duì)完成整治的圖斑，對(duì)整治成果開展內(nèi)、外業(yè)全面復(fù)核，確保整治成果符合規(guī)范要求。1112數(shù)據(jù)成果上報(bào)：按照上級(jí)單位需要上報(bào)工作成果數(shù)據(jù)，協(xié)助迎接上級(jí)單位的抽樣核查，針對(duì)核查不通過的任務(wù)圖斑，根據(jù)反饋意見及時(shí)完善相關(guān)工作，確保圖斑逐一銷號(hào)。1113成果整理歸檔：整理匯總實(shí)地核查數(shù)據(jù)與舉證材料附件，形成成果檔案，制作縣級(jí)專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，編制總結(jié)報(bào)告。12工作范圍工作范圍包含靈璧縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、工作依據(jù)21政策依據(jù)211《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正版）。212《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號(hào)。213《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕4號(hào)。214《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)。215《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》2022年一號(hào)文件。216《中央農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議。精神、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革和管理基礎(chǔ)工作的通知》中農(nóng)發(fā)〔2020〕13號(hào)。217農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作指引》的通知農(nóng)辦經(jīng)〔2020〕8號(hào)。218《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)）。219《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》（自然資發(fā)〔2020〕128號(hào)）。22技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)221《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010‐2017）；222《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T179861‐2000）；223《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754‐2017）；224《地籍調(diào)查規(guī)程》（GB/T42547-2023）；225《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T73‐2019）；226《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕101號(hào)）；227《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕41號(hào)）；228《自然資源部自然資源確權(quán)登記局關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6號(hào)）；229《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)）；2210《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009‐2010）；2211《農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息核查技術(shù)規(guī)程（試用）》；2212《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T1014；2213《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》GB2260—2007；2214《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》GB/T13989—2012；2215《1:5001:10001:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》GB/T17160-2008；2216《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:50001:10000地形圖圖式》GB/T202572-201723采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)要求2312000國(guó)家大地坐標(biāo)系，高斯克呂格投影。232矢量數(shù)據(jù)圖形包括點(diǎn)、線、面層內(nèi)的拓?fù)潢P(guān)系、層間拓?fù)潢P(guān)系等檢查項(xiàng)目，層間拓?fù)潢P(guān)系主要依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則設(shè)定。矢量數(shù)據(jù)坐標(biāo)精度統(tǒng)一要求為00001米，圖形檢查的拓?fù)淙莶罱y(tǒng)一要求為0001米。檢查對(duì)象是所有的矢量數(shù)據(jù)。233采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。234比例尺：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選用地籍圖比例尺，原則上以1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000為主。235分幅編號(hào)：1:1000、1:2000的地籍圖采用正方形分幅(50cm×50cm)或矩形分幅(40cm×50cm)。圖幅編號(hào)按照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接。236計(jì)量單位：長(zhǎng)度單位采用米（m)，保留兩位小數(shù)。面積計(jì)算單位采用平方米（m2)，保留兩位小數(shù)。面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用平方米（m2)，保留兩位小數(shù)，可將公頃作為輔助單位，保留四位小數(shù)。坐標(biāo)單位采用米（m)，保留三位小數(shù)。3、工作成果31圖斑核查成果，包含信息表、宗地勘測(cè)圖、成果分析報(bào)告、舉證材料檔案。