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總金額(元):￥1,287,00000合同編號(hào)：[350201]XMZS[GK]2025003福建省政府采購(gòu)合同（服務(wù)類）編制說(shuō)明1簽訂合同應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。2簽訂合同時(shí)，采購(gòu)人與中標(biāo)(成交)人應(yīng)結(jié)合采購(gòu)文件規(guī)定填列相應(yīng)內(nèi)容。采購(gòu)文件已有約定的，雙方均不得對(duì)約定進(jìn)行變更或調(diào)整；采購(gòu)文件未作規(guī)定的，雙方可通過(guò)友好協(xié)商進(jìn)行約定。3政府有關(guān)主管部門對(duì)若干合同有規(guī)范文本的，可使用相應(yīng)合同文本。4本合同范本僅供參考，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需求對(duì)合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。甲方：廈門市自然資源和規(guī)劃局住所地：福建省廈門市思明區(qū)湖濱中路518號(hào)聯(lián)系人：洪建裕聯(lián)系電話：0592-2855195傳真：0592-2855390電子郵箱：631183358@qqcom乙方：福建省地質(zhì)測(cè)繪院住所地：福州市晉安區(qū)塔頭路2號(hào)聯(lián)系人：傅水清聯(lián)系電話：*傳真：0591-87312136電子郵箱：dxb@ztgiscom根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)為[350201]XMZS[GK]2025003的廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃（耕地保護(hù)）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：“本項(xiàng)目”）的采購(gòu)結(jié)果，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方簽署本合同，具體內(nèi)容如下：一、合同組成部分11本合同條款及附件；12采購(gòu)文件及其附件、補(bǔ)充文件；13乙方的響應(yīng)文件及其附件、補(bǔ)充文件；14其他文件或材料：無(wú)二、合同標(biāo)的-第1頁(yè)-品目編碼C99000000品目名稱其他服務(wù)采購(gòu)標(biāo)的廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃（耕地保護(hù)）服務(wù)時(shí)間（單位）成果交付時(shí)間：中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之日起一年內(nèi)完成所有成果編制工作并提交正式成果材料。服務(wù)范圍本項(xiàng)目為廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程及服務(wù)要求，完成廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃，建立廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)用地保護(hù)、利用、管制、治理、監(jiān)督提供數(shù)據(jù)依據(jù)。服務(wù)要求11農(nóng)業(yè)空間資源摸底收集第三次國(guó)土調(diào)查成果、耕地資源質(zhì)量分類、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、森林資源“一張圖”管理數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、雙評(píng)價(jià)成果、規(guī)劃分區(qū)、歷史文化保護(hù)線、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，以及水資源、氣象、土壤普查、農(nóng)業(yè)普查等工作成果和信息資料。以國(guó)土空間總體規(guī)劃成果中農(nóng)業(yè)空間為規(guī)劃范圍，通過(guò)各類基礎(chǔ)資料、規(guī)劃成果的空間疊加分析，綜合考慮生態(tài)環(huán)境、立地條件、區(qū)位條件等因素，評(píng)估農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)資源本底。12編制保護(hù)利用規(guī)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)空間的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，結(jié)合耕地、林地保護(hù)的管控規(guī)則，明確兩者的彈性空間及政策相融性，梳理農(nóng)用地布局調(diào)整思路。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃、全域空間規(guī)劃一張藍(lán)圖以及村莊空間管控規(guī)劃，充分采納各級(jí)部門意見(jiàn)、建議和訴求，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，推動(dòng)“一村一品”、名優(yōu)特產(chǎn)等品牌農(nóng)產(chǎn)品良序發(fā)展，挖掘耕地恢復(fù)和開(kāi)發(fā)潛力，優(yōu)化耕地和果林地的空間結(jié)構(gòu)和布局，編制科學(xué)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃。121落實(shí)保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線。堅(jiān)持耕地嚴(yán)管嚴(yán)保導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)保護(hù)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、整改責(zé)任，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，做到保護(hù)圖斑精準(zhǔn)落位，建立耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化、常態(tài)化的日常管控。122保障糧食安全，強(qiáng)化耕地用途管制。以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌整合資金，加大投入力度；根據(jù)耕地質(zhì)量分類和等級(jí)調(diào)查等評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，完善耕地用途管制。123優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間，推進(jìn)高效利用。以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與建設(shè)共同富裕示范區(qū)為目標(biāo)，以國(guó)土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，明確特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)分布布局，協(xié)調(diào)好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。124開(kāi)展系統(tǒng)治理，重塑新型格局。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，不斷優(yōu)化耕地和農(nóng)業(yè)空間布局，縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治，探索開(kāi)展“多田套合”耕地綜合整治，加快實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一體化，構(gòu)建新型耕地保護(hù)格局，不斷提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。13建立農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃，以約束性指標(biāo)和年度考核為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)用地空間布局，劃定農(nóng)業(yè)空間管理單元。按先易后難、重點(diǎn)區(qū)域先行、梯度推進(jìn)的原則，生成系列儲(chǔ)備項(xiàng)目并安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，將農(nóng)業(yè)空間內(nèi)農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、補(bǔ)充耕地、旱改水、耕作層剝離、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌入庫(kù)，建立廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)。14成果論證修改與整合提交規(guī)劃編制過(guò)程中，階段性成果向采購(gòu)人相關(guān)處室和各區(qū)征求意見(jiàn)，結(jié)合各單位意見(jiàn)修改完善，并開(kāi)展相關(guān)會(huì)議對(duì)接討論規(guī)劃內(nèi)容。為保證規(guī)劃的科學(xué)性和可落地性，開(kāi)展專家評(píng)審會(huì)，并結(jié)合專家意見(jiàn)修改完善。修改完善后整合形成規(guī)劃成果并提交，專項(xiàng)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、成果圖件、匯總表格和數(shù)據(jù)庫(kù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完全按照招標(biāo)文件要求的技術(shù)和商務(wù)要求服務(wù)，將根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收直至合格，滿足采購(gòu)人的服務(wù)要求。合計(jì)金額人民幣（大寫）：壹佰貳拾捌萬(wàn)柒仟元整（￥1,287,00000）三、價(jià)格形式及合同價(jià)款31價(jià)格形式?固定單價(jià)合同。完成約定服務(wù)事項(xiàng)的含稅合同單價(jià)為：人民幣（大寫）元（元）。固定總價(jià)合同。完成約定服務(wù)事項(xiàng)的含稅服務(wù)費(fèi)用為：人民幣（大寫）元（1287000元）。?其他方式。32合同價(jià)款包含范圍??-第2頁(yè)-見(jiàn)招標(biāo)文件33其他需說(shuō)明的事項(xiàng)：無(wú)四、合同標(biāo)的及服務(wù)范圍、地點(diǎn)和時(shí)間41項(xiàng)目名稱：廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃（耕地保護(hù)）42服務(wù)范圍：本項(xiàng)目為廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程及服務(wù)要求，完成廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃，建立廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)用地保護(hù)、利用、管制、治理、監(jiān)督提供數(shù)據(jù)依據(jù)。43服務(wù)地點(diǎn)：福建省廈門市44服務(wù)完成時(shí)間：自合同簽訂之日起一年，如遇政策或甲方需求變動(dòng)，則服務(wù)時(shí)間順延。五、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求51服務(wù)工作量的計(jì)量方式：見(jiàn)招標(biāo)文件。52服務(wù)內(nèi)容：1農(nóng)業(yè)空間資源摸底收集第三次國(guó)土調(diào)查成果、耕地資源質(zhì)量分類、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、森林資源“一張圖”管理數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、雙評(píng)價(jià)成果、規(guī)劃分區(qū)、歷史文化保護(hù)線、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，以及水資源、氣象、土壤普查、農(nóng)業(yè)普查等工作成果和信息資料。以國(guó)土空間總體規(guī)劃成果中農(nóng)業(yè)空間為規(guī)劃范圍，通過(guò)各類基礎(chǔ)資料、規(guī)劃成果的空間疊加分析，綜合考慮生態(tài)環(huán)境、立地條件、區(qū)位條件等因素，評(píng)估農(nóng)用地空間結(jié)構(gòu)和布局現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)資源本底。2編制保護(hù)利用規(guī)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)空間的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，結(jié)合耕地、林地保護(hù)的管控規(guī)則，明確兩者的彈性空間及政策相融性，梳理農(nóng)用地布局調(diào)整思路。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃、全域空間規(guī)劃一張藍(lán)圖以及村莊空間管控規(guī)劃，充分采納各級(jí)部門意見(jiàn)、建議和訴求，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，推動(dòng)“一村一品”、名優(yōu)特產(chǎn)等品牌農(nóng)產(chǎn)品良序發(fā)展，挖掘耕地恢復(fù)和開(kāi)發(fā)潛力，優(yōu)化耕地和果林地的空間結(jié)構(gòu)和布局，編制科學(xué)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用規(guī)劃。3建立農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃，以約束性指標(biāo)和年度考核為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)用地空間布局，劃定農(nóng)業(yè)空間管理單元。按先易后難、重點(diǎn)區(qū)域先行、梯度推進(jìn)的原則，生成系列儲(chǔ)備項(xiàng)目并安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，將農(nóng)業(yè)空間內(nèi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、補(bǔ)充耕地、旱改水、耕作層剝離、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌入庫(kù)，建立廈門市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)利用數(shù)據(jù)庫(kù)。4成果論證修改與整合提交規(guī)劃編制過(guò)程中，階段性成果向采購(gòu)人相關(guān)處室和各區(qū)征求意見(jiàn)，結(jié)合各單位意見(jiàn)修改完善，并開(kāi)展相關(guān)會(huì)議對(duì)接討論規(guī)劃內(nèi)容。為保證規(guī)劃的科學(xué)性和可落地性，開(kāi)展專家評(píng)審會(huì)，并結(jié)合專家意見(jiàn)修改完善。修改完善后整合形成規(guī)劃成果并提交。53技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、所涉及的貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）服務(wù)技術(shù)保障：-第3頁(yè)-國(guó)家及地方法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2021年修訂）；《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》（2023年）；《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（2021年）；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修正）；《土地復(fù)墾條例》（2011年）；《耕地保護(hù)法》（草案）；《永久基本農(nóng)田紅線管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）；《福建省土地管理?xiàng)l例》（2022年）；《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多規(guī)合一管理若干規(guī)定》（2016年）；《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年）；《廈門市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）；《市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南》（2020年）；《市縣國(guó)土空間規(guī)劃基本分區(qū)與用途分類指南（試行）》；《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（TD/T1032-2011）；《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（2023）；《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（2023）；《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T33469-2016）；《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）。相關(guān)政府文件《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）；《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕204號(hào)）；《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號(hào)）；《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）；自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資發(fā)〔2021〕16號(hào)）；福建省自然資源廳福建省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實(shí)施細(xì)則的通知》（閩自然資發(fā)〔2022〕58號(hào)）；《廈門市自然資源和規(guī)劃局廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廈門市保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)-第4頁(yè)-