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項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目背景為深入貫徹教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要總體工作部署，教育部、財(cái)政部(以下簡(jiǎn)稱兩部)決定實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（2025—2029年）（以下簡(jiǎn)稱第二期“雙高計(jì)劃”）?！督逃控?cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（2025—2029年）的通知》（教職成〔2025〕1號(hào)）指出，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)高職學(xué)校堅(jiān)定服務(wù)導(dǎo)向的辦學(xué)理念；發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用，定期跟蹤評(píng)價(jià)。優(yōu)化信息采集與績(jī)效管理，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)。省級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門指導(dǎo)學(xué)校開展年度績(jī)效自評(píng)。兩部在學(xué)校自評(píng)、省級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，開展中期和實(shí)施期結(jié)束后績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)不同階段績(jī)效評(píng)價(jià)的工作銜接和結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善相關(guān)政策、調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)單位和中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。兩部聯(lián)合制定第二期“雙高計(jì)劃”工作方案和標(biāo)準(zhǔn)框架，確定各地建設(shè)單位名額及布局重點(diǎn)，牽頭建立多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的政策支持和跟蹤指導(dǎo)。各地將項(xiàng)目建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)和中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立教育、財(cái)政和有關(guān)部門會(huì)商機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)成效。二、技術(shù)要求（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容1雙高建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)每年組織1期專題培訓(xùn)，每期設(shè)置2-3課時(shí)（每課時(shí)45分鐘）。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦預(yù)算控制、績(jī)效管理、合規(guī)執(zhí)行等共性問題，通過案例教學(xué)分析典型項(xiàng)目問題（如資產(chǎn)閑置、重復(fù)采購、資金投向與預(yù)算安排不匹配）的產(chǎn)生原因及風(fēng)險(xiǎn)防范。2雙高項(xiàng)目年度跟蹤監(jiān)測(cè)（1）年度預(yù)算編制審核采用“二上二下”審核程序，根據(jù)專業(yè)群建設(shè)、師資培養(yǎng)等十大任務(wù)審核資金安排，提高預(yù)算與建設(shè)方案、任務(wù)書、績(jī)效目標(biāo)的一致性。協(xié)助學(xué)校完善頂層設(shè)計(jì)，將中央財(cái)政資金、地方配套、行業(yè)企業(yè)投入及自籌資金納入統(tǒng)一管理。（2）年度績(jī)效審核①年度建設(shè)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)完成情況審核對(duì)照任務(wù)書中的年度任務(wù)和學(xué)校拆解的年度績(jī)效指標(biāo)，核查建設(shè)任務(wù)完成進(jìn)度和績(jī)效指標(biāo)達(dá)成情況，通過量化指標(biāo)評(píng)估人才培養(yǎng)、師資建設(shè)等十大任務(wù)的完成度，并審查相關(guān)佐證材料；同時(shí)要分析進(jìn)度滯后原因，建立“年度檢查、年度總結(jié)”的工作模式，對(duì)可能無法按期完成的項(xiàng)目提前預(yù)警并提供整改意見，審核結(jié)果作為后續(xù)資金分配和任務(wù)調(diào)整參考依據(jù)。②資金使用與管理審核進(jìn)行年度跟蹤監(jiān)督，促使項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行率符合預(yù)定目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目業(yè)財(cái)匹配情況進(jìn)行年度審核，核實(shí)資金的使用與項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)務(wù)狀況是否相匹配；資金使用效益審核，通過對(duì)照既定的績(jī)效指標(biāo)，對(duì)資金使用效益進(jìn)行量化評(píng)估，以核實(shí)資金的使用是否達(dá)到預(yù)期效果，從而促使整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目全過程審核根據(jù)重要性原則抽查年度重點(diǎn)項(xiàng)目，審核其立項(xiàng)、招采、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，審核項(xiàng)目實(shí)施過程是否公開透明、合法合規(guī)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分，招采流程是否遵循相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否明確且嚴(yán)格，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題，及時(shí)提出整改意見并跟蹤整改情況，提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)年度績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成。3雙高項(xiàng)目驗(yàn)收績(jī)效審計(jì)（1）根據(jù)教育部、財(cái)政部對(duì)“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（2025—2029年）”項(xiàng)目驗(yàn)收的要求，開展中期績(jī)效審計(jì)和終期績(jī)效審計(jì)。若上級(jí)不要求審計(jì)報(bào)告形式則轉(zhuǎn)為績(jī)效報(bào)告。（2）項(xiàng)目收入預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目預(yù)算總額，項(xiàng)目資金來源，項(xiàng)目安排的指向、額度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，資金到位率情況進(jìn)行審查，包括但不限于中央財(cái)政投入資金、地方財(cái)政投入資金、行業(yè)企業(yè)投入資金及學(xué)校自籌資金的到位情況、資金投入準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性等。（3）項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目資金安排的指向、額度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目支出金額，應(yīng)付未付款項(xiàng)的合理性，預(yù)算執(zhí)行率，資金使用合規(guī)性情況進(jìn)行審查，包括但不限于資金使用的合規(guī)性、合理性和效率性，結(jié)余情況，采購管理、資產(chǎn)管理、合同履行情況等。（4）資金使用有效性對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成及績(jī)效目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行審查，包括但不限于學(xué)校層面和專業(yè)群層面建設(shè)任務(wù)達(dá)成情況，學(xué)校層面和專業(yè)群層面數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成情況等。4滿意度調(diào)研每年度對(duì)第二期“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的在校生、畢業(yè)生、教職工、用人單位及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行滿意度調(diào)研。（二）項(xiàng)目成果：1年度預(yù)算明細(xì)審核表2年度績(jī)效報(bào)告（3份）3年度審核問題清單及改進(jìn)建議4中期績(jī)效審計(jì)報(bào)告、終期績(jī)效審計(jì)報(bào)告（若上級(jí)不要求審計(jì)報(bào)告形式則轉(zhuǎn)為績(jī)效報(bào)告）5滿意度調(diào)研報(bào)告（5份）（三）人員要求供應(yīng)商擬安排項(xiàng)目組人員不少于4名，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備雙高績(jī)效評(píng)價(jià)或雙高績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。以上人員均為本科及以上學(xué)歷。三、本項(xiàng)目所屬行業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。