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采購(gòu)單位：四川天府新區(qū)眉山規(guī)劃和自然資源局所屬年度：2025年編制單位：四川天府新區(qū)眉山規(guī)劃和自然資源局編制時(shí)間：2025年08月29日政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求-第1頁(yè)-一、項(xiàng)目總體情況（一）項(xiàng)目名稱：眉山天府新區(qū)耕地林地園地“一張圖”建設(shè)和耕地保護(hù)采購(gòu)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目所屬年度：2025年（三）項(xiàng)目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：2,000,00000元，大寫（人民幣）：貳佰萬(wàn)元整（五）項(xiàng)目概況：根據(jù)《四川省耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)總體方案》（川自然資發(fā)〔2025〕11號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，完成眉山天府新區(qū)耕地林地園地“一張圖”建設(shè)和耕地保護(hù)工作。（六）本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（一）采購(gòu)組織形式：分散采購(gòu)（二）采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商（三）本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu)：否（四）采購(gòu)包劃分：不分包采購(gòu)（五）執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。面向中小企業(yè)采購(gòu)金額為200000000元，總體預(yù)留比例為100%，其中，面向小微企業(yè)采購(gòu)金額為000元，占0%。（六）是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品：否（七）是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu)：否（十二）是否屬于PPP項(xiàng)目：否（十三）是否屬于簽訂不超過(guò)3年履行期限政府采購(gòu)合同的項(xiàng)目：否四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)2)面向的企業(yè)規(guī)模：中小企業(yè)3)預(yù)留形式：專門采購(gòu)包預(yù)留-第2頁(yè)-4)預(yù)留比例：100%2、預(yù)算金額（元）：2,000,00000，大寫（人民幣）：貳佰萬(wàn)元整最高限價(jià)（元）：2,000,00000，大寫（人民幣）：貳佰萬(wàn)元整3、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法4、定價(jià)方式：固定總價(jià)5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項(xiàng)：否7、擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求1采購(gòu)品目C19990000其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)的名稱眉山天府新區(qū)耕地林地園地“一張圖”建設(shè)和耕地保護(hù)采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量100單位項(xiàng)合計(jì)金額（元）2,000,00000單價(jià)（元）2,000,00000是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱：眉山天府新區(qū)耕地林地園地“一張圖”建設(shè)和耕地保護(hù)采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)性質(zhì)序號(hào)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1、工作目標(biāo)以2024年度國(guó)土變更調(diào)查成果及森林業(yè)原濕地荒漠化普查成果為基礎(chǔ)，依托2025年高分辨率衛(wèi)星遙感影像，集成自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，摸清眉山天府新區(qū)自然資源家底，全面梳理分析耕地、林地、園地等地類管理矛盾沖突。借鑒成都、綿陽(yáng)、阿壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省級(jí)管理邊界試劃規(guī)則，結(jié)合眉山天府新區(qū)工作實(shí)際，完成耕林園管理邊界試劃工作。2025年12月前，按照國(guó)家層面出臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化完善眉山天府新區(qū)耕地、林地、園地管理邊界劃定成果，編制耕地占補(bǔ)平衡和國(guó)土綠化空間專項(xiàng)規(guī)劃，形成耕林園草濕空間治理的“一套數(shù)”“一張圖”“一個(gè)平臺(tái)”，為自然資源高水平保護(hù)、高效率利用，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。2、工作內(nèi)容（1）全面摸清耕地林地園地等資源家底。以2024年國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，收集獲取2025年05米高分辨率衛(wèi)星遙感影像，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)形成工作底圖，通過(guò)內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)調(diào)查等方式，全面摸清耕地林地園地等農(nóng)用地資源家底。-第3頁(yè)-★1服務(wù)內(nèi)容及要求（2）系統(tǒng)分析耕地林地園地管理矛盾沖突。在摸清耕地林地園地等資源家底的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等政策法規(guī)，厘清自然資源部門管理數(shù)據(jù)（永久基本農(nóng)田、已審批建設(shè)用地、已備案設(shè)施農(nóng)用地等）、生態(tài)環(huán)境部門管理數(shù)據(jù)（飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等）、水利部門管理數(shù)據(jù)（河湖〔庫(kù)〕管理范圍、水網(wǎng)規(guī)劃等）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理數(shù)據(jù)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等）、林業(yè)部門管理數(shù)據(jù)（天然林、公益林、國(guó)有林、退耕還林、林權(quán)、原森林資源“一張圖”等）與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)間的矛盾沖突，以及各部門管理數(shù)據(jù)之間的矛盾沖突，分類建立臺(tái)賬并落到具體地塊圖斑，深入分析問(wèn)題成因，研判解決思路，為制定矛盾沖突處理規(guī)則奠定基礎(chǔ)。（3）開展全區(qū)耕林園管理邊界試劃。遵循“宜耕則耕、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林”的工作原則，以統(tǒng)一工作數(shù)據(jù)底板為基礎(chǔ)，按照市級(jí)統(tǒng)籌，參照省級(jí)管理邊界試劃工作指引，結(jié)合眉山天府新區(qū)實(shí)際，因地制宜、實(shí)事求是開展耕地林地園地管理邊界試劃工作，對(duì)沖突矛盾地塊逐圖斑核實(shí)，按照“因地制宜保留一批”“實(shí)事求是認(rèn)定一批”“穩(wěn)妥有序恢復(fù)一批”“優(yōu)化布局置換一批”“后備資源標(biāo)注一批”五個(gè)一批分類處置，形成多方認(rèn)可的耕地林地園地管理邊界試劃成果。（4）優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。按照國(guó)家層面明確的地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、年度國(guó)土變更調(diào)查規(guī)則以及耕地林地園地管理矛盾處理規(guī)則，進(jìn)一步處理管理邊界矛盾沖突，在實(shí)事求是、征求農(nóng)戶意愿和尊重農(nóng)戶權(quán)益前提下，優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。（5）耕地占補(bǔ)平衡和國(guó)土綠化（林地后備資源）空間專項(xiàng)規(guī)劃編制。在耕地、林地、園地等地類管理邊界劃定基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)定耕地總量、提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、推動(dòng)耕地林地園地空間置換、留足留優(yōu)耕地占補(bǔ)平衡后備資源和國(guó)土綠化（林地后備資源）空間等目標(biāo)，編制耕地占補(bǔ)平衡和國(guó)土綠化（林地后備資源）空間專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化耕地和林地保護(hù)空間。（6）待耕地林地園地邊界劃定后，按照省自然資源廳工作安排，編制存量非耕地過(guò)渡期方案（如有）。（7）按照《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省自然資源廳關(guān)于做好補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的通知》（川農(nóng)函〔2025〕257號(hào)）及相關(guān)要求，先期開展補(bǔ)充耕質(zhì)量的外業(yè)實(shí)地核實(shí)及底圖制作，后期根據(jù)省自然資源廳相關(guān)要求配合進(jìn)行補(bǔ)充耕地備案入庫(kù)工作。（8）在2028年前，按照部省工作安排及《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》的要求，開展一次永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整工作（如有）。8、供應(yīng)商一般資格要求序號(hào)資格要求名稱資格要求詳細(xì)說(shuō)明1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。2具有良好的商業(yè)信譽(yù)供應(yīng)商需在使用投標(biāo)(響應(yīng))客戶端編制響應(yīng)文件時(shí)，按要求填寫《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。-第4頁(yè)-