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廣東省政府采購　　　競爭性磋商文件　　　　　　　采購計劃編號：441601-2025-01145采購項目編號：HYZF202508CS001項目名稱：河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目采購人：河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機構(gòu)：河源市振豐工程造價咨詢有限公司-第1頁-第一章磋商邀請河源市振豐工程造價咨詢有限公司受河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，采用競爭性磋商方式組織采購河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。一項目概述1名稱與編號采購項目名稱：河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目采購計劃編號：441601-2025-01145采購項目編號：HYZF202508CS001采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額：1,748,58000元2項目內(nèi)容及需求情況（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）采購包1(河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目):采購包預(yù)算金額：1,748,58000元品目號品目名稱采購標的數(shù)量（單位）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求品目預(yù)算(元)是否允許進口產(chǎn)品1-1其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目1(項)詳見第二章1,748,58000否本采購包不接受聯(lián)合體響應(yīng)合同分包：不允許合同分包合同履行期限：2025年12月31日前或按照國家、省、市要求工作時限前交付，該項目服務(wù)期限為完成整個項目工作驗收合格為止。二供應(yīng)商的資格要求1供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨立承擔民事責任的能力：具有獨立承擔民事責任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）復(fù)印件；2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或提供2025年以來任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（若依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件）；3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或2025年以來任意1個月或1個季度的財務(wù)報表，或提供基本戶銀行出具的資信證明；4）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；5）參加采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：參加采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式）。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）；2落實政府采購政策需滿足的資格要求：采購包1（河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目）：本項目不專門面向中小企業(yè)的原因：本項目因按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，屬于預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形，因此本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。其他未列明行業(yè)。3本項目特定的資格要求：-第2頁-采購包1（河源市城市更新專項規(guī)劃編制項目）：1)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標（響應(yīng)）截止時間當天在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn/）查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明文件）。2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目響應(yīng)。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目響應(yīng)。（提供聲明函）3)供應(yīng)商需持有由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)且在有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書》，資質(zhì)等級為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級以上資質(zhì)(含乙級資質(zhì))。三獲取磋商文件時間：詳見磋商公告及其變更公告（如有）地點：詳見磋商公告及其變更公告（如有）獲取方式：在線獲取。供應(yīng)商應(yīng)從廣東省政府采購網(wǎng)（https://gdgpocztgdgovcn/）上廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）的政府采購供應(yīng)商入口進行免費注冊后，登錄進入項目采購系統(tǒng)完成項目響應(yīng)登記并在線獲取磋商文件（未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商，其響應(yīng)資格將被視為無效）。售價：免費四提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間和地點：提交響應(yīng)文件截止時間和開啟時間：詳見磋商公告及其變更公告（如有）（自響應(yīng)文件開始發(fā)出之日起至響應(yīng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10個日歷日）地點：詳見磋商公告及其變更公告（如有）五公告期限、發(fā)布公告的媒介：1、公告期限：自本公告發(fā)布之日起不得少于3個工作日。2、發(fā)布公告的媒介：中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)，廣東省政府采購網(wǎng)(https://gdgpocztgdgovcn/)；六本項目聯(lián)系方式：1采購人信息名稱：河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：河源市源城區(qū)沿江東路2號住建大廈聯(lián)系方式：0762-38291392采購代理機構(gòu)信息名稱：河源市振豐工程造價咨詢有限公司地址：廣東省河源市源城區(qū)新市區(qū)旺福路3號（天正花園第二層西邊）聯(lián)系方式：0762-33873763項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：李鳴電話：0762-33873764技術(shù)支持聯(lián)系方式云平臺聯(lián)系方式：020-88696588開標評標服務(wù)專線：020-88696599采購代理機構(gòu)：河源市振豐工程造價咨詢有限公司-第3頁-第二章采購需求一、項目概況：1項目背景（1）編制城市更新專項規(guī)劃，加緊項目謀劃儲備。國家在黨的二十大報告中深刻指出，要堅持人民城市人民建，人民城市為人民，實施城市更新行動。2024年12月，在中央經(jīng)濟工作會議中，強調(diào)要大力支持城市更新，提高城市宜居水平和安全韌性。2023年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕25號），要求編制城中村改造規(guī)劃計劃，城市人民政府要加快摸清本區(qū)域城中村總量、分布、規(guī)模等情況，合理確定城中村改造空間單元范圍，編制城中村改造控制性詳細規(guī)劃。區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，編制城中村改造計劃。2024年10月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于提前做好城市更新項目謀劃儲備工作的通知》提出“今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點，2025年將繼續(xù)加大力度，主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點城市和中心城區(qū)，重點支持在建工程和今年四季度可以開工的項目”。為提前做好城市更新有關(guān)項目謀劃儲備工作，積極爭取國家政策和資金支持，各市要圍繞城市更新項目涉及的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、城市管網(wǎng)及污水處理、城市危舊房改造、老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造、歷史文化保護傳承等內(nèi)容，對照相關(guān)資金申報政策文件明確的項目基本條件，梳理篩選符合條件的項目，并納入項目庫，做好項目可行性研究、年度計劃制定、方案編制等前期工作。2024年12月24日至25日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，會議提出2025年大力實施城市更新。堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。2025年1月20日，全國城市更新工作部署視頻會議在北京召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理出席會議并講話強調(diào)，實施城市更新必須科學制定城市更新專項規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底、干到底，做到資金和要素跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走。要落實項目資金平衡責任，統(tǒng)籌利用各方面資金資源，構(gòu)建好政府、市場與住戶之間的資金共擔機制。2025年5月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》，明確實施城市更新行動的總體要求，主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。要求各地依據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合城市體檢評估結(jié)果，制定實施城市更新專項規(guī)劃，確定城市更新行動目標、重點任務(wù)、建設(shè)項目和實施時序，建立完善“專項規(guī)劃—片區(qū)策劃—項目實施方案”的規(guī)劃實施體系。（2）謀劃城市更新5年項目庫，爭取政策資金支持，做到不動則已、動則必快、動則必成，保證按期高質(zhì)量完成項目建設(shè)。2023年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于通過專項借款支持城中村改造工作方案》（建?！?023〕80號）的通知，設(shè)立城中村專項借款，支持符合條件的城中村改造項目積極穩(wěn)步推進實施。2024年10月，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，在提前下達明年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃當中，優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。主要安排城市燃氣、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點城市和中心城區(qū)，推動解決燃氣管網(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題，同時還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等有一定收益的城市更新項目納入地方政府專項債支持范圍。2024年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（國辦發(fā)〔2024〕52號）明確，地方政府專項債券可用作項目資本金的行業(yè)包括城市更新（①城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造；②城市公共空間功能提升及其他城市更新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及保障性住房。2025年1月20日，全國城市更新工作部署視頻會議明確提出，將大力支持符合條件的城市更新項目申報中央財政補助、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項借款等資金，高質(zhì)量推動城市更新項目落地實施，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（3）以城市更新為重要抓手，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、綠美廣東等工作落到實處，助力“百千萬工程”走實走深。城市更新統(tǒng)籌推進既有建筑改造利用、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等重點任務(wù)，對加快消除風險隱患，筑牢城市安全發(fā)展基礎(chǔ)，深化城市建設(shè)運營治理體制改革，促進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升有重要意義，以城市更新工作為抓手，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、綠美廣東等工作落到實處，助力“百千萬工程”走實走深。（4）系統(tǒng)謀劃城市更新工作，助力河源城市發(fā)展戰(zhàn)略實施河源是高品質(zhì)旅游城市，客家建筑特色突出，歷史文化要素眾多，城市更新是推動城市建設(shè)整體提升、城市綜合競爭力全面提高，努-第4頁-