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政府采購(gòu)招標(biāo)文件第一冊(cè)項(xiàng)目名稱:臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：SDGP37*02000144采購(gòu)人:臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東正平招標(biāo)咨詢有限公司發(fā)出日期：二〇二五年四月第1頁(yè)共88頁(yè)目錄第一章、供應(yīng)商須知2一、總則2二、招標(biāo)文件3三、投標(biāo)文件的編制5四、投標(biāo)文件的遞交10五、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)10六、確定中標(biāo)16第二章、投標(biāo)邀請(qǐng)24第三章、供應(yīng)商須知資料表27第四章、服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格32第五章、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)33第六章、投標(biāo)文件格式56第七章、政府采購(gòu)合同格式81第八章、履約驗(yàn)收85第2頁(yè)共88頁(yè)第一章、供應(yīng)商須知一、總則1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人11采購(gòu)人：是指依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購(gòu)人為臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。12采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)山東正平招標(biāo)咨詢有限公司。13投標(biāo)人：是指向采購(gòu)人提供服務(wù)的法人、其他組織或者自然人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：131在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)投標(biāo)人。132具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于投標(biāo)人條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。133以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。134符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他要求。135若供應(yīng)商須知資料表中寫(xiě)明專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。136進(jìn)口產(chǎn)品,是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。若供應(yīng)商須知資料表中寫(xiě)明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國(guó)關(guān)境內(nèi)。若供應(yīng)商須知資料表中未寫(xiě)明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。14如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知132規(guī)定。143采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。144聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，第3頁(yè)共88頁(yè)并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。145大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫(xiě)明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。146以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。147對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。15貨物，是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件第八部分的要求，向采購(gòu)人提供全新的、未使用過(guò)的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。16服務(wù)，是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件第八部分的要求，完成規(guī)定的貨物供貨過(guò)程中須承擔(dān)的制造、運(yùn)輸、吊拉、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)及其他各項(xiàng)義務(wù)。17單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。18各投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目指定一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未經(jīng)采購(gòu)人同意中途不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2資金來(lái)源21本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除外）。22項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。23投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。3投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。4適用法律本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。二、招標(biāo)文件5招標(biāo)文件構(gòu)成