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一、概況為了確保拆除工作中有規(guī)劃執(zhí)法質量，全面落實崗位目標責任制和安全生產責任制，確保拆違行動的安全有序，使拆違行動進一步規(guī)范化、制度化、程序化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定，采購人擬通過公開招標的方式選擇有資質能力的社會供應商積極有效地參與并完成違章搭建拆除等具體工作。1、工期：14個月（2025年11月1日～2026年12月31日）。2、報價上限價：38028萬元二、總體要求整治工作要依據(jù)“依法整治、分類整治、整控結合、條塊結合”的原則，對該地塊違法建筑實施整治、重點突破、依法拆除，確保完成拆違整治任務，以消除公共安全隱患，維護地區(qū)社會穩(wěn)定。三、拆違工程范圍內容及報價要求本項目暫定工程量為100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結構拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運處置20000噸），工作性質為接到采購人通知后執(zhí)行拆違工作，拆違的結構類型包含違章建筑的所有類型，請投標人自行綜合考慮報價。投標人以100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結構拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運處置20000噸）作綜合單價報價，結算時按實際發(fā)生的工程量，結合投標時自報綜合單價結算。違章建筑的拆除綜合單價（每平米報價包含內容）：所屬區(qū)域內的建筑（構筑）物拆除至原地坪，包括機械或人工拆除、人員設備保障、安全文明施工、機械進出場及安拆，二次搬運（短駁）、將拆除的建筑垃圾（工程渣土）清理至原場地標高、地坪拆除，社區(qū)住戶的違章防盜門等有關拆除的工作內容和費用。依附于建筑（構筑）物上的門窗、雨篷、天棚、（空調）欄桿等，小區(qū)內違章侵占綠化的地坪均予以拆除，該費用已包含在綜合單價中，招標人不再另行支付。廣告牌的拆除綜合單價（每平米報價包含內容）：所屬區(qū)域內的廣告牌物拆除至原墻坪，包括機械或人工拆除、人員設備保障、安全文明施工、機械進出場及安拆，二次搬運（短駁）、將拆除的建筑垃圾（工程渣土）清理等有關拆除的工作內容和費用。垃圾挖運處置綜合單價（噸報價包含內容）：所屬區(qū)域內拆除的建筑垃圾（工程渣土）裝車、專營運輸車輛和駕駛員保障、外運、渣土處置等有關工作內容和費用。投標報價按照綜合單價的方式，予以閉口包干，但必須開列綜合單價的明細組成，包括直接費、間接費（含施工措施費）、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等。四、拆違工程的內容1、對組織力量集中拆除的違法建筑，要在做好調查取證的基礎上，深入了解當事人的基本情況，召集有關人員進行現(xiàn)場踏勘，逐個分析建筑結構及周邊關系，提交集體研究對策，確定拆違時間、拆違行動力量安排，拆違時間應盡可能尊重農村風俗和避開惡劣天氣。2、按照招標人的要求提前做好拆違準備工作，切斷原有廠房、居戶所使用的水電氣頭子，做好封堵等保護工作，該費用已包含的綜合單價中，招標人不再另行支付。3、由拆違現(xiàn)場總指揮下達開始拆違作業(yè)指令，然后拆違施工隊的指揮開始帶領施工人員進場拆違。使用機械作業(yè)的，操作員操縱各種機械開始有序拆除。在拆違作業(yè)的全過程，全體人員要保持高度警惕性和責任感，全神貫注地將注意力集中在作業(yè)點及影響面上，動態(tài)監(jiān)控、密切注意拆違過程的技術操作、力量調配和群眾情緒動態(tài)，尤其對各類可能出現(xiàn)的安全隱患要高度注意，時刻防范。要指導和監(jiān)督施工隊的施工組織進展情況和秩序維護情況。同時，要注意自身安全。拆違現(xiàn)場總指揮要全面掌握拆違行動整體動態(tài)進程。要及時制止施工人員的違規(guī)操作行為。若發(fā)現(xiàn)對施工隊隊長冒險或不妥當?shù)闹笓]，或操作員不按要求操縱機械進行作業(yè)的，要及時予以制止和糾正，并協(xié)助施工隊作好施工過程中出現(xiàn)新情況的分析。遇到新的困難要及時克服，出現(xiàn)新的安全隱患要及時排除。對一些無法確定措施的，要及時報告拆違現(xiàn)場總指揮，召集有關人員共同商討解決對策。4、拆違施工作業(yè)完成后，中標人要對各個拆除現(xiàn)場的全方位進行檢查，及時消除斷墻殘壁等拆后安全隱患。整理現(xiàn)場場地，對拆除建筑垃圾進行清理并外運至合法堆放地點，運距由中標人自行考慮。5、協(xié)助配合相關主管部門、執(zhí)法部門開展該區(qū)域拆違綜合治理行動。6、完成2025（2026）年內主管部門交付的其他拆違任務（該拆違任務的工程量也包含在暫定工程量100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結構拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運處置20000噸）。五、拆違作業(yè)的要求1、拆違單位要有一至兩位專人對接中隊日常拆違工作。遇到緊急任務需半小時到場。2、服務招標人及執(zhí)法部門的時間節(jié)點、拆違過程中的一切指令，包括緊急會議、緊急儲備、緊急人員調用，拆違暫停。3、考慮到拆違整治工作的特殊性，肯定會分段實施，分時實施，分塊實施，投標人應慎重考慮到拆違周期的不確定性，對人員、機械、物質的儲備都有較高的要求。4、要求制定嚴密的服務規(guī)章制度，明確本部門各類人員的崗位職責。拆違工作應依法文明管理，若發(fā)生違法管理行為或管理不當，產生一切后果和經濟損失全部由中標人依法承擔。5、為有效應對惡劣天氣和突發(fā)事件，落實必需的應急人力、物資儲備和相關預案。6、積極應對、妥善處理服務過程中引發(fā)的安全責任事故和社會事件。7、建立從業(yè)者職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、安全作業(yè)管理常態(tài)教育培訓體系并切實付諸實踐。8、投標人購買相關第三方責任保險，保證拆違過程中施工人員、第三方人員人身意外傷害。9、中標單位在中標后需在服務區(qū)域內設有工作駐點。六、工程施工安全、文明措施1．中標人應遵循中華人民共和國國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》及建設部《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，加強安全施工管理；中標單位在施工期間加強安全管理，防止高空墜落、觸電及其他人身傷亡事故的發(fā)生，凡是在工地發(fā)生此類傷亡事故的，其事故處理費用由中標人自負，若發(fā)生人員傷害、死亡事故的，招標人扣除投標人3～5％合同總額以示處罰。若造成對非施工人員的傷害，中標人還應承擔其它相應的賠償責任。2．中標施工單位在工程總承包管理期間，須嚴格執(zhí)行上海市政府發(fā)布的《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定》，施工期間無重大安全、衛(wèi)生及環(huán)保等事故發(fā)生。由于管理不善，引起政府有關部門罰款、停工整改等處罰，其發(fā)生的損失由總承包單位自行承擔，且建設方將保留要求對中標總承包單位賠償損失的權利；3．中標人應遵循《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定（上海市人民政府令2009年第18號）》、《上海市揚塵污染防治管理辦法（上海市人民政府令2004年第23號）》的要求，做好文明施工管理和城市交通管理的工作，并按規(guī)定承擔費用。4．中標總承包單位在本工程施工管理期間，必須設有專職安全員，配備適當數(shù)量的消防滅火器材，建立消防安全方面的制度和措施，并報建設單位、監(jiān)理單位及有關部門；中標總承包單位應根據(jù)實際情況，配有足夠的警衛(wèi)人員，以確保工地安全和已完工程的完好；中標總承包單位必須保證周邊建筑物、道路、管線的正常使用，如因中標人原因引起周邊建筑物、道路、管線的損壞，由中標人無條件修復，費用由中標人負責。5．投標人應在投標文件中，結合本工程的特點和施工招標文件的要求，具體制定相應的實施措施，并作出相應承諾。根據(jù)自身制定的相應措施，在措施項目相應報價。七、主要管理人員持證上崗工作制度的規(guī)定l投標書中擬派的項目經理必須持有建筑工程施工二級建造師及以上資質證書且持有本市安全考核B證(建構筑物拆除類更好)。2投標人應配備至少一名安全員，持本市安全考核C證(建構筑物拆除類更好)。3資質證書必須在有效期內，投標書中須附有相關證明資料，否則按未實質性響應招標文件要求處理。4投標人中標后，原則上不允許更換主要管理人員（項目經理、安全員），中標人在投標書中承諾選定的本工程項目經理及相應的專業(yè)技術人員、管理人員，未經建設單位同意，不得任意調換和撤離。遇特殊情況者，施工企業(yè)須推選符合規(guī)定的項目經理人選，在征得建設單位同意，并向有關單位辦理有關手續(xù)后，方可進行更換。本次招標要求投標人在投標文件中對上述有關內容作出承諾。八、工期要求由甲方指派工作任務，乙方需在2小時內到達現(xiàn)場確認并拆除清運（遇到緊急任務需半小時到場），如有大型標的物，則在甲方指定時間內完成任務。工期：14個月（2025年11月1日～2026年12月31日）。九、投標報價及結算方式1、投標總價被視作已包括一切有關拆除、垃圾清理外運期間的工料機消耗提供、分地塊拆除的多次進場、二次短駁搬運、夜間施工措施費、保險、管理費、間接費、利潤、稅金、規(guī)費、風險及其他一切事項以達致如期地和滿意地去完成在根據(jù)招標文件和補充招標文件所說明的拆違項目工程并按照合同執(zhí)行的費用，不論是否在已有圖紙、工程量清單等內具體說明。本次招標中標價即為合同價。投標總價不得超出38028萬元人民幣，超出此價，評審時將被作為無效標。2、投標人中標綜合單價閉口包干，工程量按實結算，最終支付價款以第三方審價報告為準。3、投標人應充分考慮到現(xiàn)場施工條件，部分通道不具備機械進出場而造成必須人工拆除，工地位置、交通道路、堆放場地、電力、水、通信、氣等管線限制以其他任何足以影響投標報價的因素。有關施工場地條件的局限、任何附加處理，請在投標報價中單獨列出。任