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一、說明1總則11投標(biāo)人應(yīng)具備國家或行業(yè)管理部門規(guī)定的，在本市實(shí)施本項(xiàng)目所需的資格（資質(zhì)）和相關(guān)手續(xù)（如果有），由此引起的所有有關(guān)事宜及費(fèi)用由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。12投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。13投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真了解項(xiàng)目的實(shí)施背景、應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量、項(xiàng)目考核管理要求等，一旦中標(biāo)，應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定的要求提供相關(guān)服務(wù)。14投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)充文件）存在排他性或歧視性條款，自收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起10日內(nèi)，以書面形式提出，并附相關(guān)證據(jù)。15投標(biāo)人對所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)享有合法的所有權(quán)，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等權(quán)利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如采購人使用該服務(wù)構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任?！?6投標(biāo)人提供的服務(wù)必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二、項(xiàng)目概況2項(xiàng)目名稱21項(xiàng)目名稱:北蔡鎮(zhèn)社區(qū)公共管理綜合保險(xiǎn)。3項(xiàng)目地點(diǎn)31服務(wù)地址：上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域。4招標(biāo)范圍與內(nèi)容41項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀北蔡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約10萬戶，鎮(zhèn)級財(cái)政平臺上資產(chǎn)總額約36億元；其中重點(diǎn)配套用房面積約7萬平方米，賬面價(jià)值約16億元，預(yù)估保額約為16億；設(shè)備家具等賬面價(jià)值約08億元預(yù)估保額約為08億；公共基礎(chǔ)設(shè)施12億元，預(yù)估保額約為12億；北蔡鎮(zhèn)總財(cái)產(chǎn)預(yù)估保額約為36億元。為保障北蔡鎮(zhèn)社區(qū)管理工作和相關(guān)活動(dòng)的有序開展，提高社區(qū)發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)后的善后處置能力，為化解社會(huì)矛盾、居民糾紛及時(shí)提供善后的解決方案?，F(xiàn)擬通過招標(biāo)的方式，選擇合格的單位提供社區(qū)管理保險(xiǎn)服務(wù)。42項(xiàng)目招標(biāo)范圍及內(nèi)容在上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)提供：1社區(qū)管理公眾責(zé)任保險(xiǎn)；2團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)；3家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；4財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)。各險(xiǎn)種累計(jì)賠償限額（保險(xiǎn)金額）不低于37億元，其中：社區(qū)公共管理綜合責(zé)任保險(xiǎn)不低于1000萬元、團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)不低于3000萬元、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不低于30000萬元、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不低于3000萬元。43本項(xiàng)目服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限為1年，暫定起訖日期為2026年1月1日起至2026年12月31日止，具體以合同簽訂日期為準(zhǔn)。5承包方式51依照本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容，中標(biāo)人以保險(xiǎn)合同對本項(xiàng)目進(jìn)行承保并提供響應(yīng)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目總承包。52本項(xiàng)目不允許分包。6合同簽訂方式61本項(xiàng)目合同的標(biāo)的、價(jià)格、質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、履約期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，并互相補(bǔ)充和解釋。7結(jié)算原則和支付方式71結(jié)算原則711本項(xiàng)目合同總價(jià)不變，采購人不會(huì)因政策性調(diào)價(jià)、人工成本、材料、設(shè)備使用年限增長引起的維修成本增加和效能衰減等因素（不可抗力除外）的變動(dòng)而進(jìn)行調(diào)整。72支付方式本項(xiàng)目合同金額采用一次性支付方式，在采購人和中標(biāo)人合同簽訂后采取先付款后服務(wù)模式，在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付100%合同款項(xiàng)。73中標(biāo)人因自身原因造成返工的工作量，采購人將不予計(jì)量和支付。74采購人不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)。如發(fā)生延遲支付情況，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，且利率不行低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率。三、技術(shù)質(zhì)量要求8適用技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件各投標(biāo)人應(yīng)充分注意，凡涉及國家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，無論其是否在本招標(biāo)文件中列明，中標(biāo)人應(yīng)無條件執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準(zhǔn)。9招標(biāo)內(nèi)容與質(zhì)量要求91工作目標(biāo)與總體要求利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能，引入保險(xiǎn)公司參與社會(huì)管理，協(xié)助政府化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)北蔡鎮(zhèn)人民政府對各類突發(fā)公共事件的處置善后能力，保證鎮(zhèn)政府在社會(huì)公共管理中的兜底工作能合理合法合規(guī)進(jìn)行，降低鎮(zhèn)政府在此方面的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，提高預(yù)算資金的使用效益，切實(shí)保障鎮(zhèn)域范圍內(nèi)居民的根本利益。92本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容與具體質(zhì)量要求（但不僅限于）詳見下表。服務(wù)內(nèi)容一覽表（工作量清單）序號服務(wù)內(nèi)容（險(xiǎn)種）具體要求累計(jì)賠償限額（萬元）1社區(qū)公共管理綜合責(zé)任保險(xiǎn)具體要求詳見“93具體服務(wù)內(nèi)容和要求”不低于10002團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)不低于30003財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不低于300004家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不低于3000說明：此表所列內(nèi)容為本次招標(biāo)核心工作內(nèi)容，供應(yīng)商不得縮減。93具體服務(wù)內(nèi)容（險(xiǎn)種）和要求：931服務(wù)內(nèi)容（險(xiǎn)種）及賠償標(biāo)準(zhǔn)1社區(qū)公共管理綜合責(zé)任保險(xiǎn)：采購人在北蔡鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍從事社區(qū)管理活動(dòng)時(shí)，因過失或疏忽導(dǎo)致意外事故，造成第三者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依照中華人民共和國法律（不包括港澳臺地區(qū)法律）應(yīng)由采購人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，以及由此產(chǎn)生的法律費(fèi)用?！镔r償標(biāo)準(zhǔn)：累計(jì)賠償限額不低于1000萬元；每次事故賠償限額不低于200萬元；每次事故每人賠償限額不低于20萬元；每次事故每人財(cái)產(chǎn)賠償限額不低于5萬元。保障內(nèi)容及要求（包括但不限于以下內(nèi)容）：(1)窨井蓋責(zé)任保險(xiǎn)：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)窨井蓋缺失或損毀引發(fā)意外事故，造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(2)電梯責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的電梯、升降機(jī)在正常使用過程中發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)被保險(xiǎn)人應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。(3)食品、飲料責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因其提供的食品、飲料或摻有異物的食品、飲料造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。被保險(xiǎn)人應(yīng)克盡職責(zé)防止出售或提供任何不潔的或不符合消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的食品或飲料。(4)無過錯(cuò)責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事與工作有關(guān)的活動(dòng)時(shí)，因發(fā)生意外導(dǎo)致第三者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，被保險(xiǎn)人無過錯(cuò)但依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。(5)附加展覽/業(yè)務(wù)推廣活動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)條款：負(fù)責(zé)賠償由被保險(xiǎn)人組織的會(huì)議（包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會(huì)議）、展覽會(huì)、體育活動(dòng)等活動(dòng)進(jìn)行過程中，被保險(xiǎn)人對活動(dòng)參與者的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失依法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(6)市政設(shè)施責(zé)任保險(xiǎn)：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施由于自然因素、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)或意外事故引起損壞或故障，造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(7)政府救助費(fèi)用責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生符合政府部門啟動(dòng)救助程序相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的事故，且經(jīng)政府部門認(rèn)定并出具證明，由此產(chǎn)生的必要的、合理的救助費(fèi)用，保險(xiǎn)人在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。(8)管理人員責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所招聘用的員工，于本保險(xiǎn)有效期內(nèi)，在受雇過程中（包括上下班途中），從事與本保險(xiǎn)單所載明的被保險(xiǎn)人的業(yè)務(wù)工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病，所致傷、殘或死亡，被保險(xiǎn)人根據(jù)勞動(dòng)合同和中華人民共和國法律、法規(guī)，須承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。(9)見義勇為擴(kuò)展條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，第三者（包括被保險(xiǎn)人雇傭或管理的人員）由于“見義勇為”行為導(dǎo)致人身意外傷害的（“見義勇為”行為應(yīng)經(jīng)政府行政管理部門的認(rèn)定），保險(xiǎn)人在本保險(xiǎn)單約定的賠償限額內(nèi)給予補(bǔ)償。(10)暴力行為、搶劫責(zé)任條款：負(fù)責(zé)賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，由于發(fā)生暴力搶劫、劫持、導(dǎo)致第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)：上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)人民政府相關(guān)職能部門所聘用的引進(jìn)人才、執(zhí)法人員、工作人員。發(fā)生的意外傷害，剔除交通事故。★賠償標(biāo)準(zhǔn):累計(jì)賠償限額不低于3000萬元；意外身故/傷殘賠償限額不低于30萬元/人,附加意外醫(yī)療費(fèi)用不低于2萬元/人。3財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)：由于自然災(zāi)害或意外事故造成采購人所有財(cái)產(chǎn)（包括但不限于各級政府行政辦公部門及區(qū)域，社區(qū)事務(wù)受理中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)文化活動(dòng)中心，資產(chǎn)為街道所有的自營或委托他方經(jīng)營管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居委會(huì)，圖書館，娛樂活動(dòng)室，露天式公眾健身點(diǎn)，公益性、慈善性、政府扶助的非正規(guī)就業(yè)的經(jīng)營場所等擁有、控制、使用的財(cái)產(chǎn)）的直接物質(zhì)損失或滅失?！镔r償限額：累計(jì)賠償限額不低于3億元。4家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)：經(jīng)采購人核定的轄區(qū)居民在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于火災(zāi)、爆炸、暴雨、水管破裂及水漬造成房屋、建筑物的損失。★賠償標(biāo)準(zhǔn)：累計(jì)賠償限額不低于3000萬元；每戶賠償限額5萬元。932服務(wù)要求：供應(yīng)商需詳細(xì)說明所提供的保險(xiǎn)條款、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段及保障措施，包括但不限于承保服務(wù)方案、理賠服務(wù)方案和特色服務(wù)方案等，確保本項(xiàng)目的當(dāng)事人可以獲取便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)。供應(yīng)商需在本市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并宜浦東新區(qū)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。10應(yīng)急處置要求101中標(biāo)人應(yīng)提供重大事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。102中標(biāo)人須建立突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容。103建立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總體指揮，并落實(shí)各部門職責(zé)和相關(guān)措施。104建立應(yīng)急值守制度，安排專職人員，監(jiān)測、收集各類信息；一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性的緊急事件，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，必須及時(shí)將情況上報(bào)采購人，上報(bào)的應(yīng)急信息必須實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)，上報(bào)形式可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。105同時(shí)，在疫情期間，需配合采購人按照上海市最新防疫規(guī)定及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)措施。11管理、考核要求