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四川省政府采購(gòu)框架協(xié)議直接選定合同框架協(xié)議編號(hào)：SC-KJXY-20250909512001000002征集人：資陽市財(cái)政局入圍供應(yīng)商：四川中政致誠(chéng)商務(wù)信息咨詢有限公司合同名稱：資陽市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)直接選定采購(gòu)合同合同編號(hào)：SCHT-2025-365173甲方：資陽市財(cái)政局乙方：四川中政致誠(chéng)商務(wù)信息咨詢有限公司合同金額(元):21000000人民幣大寫：貳拾壹萬元整經(jīng)甲乙雙方達(dá)成一致，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》簽訂本合同，并共同遵守。一、合同標(biāo)的(1)服務(wù)名稱：評(píng)估和評(píng)價(jià)服務(wù)基礎(chǔ)單價(jià)：21000000元折扣率：10000%報(bào)價(jià)單價(jià)：21000000元數(shù)量：1服務(wù)價(jià)格：21000000元服務(wù)內(nèi)容：一、財(cái)政支出績(jī)效管理工作清單1、事前重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估：控制單價(jià)1萬元/個(gè)。2、事后重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)：①部門整體評(píng)價(jià)：控制單價(jià)1萬元/個(gè)；②項(xiàng)目（政策）評(píng)價(jià)：控制單價(jià)22萬元/個(gè)。3、本包預(yù)算金額66萬元；根據(jù)三個(gè)服務(wù)類別實(shí)際發(fā)生數(shù)量在預(yù)算控制總價(jià)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。二、服務(wù)內(nèi)容1、協(xié)助開展市級(jí)事前重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估工作。按照采購(gòu)人要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范完成重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等。形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告，作為當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù)。2、協(xié)助開展事后重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。通過查閱文件、收集數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查等方式掌握國(guó)家規(guī)章制度、方針政策及行業(yè)部門特性等，對(duì)部門整體開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，形成部門整體評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目（政策）開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”全覆蓋。形成項(xiàng)目-第1頁-（政策）評(píng)價(jià)報(bào)告。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：一、財(cái)政支出績(jī)效管理工作清單1、事前重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估：控制單價(jià)1萬元/個(gè)。2、事后重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)：①部門整體評(píng)價(jià)：控制單價(jià)1萬元/個(gè)；②項(xiàng)目（政策）評(píng)價(jià)：控制單價(jià)22萬元/個(gè)。3、本包預(yù)算金額66萬元；根據(jù)三個(gè)服務(wù)類別實(shí)際發(fā)生數(shù)量在預(yù)算控制總價(jià)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。二、服務(wù)內(nèi)容1、協(xié)助開展市級(jí)事前重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估工作。按照采購(gòu)人要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范完成重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等。形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告，作為當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排的重要依據(jù)。2、協(xié)助開展事后重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。通過查閱文件、收集數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查等方式掌握國(guó)家規(guī)章制度、方針政策及行業(yè)部門特性等，對(duì)部門整體開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，形成部門整體評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目（政策）開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”全覆蓋。形成項(xiàng)目（政策）評(píng)價(jià)報(bào)告。技術(shù)保障：所涉及貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容：(2)服務(wù)名稱：評(píng)估和評(píng)價(jià)服務(wù)基礎(chǔ)單價(jià)：000元折扣率：000%報(bào)價(jià)單價(jià)：000元數(shù)量：0服務(wù)價(jià)格：000元服務(wù)內(nèi)容：三、服務(wù)要求（一）事前績(jī)效評(píng)估1、按照《資陽市市級(jí)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》要求，完成指定的政策/項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估工作。2、重點(diǎn)論證以下內(nèi)容21立項(xiàng)必要性。評(píng)估政策和項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否符合黨委、政府重大決策部署，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是否符合“集中財(cái)力辦大事”財(cái)政政策體系要求，政策和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否存在與其他政策和項(xiàng)目的重復(fù)交叉，是否有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益或可持續(xù)影響。22投入經(jīng)濟(jì)性。評(píng)估政策和項(xiàng)目預(yù)算編制是否符合預(yù)算管理、地方政府債務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定，是否采用最優(yōu)方案，有較好的投入產(chǎn)出比，費(fèi)用測(cè)算是否合理等。23績(jī)效目標(biāo)合理性。評(píng)估政策和項(xiàng)目是否有明確的績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)是否與部門單位的職責(zé)和中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)相匹配，是否能夠準(zhǔn)確衡量實(shí)際工作的需要，績(jī)效目標(biāo)的產(chǎn)出和效益是否明確合理、細(xì)化量化，是否具有前瞻性。24實(shí)施方案可行性。評(píng)估立項(xiàng)實(shí)施的方案是否科學(xué)、合理、可行，人、財(cái)、物等基礎(chǔ)保障條件是否具備，相關(guān)管理制度是否健全、有效，有無不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。25籌資合規(guī)性。評(píng)估政策和項(xiàng)目的籌資行為是否符合預(yù)算法、地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，籌資規(guī)模是否合理，資金來源是否合法合規(guī)，其中財(cái)政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障渠道是否可行；按規(guī)-第2頁-定需開展財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)通過財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）重點(diǎn)事后績(jī)效評(píng)價(jià)1、做好準(zhǔn)備工作供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)工作安排，組建評(píng)價(jià)工作組。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)做好如下工作，包括但不限于：11績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)與被評(píng)價(jià)對(duì)象的主管部門和實(shí)施單位充分溝通，準(zhǔn)確了解績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象概況，多渠道補(bǔ)充收集相關(guān)背景文件資料。12績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)及實(shí)際執(zhí)行情況，在與績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象主管部門（單位）充分溝通的基礎(chǔ)上按照指標(biāo)體系開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。13根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體管理工作方案，方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：概況、基本思路、重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)、管理方法、人員安排、工作進(jìn)度、指標(biāo)體系和社會(huì)調(diào)查方案等內(nèi)容。2、做好調(diào)查、評(píng)價(jià)工作21根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，通過查閱資料、實(shí)地踏勘、社會(huì)調(diào)查等方式實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。22現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)制作、填寫績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表、績(jī)效評(píng)價(jià)工作記錄、問題清單、滿意度問卷調(diào)查等相關(guān)工作底稿?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠和取數(shù)過程合理合規(guī)，各現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)點(diǎn)工作底稿應(yīng)由被評(píng)價(jià)單位簽字蓋章，并由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)審核、簽章。23按照采購(gòu)人要求不定期向采購(gòu)人匯報(bào)工作開展情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人反映。3、撰寫報(bào)告31現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)完成后，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，分析整理績(jī)效評(píng)價(jià)情況，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際，按照相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范本格式撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。32績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)，論證充分，建議明確，底稿及相關(guān)佐證材料齊全；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、項(xiàng)目（財(cái)政政策）績(jī)效、問題分析以及對(duì)策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚；對(duì)策建議應(yīng)具有針對(duì)性、科學(xué)性、合理性和可行性。4、接受采購(gòu)人的審核采購(gòu)人將按照《四川省省級(jí)財(cái)政績(jī)效第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效管理工作質(zhì)量跟蹤辦法》對(duì)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作和報(bào)告存在的問題，采購(gòu)人將提出意見，采購(gòu)人認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中存在結(jié)論模糊、事實(shí)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)的情況，將責(zé)成績(jī)效評(píng)價(jià)工作組重新核實(shí)、修正。5、征求意見并形成最終報(bào)告51績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人意見修改并經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見稿，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見稿書面征求項(xiàng)目（財(cái)政政策）主管部門（單位）及整體支出部門意見。52采購(gòu)人將會(huì)同績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)反饋的意見建議進(jìn)行分析研究，吸納合理的意見建議?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)結(jié)合整體研究成果，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。6、做好資料歸檔工作供應(yīng)商應(yīng)做好資料整理歸檔工作。資料需保存電子檔（可用掃描件）和紙質(zhì)檔（含復(fù)印件），績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后應(yīng)按采購(gòu)人資料歸集要求歸檔，并移交采購(gòu)人。7、做好保密工作71供應(yīng)商及其派出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)做好資料保密工作，對(duì)工作開展過程中獲悉的各類資料應(yīng)當(dāng)保密。72未經(jīng)采購(gòu)人書面許可，供應(yīng)商不得以任何形式向第三方透露本項(xiàng)目的任何內(nèi)容。73如因資料遺失、保管不慎等原因發(fā)生泄密問題，由供應(yīng)商及其派出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。-第3頁-服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：三、服務(wù)要求（一）事前績(jī)效評(píng)估1、按照《資陽市市級(jí)預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》要求，完成指定的政策/項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估工作。2、重點(diǎn)論證以下內(nèi)容21立項(xiàng)必要性。評(píng)估政策和項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)依據(jù)是否充分，是否符合黨委、政府重大決策部署，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，是否符合“集中財(cái)力辦大事”財(cái)政政策體系要求，政策和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否存在與其他政策和項(xiàng)目的重復(fù)交叉，是否有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益或可持續(xù)影響。22投入經(jīng)濟(jì)性。評(píng)估政策和項(xiàng)目預(yù)算編制是否符合預(yù)算管理、地方政府債務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定，是否采用最優(yōu)方案，有較好的投入產(chǎn)出比，費(fèi)用測(cè)算是否合理等。23績(jī)效目標(biāo)合理性。評(píng)估政策和項(xiàng)目是否有明確的績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)是否與部門單位的職責(zé)和中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)、年度工作目標(biāo)相匹配，是否能夠準(zhǔn)確衡量實(shí)際工作的需要，績(jī)效目標(biāo)的產(chǎn)出和效益是否明確合理、細(xì)化量化，是否具有前瞻性。24實(shí)施方案可行性。評(píng)估立項(xiàng)實(shí)施的方案是否科學(xué)、合理、可行，人、財(cái)、物等基礎(chǔ)保障條件是否具備，相關(guān)管理制度是否健全、有效，有無不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。25籌資合規(guī)性。評(píng)估政策和項(xiàng)目的籌資行為是否符合預(yù)算法、地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，籌資規(guī)模是否合理，資金來源是否合法合規(guī)，其中財(cái)政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障渠道是否可行；按規(guī)定需開展財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)通過財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）重點(diǎn)事后績(jī)效評(píng)價(jià)1、做好準(zhǔn)備工作供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)工作安排，組建評(píng)價(jià)工作組?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)做好如下工作，包括但不限于：11績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)與被評(píng)價(jià)對(duì)象的主管部門和實(shí)施單位充分溝通，準(zhǔn)確了解績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象概況，多渠道補(bǔ)充收集相關(guān)背景文件資料。12績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)及實(shí)際執(zhí)行情況，在與績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象主管部門（單位）充分溝通的基礎(chǔ)上按照指標(biāo)體系開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。13根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體管理工作方案，方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：概況、基本思路、重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)、管理方法、人員安排、工作進(jìn)度、指標(biāo)體系和社會(huì)調(diào)查方案等內(nèi)容。2、做好調(diào)查、評(píng)價(jià)工作21根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，通過查閱資料、實(shí)地踏勘、社會(huì)調(diào)查等方式實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。22現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)制作、填寫績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表、績(jī)效評(píng)價(jià)工作記錄、問題清單、滿意度問卷調(diào)查等相關(guān)工作底稿?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠和取數(shù)過程合理合規(guī)，各現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)點(diǎn)工作底稿應(yīng)由被評(píng)價(jià)單位簽字蓋章，并由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)審核、簽章。23按照采購(gòu)人要求不定期向采購(gòu)人匯報(bào)工作開展情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人反映。3、撰寫報(bào)告31現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)完成后，績(jī)效評(píng)價(jià)工作組應(yīng)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，分析整理績(jī)效評(píng)價(jià)情況，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際，按照相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范本格式撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。32績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)，論證充分，建議明確，底稿及相關(guān)佐證材料齊全；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、項(xiàng)目（財(cái)政政策）績(jī)效、問題分析以及對(duì)策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚；對(duì)策建議應(yīng)具有針對(duì)性、科學(xué)-第4頁-