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項目需求書一、項目概況：寶坻區(qū)應急管理局向社會力量購買專業(yè)技術服務項目（一）采購單位：天津市寶坻區(qū)應急管理局（二）項目概況：1、服務地點：天津市寶坻區(qū)（具體地點按照采購人要求執(zhí)行）。2、預算資金：7391萬元。3、合同履行期限：自簽訂合同之日起1年。二、項目范圍（1）聘請專業(yè)技術檢查員4名，采取坐班制，長期配合采購人從事安全檢查、自然災害檢查，授課等工作，具體要求參照市應急局和市司法局關于印發(fā)《天津市應急管理局使用技術檢查員實施意見》的通知執(zhí)行。（2）配合采購人執(zhí)法人員進行安全檢查，每兩位專家一組，由應成交供應商提供專家配合采購人相關科室開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動200家次（半天為一家次，不限定工作量），根據(jù)甲方需要提供檢查報告。三、技術服務要求（1）組織供應商專家在實施企業(yè)安全檢查前，分領域制定詳細可行的檢查工作計劃及日程安排、專業(yè)人員投入及責任分工、準備檢查所使用的專業(yè)檢測儀器或設備；（2）聘請的專業(yè)技術專家和檢查員均應具備中級及以上相關職稱證書或注冊安全工程師證書或安全評價師證書。以上人員年齡不超過65歲，身體健康。（3）供應商檢查人員首次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向執(zhí)法和企業(yè)主要負責人或安全負責人予以反饋，提出合理、切實可行的整改意見或建議，當場能夠整改的安全風險隱患，供應商第一時間協(xié)助寶坻應急管理局監(jiān)督企業(yè)整改。涉及整改難度大、整改周期長的安全風險隱患，要協(xié)助被檢查企業(yè)共同擬定整改計劃，積極配合采購人執(zhí)法人員對企業(yè)整改情況進行復查，并對整改措施及效果進行評價；（4）供應商的服務應當符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)標準的要求，并充分滿足采購人行政監(jiān)督管理的需求。（5）采購人提前一天通知供應商檢查企業(yè)的性質，供應商按采購人通知到達指定地點配合檢方實施生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查。（6）供應商對檢查單位所提供的技術、工藝、人事等安全相關資料信息及其他本公司因檢查需要而獲取的被檢查單位的秘密信息，除如實反饋給采購人外，需永久進行保密，否則應依法承擔相關法律責任。（7）供應商對采購人向其提供的資料及信息進行保密的義務，除相關法律法規(guī)要求或有權行政部門要求外，未經(jīng)采購人同意，不得將相關資料及信息泄露給第三方。（8）供應商應當解答甲方疑問，為采購人提供與安全生產(chǎn)檢查相關的咨詢服務。（9）供應商不得單獨進入被檢查單位，在和采購人檢查人員進入時，應當遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠規(guī)廠紀。如因違反廠規(guī)廠紀造成本公司損失，責任由供應商公司承擔自行承擔。（10）供應商不得實施變相向被檢查單位推薦、推銷任何產(chǎn)品及服務等與安全檢查無關的行為。（11）供應商結合行業(yè)領域重點檢查內(nèi)容和被查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀制定檢查表（應涵蓋檢查要素、檢查依據(jù)、檢查方式、發(fā)現(xiàn)事故隱患的特征或情況描述、隱患類別、隱患所處位置、可能導致風險類別、建議整改周期、督促企業(yè)整改落實情況）關鍵內(nèi)容。檢查表的全部內(nèi)容應在一輪次檢查結束后填制齊全。四、技術服務內(nèi)容1、重點行業(yè)企業(yè)安全診斷檢查在服務期內(nèi)，協(xié)助局執(zhí)法檢查人員，按照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》、《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《天津市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理機制建設工作指南（暫行）》等規(guī)范標準，結合《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點事項》相關專項任務清單有關要求。對同一家企業(yè)單位執(zhí)法監(jiān)管檢查、復查應為同一名專家技術人員。檢查前需提供人員名單。檢查重點包括但不限于：企業(yè)責任制建立健全情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立運行情況、安全投入與保障情況、崗位安全教育和操作技能培訓、雙控體系建設及運行情況、工藝設計管理情況、安全裝置運行情況、設備設施管理情況、特殊作業(yè)管理情況、承包商管理情況、應急準備能力建設情況、突發(fā)事件應急處置及信息上報情況等。檢查結束后一周內(nèi)形成書面報告，檢查報告份數(shù)根據(jù)采購人實際需求提供。2、執(zhí)法計劃內(nèi)企業(yè)安全檢查及其他檢查協(xié)助寶坻區(qū)應急局執(zhí)法人員完成對在服務期內(nèi)列入年度執(zhí)法檢查計劃（重點檢查、雙隨機檢查）范圍內(nèi)的企業(yè)的執(zhí)法檢查任務，配合完成各類移交案件（上級移交、下級報請、其他部門移送）、舉報查處案件的現(xiàn)場核查工作。要求應急局每出動一組檢查人員，供應商至少提供相關領域2名專家參與檢查。服務期內(nèi)，寶坻區(qū)其他行業(yè)主管部門組織的聯(lián)合檢查，需要寶坻區(qū)應急局執(zhí)法人員參與的，供應商應按要求配置相應專家參與檢查。3、行業(yè)/領域專項檢查針對根據(jù)年度市級下達的各專項檢查工作方案要求或因重點時段期間、重大會議/活動前、重要事件后相關專項工作要求而由寶坻區(qū)統(tǒng)籌組織的各專項檢查工作任務，協(xié)助應急局執(zhí)法人員完成對在服務期內(nèi)各專項檢查任務的落實。4、安全咨詢服務在服務期內(nèi)，提供非檢查工作日或節(jié)假日（因工作特殊需要）的安全咨詢服務，服務內(nèi)容包括但不限于：①最新實施或更新的國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策性文件、國家標準/行業(yè)標準的規(guī)范解讀；②依各科室需要的安全生產(chǎn)業(yè)務知識講座；③解答危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、冶金工貿(mào)企業(yè)在推進雙控體系建設過程中存在的問題，并對企業(yè)風險管控一企一冊進行審查指導；④協(xié)助區(qū)應急局完成涉及寶坻區(qū)建設項目的安全論證、投訴舉報問題分析等。5、危險化學品安全生產(chǎn)指導服務按照《天津市化工危險化學品安全生產(chǎn)專家指導服務工作實施意見（試行）》的總體要求，提供專業(yè)崗位包括但不限于工藝、設備、電氣、儀表、總圖、安全等專業(yè)、熟練掌握化工、危險化學品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關行業(yè)技術規(guī)范、標準、熟悉應急管理部下發(fā)的重大隱患判定標準等文件的專家隊伍，專家隊伍不少于五人，嚴格按照寶坻區(qū)應急局工作要求和計劃協(xié)助完成指導服務等工作。五、安全技術服務進度計劃當在收到采購人通知之日起次日內(nèi)完成指定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，并于檢查結束后3個工作日內(nèi)提交檢查報告。六、其他要求1、坐班專家由寶坻區(qū)應急管理局提供工作車輛、就餐，坐班專家應嚴格遵守寶坻區(qū)應急管理局考勤等規(guī)章制度，服從工作安排。非坐班專家由供應商自行提供出行車輛和就餐。2、供應商應對被查企業(yè)嚴格檢查，提供優(yōu)質的安全技術服務，沒有檢查出安全問題而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當承擔相應法律責任；3、不得向被查企業(yè)違規(guī)收取任何費用或存在徇私舞弊、牟取不正當利益等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供應商應承擔相應違約責任；4、供應商不得在服務期內(nèi)，以幫助企業(yè)落實隱患整改、提供安全咨詢?yōu)橛?，向被查企業(yè)推銷任何形式的產(chǎn)品或服務以及開展任何形式的商業(yè)推廣活動；5、供應商任何時候均不能以寶坻區(qū)應急管理局的名義，強制要求被檢查企業(yè)購買供應商的任何形式的產(chǎn)品或服務；6、供應商專家在非檢查工作日提供安全咨詢服務期間，應遵守寶坻區(qū)應急管理局的考勤制度，服從工作安排。對于因工作需要在節(jié)假日期間提供咨詢服務的，按要求執(zhí)行。七、其他商務要求1、供應商須整包進行磋商，不得拆包分項磋商。2、磋商有效期：本項目磋商有效期為50個工作日。3、付款方式：1）技術檢查員費用按季度結算；2）按家次執(zhí)法檢查項，簽訂合同后采購人在30個工作日內(nèi)向服務機構支付合同額的30%，服務機構在完成工作量60%后采購人在30個工作日內(nèi)向服務機構支付合同額的30%，采購人合同期滿驗收合格后支付剩余合同額的40%，本項工作據(jù)實結算（特殊情況以合同為準）；3）每次付款前，成交單位需向采購人提供等額有效增值稅發(fā)票，否則采購人有權拒不付款且不承擔任何違約責任（特殊情況以簽訂合同為準）