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單一來(lái)源采購(gòu)文件項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目背景我國(guó)是世界上秸稈產(chǎn)量最多的國(guó)家，約占世界秸稈總量的三分之一。在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)村，燃?xì)庠睢㈦姶艩t等設(shè)施全面普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣泛使用肥力更好的化肥，農(nóng)民對(duì)使用秸稈生活做飯、喂養(yǎng)牲畜、制作農(nóng)家肥的依賴度降低，秸稈發(fā)電、秸稈飼料化等轉(zhuǎn)化力度不足，秸稈經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以發(fā)揮。此外，很多重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，普遍推廣使用農(nóng)業(yè)聯(lián)合收割機(jī)，效率雖然得到了提升，但由于機(jī)械收割留茬較高，為了不影響后續(xù)種植，需要采用深耕或粉粹的方式來(lái)處理秸稈。實(shí)際清理過(guò)程中耗時(shí)費(fèi)力，增加了生產(chǎn)成本，政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼有限，農(nóng)民秸稈還田的積極性不高，在農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，秋季作物急于播種的情況下，很多農(nóng)民為了省事，直接將秸稈集中焚燒。這給周邊環(huán)境帶來(lái)了相當(dāng)大的危害：1)造成嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康。2)能見度下降，影響道路交通和航空安全。秸稈焚燒形成的煙霧，會(huì)造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。3)引發(fā)火災(zāi)。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，一旦引發(fā)麥田、草叢大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失，尤其是在山林附近，后果更是不堪設(shè)想。4)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部組織各省有關(guān)部門和和專家，對(duì)全國(guó)“十二五”秸稈綜合利用情況的評(píng)估結(jié)果顯示：2015年全國(guó)主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為104億噸，可收集資源量為90億噸，“五料化”綜合利用量為72億噸，秸稈綜合利用率為801%。2015年11月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部、原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)黨十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，完善秸稈收儲(chǔ)體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈資源“五料化”利用，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，加大秸稈禁燒力度，進(jìn)一步落實(shí)地方政府職責(zé)，不斷提高禁燒監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)民增單一來(lái)源采購(gòu)文件收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。并制訂了“力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)或過(guò)火面積較2016年下降5%”的目標(biāo)任務(wù)。到2017年，全國(guó)秸稈綜合利用率超過(guò)82%。但是，由于全社會(huì)對(duì)秸稈焚燒危害性認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，秸稈綜合利用激勵(lì)政策有些還不到位，部分地區(qū)秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。二、總體要求貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染方式行動(dòng)計(jì)劃》、《天津市清新空氣行動(dòng)方案》、《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》及市委、市政府關(guān)于禁止露天焚燒的相關(guān)要求，注重標(biāo)本兼治，充分利用我區(qū)現(xiàn)有豐富的基站鐵塔資源，完善加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)格化部署，提升涉農(nóng)區(qū)域露天焚燒火點(diǎn)高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)維服務(wù)工作，有效監(jiān)管我區(qū)露天焚燒問(wèn)題。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展以及實(shí)際需求應(yīng)用的提高，需保證平臺(tái)先進(jìn)性及穩(wěn)定性；對(duì)已經(jīng)建設(shè)的前端設(shè)備存在損壞以及無(wú)法修復(fù)問(wèn)題，需要更換設(shè)備；對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)鏈路進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，保證前端采集設(shè)備傳輸至監(jiān)控中心的穩(wěn)定性、及時(shí)性。三、服務(wù)功能需求1、24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域視頻信息進(jìn)行采集、編碼、存儲(chǔ)及上傳，主要由雙波段（可見光和熱紅外）攝像頭組成，可360度旋轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全角度地對(duì)覆蓋范圍內(nèi)的露天焚燒情況進(jìn)行不間斷巡視、自動(dòng)報(bào)警響應(yīng)、快速鎖定目標(biāo)、自動(dòng)精確對(duì)焦功能、調(diào)整視頻圖像清晰度等功能。2、錄像存儲(chǔ)系統(tǒng)支持前端存儲(chǔ)和中心存儲(chǔ)兩種模式，前端的視音頻信號(hào)接入視頻處理單元存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，達(dá)到前端存儲(chǔ)的需要，以供事后調(diào)查取證；也可部署網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備，適合大容量多通道并發(fā)的中心存儲(chǔ)需求。3、火點(diǎn)定位前端熱成像攝像機(jī)具備熱點(diǎn)檢測(cè)功能，當(dāng)有秸稈燃燒火點(diǎn)產(chǎn)生或者火災(zāi)突發(fā)情況時(shí)，熱成像攝像機(jī)可立即檢測(cè)到，并立即向監(jiān)控中心發(fā)出告警信息，同時(shí)監(jiān)單一來(lái)源采購(gòu)文件控平臺(tái)可獲取前端設(shè)備的云臺(tái)參數(shù)，再通過(guò)智能算法計(jì)算出火點(diǎn)位置，并在電子地圖上標(biāo)示出來(lái)。4、處置預(yù)案通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和其他輔助系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，能夠提供豐富的視頻預(yù)案：（1）電腦客戶端聯(lián)動(dòng)：當(dāng)報(bào)警信號(hào)發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)總控模塊接收到報(bào)警信號(hào)，自動(dòng)聯(lián)動(dòng)電腦客戶端進(jìn)行相關(guān)畫面彈出，提醒監(jiān)管人員有警情發(fā)生；（2）報(bào)警錄像：在警情發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)警情處理模塊接收到報(bào)警信號(hào)，將相關(guān)視頻的錄像文件進(jìn)行分類。在查詢時(shí)，可以查看報(bào)警類型錄像。有助于監(jiān)管人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各種緊急事件，迅速做出反應(yīng)，把事件損失控制到最小范圍。5、遠(yuǎn)程維護(hù)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)能夠?qū)η岸嗽O(shè)備重新啟動(dòng)、修改參數(shù)、軟件升級(jí)等功能。設(shè)備提供遠(yuǎn)程訪問(wèn)功能，運(yùn)維人員不必到達(dá)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，就可修改設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)，提高的設(shè)備維護(hù)效率。6、系統(tǒng)管理通過(guò)系統(tǒng)總控模塊能夠進(jìn)行全方位管理，提供中心管理、Web服務(wù)、日志管理、地圖管理、流媒體服務(wù)、存儲(chǔ)管理、報(bào)警管理等系統(tǒng)服務(wù)，提高整套系統(tǒng)的工作效率。7、平臺(tái)需具備立案審核上報(bào)及績(jī)效考核功能監(jiān)管平臺(tái)需具備對(duì)涉農(nóng)區(qū)域露天焚燒事件的立案化管理功能，將露天焚燒處置情況納入清新空氣行動(dòng)考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行立案審核，并能對(duì)后續(xù)處理、處罰以及整改結(jié)果進(jìn)行持續(xù)跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)露天焚燒事件的日志化管理。四、服務(wù)質(zhì)量需求1、平臺(tái)對(duì)涉農(nóng)用地的監(jiān)控不小于本區(qū)面積的80%平臺(tái)高架視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋面積不低于本區(qū)涉農(nóng)面積的80%。2、系統(tǒng)組成要求監(jiān)控系統(tǒng)主要由前端系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控平臺(tái)構(gòu)成，承載于通訊鐵塔組成一個(gè)完整的高空視頻監(jiān)控系統(tǒng)。前端系統(tǒng)能夠?qū)χ攸c(diǎn)監(jiān)控區(qū)域視頻信息進(jìn)行采集、編碼、存儲(chǔ)及上傳，主要單一來(lái)源采購(gòu)文件由雙波段（可見光和熱紅外）攝像頭組成，可360度旋轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、全角度地對(duì)周圍15-2公里范圍內(nèi)的露天焚燒情況進(jìn)行不間斷巡視、自動(dòng)報(bào)警響應(yīng)、快速鎖定目標(biāo)、自動(dòng)精確對(duì)焦功能、調(diào)整視頻圖像清晰度等功能；傳輸網(wǎng)絡(luò)主要利用通訊鐵塔專用網(wǎng)絡(luò)線路，確保視頻數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)傳輸至監(jiān)管平臺(tái)；監(jiān)控平臺(tái)主要由服務(wù)器管理系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)等組成，是整個(gè)系統(tǒng)的管理核心，全網(wǎng)所有的前端設(shè)備、服務(wù)器及其屬性和運(yùn)行狀態(tài)等信息均在監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度管理，具備分發(fā)用戶請(qǐng)求，處理用戶及用戶組權(quán)限等相關(guān)管理功能，能夠支持遠(yuǎn)程查看、遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程錄像和圖像抓拍、錄像回放，支持多用戶同時(shí)查看。此外，為提高監(jiān)管效率，平臺(tái)的監(jiān)控終端需提供多元化配置方案，使監(jiān)管人員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)、手機(jī)或掌上智能平臺(tái)客戶端等設(shè)備對(duì)監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)隨地調(diào)取監(jiān)控信息，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與處置工作的無(wú)縫銜接。3、對(duì)前端設(shè)備要求高空視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端子系統(tǒng)通過(guò)多方位的前端布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)寶坻重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、全面的圖像信息采集，構(gòu)建全天候、立體化、多層次的智慧環(huán)保感知系統(tǒng)，使得感知監(jiān)測(cè)更透徹，資源整合更全面。熱成像部分：傳感器類型：氧化釩非制冷焦平面探測(cè)器；圖像尺寸不小于384×288；NETD<50mk；焦距（鏡頭）不小于50mm；可見光部分：焦距（鏡頭）不大于45mm且不小于135mm；圖像尺寸不小于1920×1080；最低照度不小于005Lux@(F12,AGCON)跟蹤：全景跟蹤、事件跟蹤等多種跟蹤方式并支持多場(chǎng)景巡航跟蹤功能；錄像：支持?jǐn)嗑W(wǎng)續(xù)傳功能保證錄像不丟失，熱成像和可見光聯(lián)動(dòng)智能跟蹤；