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—1—政府采購項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目名稱：山東工商學(xué)院學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目采購單位：山東工商學(xué)院編制單位：山東工商學(xué)院編制時(shí)間：2025年6月—2—一、需求調(diào)查情況（一）是否開展需求調(diào)查山東工商學(xué)院學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，政府采購總預(yù)算：人民幣（大寫）伍仟伍佰肆拾萬零叁仟貳佰元整（￥55，403，20000）；屬于《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查。（二）需求調(diào)查方式：論證。（三）需求調(diào)查對象：向社會專家調(diào)查。（四）需求調(diào)查結(jié)果1、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著高等教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和學(xué)生生活需求的不斷提升，高校學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施改造升級已成為校園建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，在國家政策強(qiáng)力推動下，高校公寓改造行業(yè)呈現(xiàn)出綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用、裝配式改造模式興起、智慧化管理系統(tǒng)普及等顯著特點(diǎn)，同時(shí)也面臨著資金短缺、標(biāo)準(zhǔn)提升、供需矛盾等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。（1）政策環(huán)境與行業(yè)導(dǎo)向2024年1月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將高校學(xué)生宿舍建設(shè)與改造提升至國家戰(zhàn)略層面，資金支持政策方面明確將高校學(xué)生宿舍納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍、地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，并允許有條件的高校通過商業(yè)貸款補(bǔ)充建設(shè)資金。當(dāng)前政策環(huán)境下，高校公寓改造已形成"安全優(yōu)先與功能提升并重"的發(fā)展路徑。一方面，政策要求嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)改造和施工；另一方面，鼓勵高校優(yōu)化現(xiàn)有校區(qū)空間結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有宿舍實(shí)施更新改造，提升居住舒適度和功能實(shí)用性。（2）建設(shè)模式與實(shí)施路徑高校公共基礎(chǔ)設(shè)施改造行業(yè)已發(fā)展出多種建設(shè)模式與實(shí)施路徑，各高校根據(jù)自身?xiàng)l件和需求，選擇最適合的改造策略。從陽臺和連廊封包到全面翻新，從單項(xiàng)維修到整體提升，不同的改造模式滿足了多樣化的校園建設(shè)需求。高校公寓改造模式的選擇需綜合考慮建筑現(xiàn)狀、資金狀況、學(xué)生需求和校園規(guī)劃等多重因素。對于結(jié)構(gòu)老化但仍有保留價(jià)值的公寓樓，適合采取以加固修繕、功能更新為主的保護(hù)性改造；對于結(jié)構(gòu)安全但設(shè)施陳舊的公寓，則可進(jìn)行全面的室內(nèi)外更新和設(shè)備升級；對于存在嚴(yán)重安全隱患或已不適應(yīng)現(xiàn)代使用需求的建筑，則可能需要拆除重建?！?—（3）實(shí)施難點(diǎn)施工與住宿的矛盾增加了改造工程的復(fù)雜性。學(xué)生公寓改造不同于新建項(xiàng)目，需要在保證正常教學(xué)秩序和學(xué)生居住的前提下進(jìn)行，大大增加了施工組織和管理的難度。尤其是涉及給排水管道更換、電氣系統(tǒng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可能需要局部停水停電，對學(xué)生生活造成不便，必須精心規(guī)劃施工時(shí)序，盡量減少對在校學(xué)生的影響。部分高校因無法妥善解決施工期間學(xué)生安置問題，不得不推遲或縮減改造計(jì)劃，影響整體進(jìn)度和質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)提升與規(guī)范約束對改造工程提出更高要求。隨著建筑安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，公寓改造不僅需要滿足現(xiàn)行規(guī)范，還需考慮未來可能的標(biāo)準(zhǔn)升級。外墻保溫、門窗更換等改造項(xiàng)目也必須符合最新的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這些要求雖然提升了改造質(zhì)量，但也增加了技術(shù)難度和成本壓力。尤其對于年代久遠(yuǎn)的老舊公寓，結(jié)構(gòu)安全鑒定和加固往往成為改造的前提條件，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目門檻。面對這些行業(yè)挑戰(zhàn)，高校在規(guī)劃公寓改造項(xiàng)目時(shí)需要采取更加系統(tǒng)化和前瞻性的思維，要充分考慮自身財(cái)務(wù)狀況，合理確定改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2、市場供給情況高校學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行業(yè)近年來發(fā)展迅速，市場供給呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化趨勢。隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)生生活需求提高，各類供給主體通過不同模式參與學(xué)生公寓改造，形成了政府主導(dǎo)、高校自改、企業(yè)參與和市場運(yùn)作并存的供給格局。（1）供給主體多元化發(fā)展政府機(jī)構(gòu)作為政策制定者和資金支持者，在供給體系中扮演關(guān)鍵角色。國家發(fā)展改革委、教育部等部委通過政策引導(dǎo)和資金支持推動學(xué)生公寓改造。高校后勤部門仍是學(xué)生公寓改造的核心供給主體，負(fù)責(zé)本校項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，后勤部門更了解學(xué)生需求，能結(jié)合校園文化特色進(jìn)行設(shè)計(jì)，但高校自身往往缺乏專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，需依賴外部企業(yè)配合。專業(yè)建筑企業(yè)在技術(shù)供給和工程實(shí)施方面發(fā)揮重要作用，建筑企業(yè)和裝修公司通過投標(biāo)參與學(xué)生公寓改造項(xiàng)目，專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢在于技術(shù)成熟、施工高效。不同主體間的合作也日益加深。政府提供政策資金支持，高校提出需求標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)施，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)的供給生態(tài)。未來，隨著行業(yè)進(jìn)一步專業(yè)化，供給主體間的分工協(xié)作將更加明確和高效。—4—整體綜合性改造是目前高校主導(dǎo)的主流供給模式，對公寓樓進(jìn)行全面系統(tǒng)的翻新升級，這種模式通常由高校統(tǒng)籌規(guī)劃，通過正規(guī)招標(biāo)程序選擇施工單位，資金主要來源于財(cái)政撥款或?qū)W校自籌。整體改造的優(yōu)勢在于能系統(tǒng)解決建筑老化問題，全面提升居住品質(zhì)。（2）技術(shù)支持與專業(yè)化供給學(xué)生公寓改造行業(yè)的技術(shù)供給體系日趨完善，涵蓋綠色節(jié)能、裝配式建造、智慧管理、安全改造等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)化程度不斷提升，為各類改造項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和解決方案。綠色節(jié)能技術(shù)已成為公寓改造的標(biāo)準(zhǔn)配置，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)市場成熟度高。在“雙碳”目標(biāo)推動下，外墻保溫、屋面保溫、節(jié)能門窗等技術(shù)廣泛應(yīng)用。專業(yè)化服務(wù)能提高改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，但目前市場尚不成熟，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給有限，高校多依賴傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院和施工企業(yè)。3、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息（1）濰坊學(xué)院主校區(qū)學(xué)生公寓宿舍內(nèi)生活設(shè)施改造（網(wǎng)址鏈接：http://wwwccgpgovcn/cggg/dfgg/zbgg/202212/t20221215_19234143htm?webview_progress_bar=1&show_loading=0）（2）魯東大學(xué)2025年學(xué)生公寓及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升（網(wǎng)址鏈接：https://wwwldueducn/info/1026/11797htm?webview_progress_bar=1&show_loading=0）（3）青島理工大學(xué)學(xué)生宿舍及配套設(shè)施提升改造項(xiàng)目（網(wǎng)址鏈接：https://ggzyjyshandonggovcn/jsgcpbjggs/h3Enk%5E+DGHjPEgXbYvzShwjhtml?type=2）4、可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況/5、其他相關(guān)情況/二、需求清單