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項目需求書（一）項目背景按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格[2015]299號）、《清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務工作有關(guān)情況》（國辦發(fā)[2015]31號）等文件要求，天津市津南區(qū)發(fā)展和改革委員會擬對投資項目委托專業(yè)服務機構(gòu)提供評估評審等服務。本項目所稱投資項目包括政府投資項目，政府投資項目是指津南區(qū)范圍內(nèi)全部或部分使用區(qū)財政預算資金、國際金融組織和外國政府的貸款（贈款）資金、國債資金、其他政府性資金進行固定資產(chǎn)投資的項目，主要用于社會公益事業(yè)、公共基礎設施建設、環(huán)境保護等市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。（二）項目名稱：2026年度天津市津南區(qū)發(fā)展和改革委員會投資項目專家評審服務項目（三）預算金額：180萬元，本項目共6包，每包預算均為人民幣30萬元，兼投不兼中。（四）服務需求項目建議書評審、可行性研究報告評審、初步設計方案、概算評審、政府和社會資本合作特許經(jīng)營方案評審、企業(yè)投資項目申請報告評審及國家、天津市要求開展的項目其他前期工作審核、評估等評審服務。（五）服務要求：1、時間及流程要求：（1）★評估機構(gòu)應在接到發(fā)改委通知后24小時內(nèi)領(lǐng)取委托任務。（2）評估機構(gòu)在接到委托任務后在2個工作日內(nèi)了解項目情況，對項目資料進行預審，確定項目是否具備評估條件。（3）擬定評估工作方案，應包含以下內(nèi)容：工作周期、踏勘和會議安排、評估內(nèi)容、評估工作組人員名單。（4）★根據(jù)具體項目情況聘請專家，人數(shù)不少于3人且為奇數(shù)，專家應具有相關(guān)專業(yè)的資質(zhì)和評審經(jīng)驗。（5）專家組形成初步評估意見。（6）根據(jù)專家意見組織編制評估報告。（7）自接受采購人委托之日起10個工作日內(nèi)提交最終評審成果。2、★項目評估報告主要包括：（1）評審背景、過程及總體評價（2）行政審查（3）技術(shù)審查（4）投資審查3、服務具體要求（1）采購人有權(quán)對評估機構(gòu)的服務過程進行監(jiān)督、指導，根據(jù)實際需要對評估機構(gòu)出具的評估報告進行抽查或復核；（2）采購人有權(quán)對評估機構(gòu)出具的結(jié)論或報告進行審核；（3）采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用評估機構(gòu)提供的任何服務時免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴；（4）評估機構(gòu)在服務期內(nèi)不得以任何形式將評估任務再委托給其他評估機構(gòu)。對有特殊技術(shù)要求的項目，可聘請相應專家參加評估工作；（5）對評估發(fā)現(xiàn)的重大問題或可能發(fā)生爭議的事項應及時向采購人書面反映，并接受采購人的指導和監(jiān)督；（6）評估機構(gòu)應建立健全對評估報告的內(nèi)部三級復核機制，真實、完整、準確地反映和記錄項目評估情況，編制完整的評估工作底稿，做好資料的存檔和保管工作；（7）評估機構(gòu)對評估過程中知悉的商業(yè)秘密、工作秘密等嚴加保密，未經(jīng)采購人同意，不得以任何形式對外提供、泄露或公開評估項目的有關(guān)情況，否則應承擔包括賠償損失、消除影響等在內(nèi)的法律責任；（8）評估機構(gòu)所提供的一切資料應通過合法途徑獲得，不得存在任何第三方對該資料主張權(quán)利的情況，否則，評估機構(gòu)應承擔相應的責任，并承擔由此給采購人造成的一切損失。（9）提供開展評估和舉辦評估會議的必要的場所，并承擔相應費用。4、其他要求（1）在評估工作中有下列情形之一的，采購人將約談乙方負責人，情節(jié)嚴重者，采購人有權(quán)扣除單次項目費用：①評估報告存在文字質(zhì)量較差、明顯疏漏等問題；②未在規(guī)定時限或者經(jīng)批準的延期時限內(nèi)完成評估任務的；③評審活動邀請的專家未能客觀公正提出咨詢意見或沒有實質(zhì)性意見；④無故拒絕接受任務的。（2）評估機構(gòu)在評估過程中有下列情形之一的，采購人有權(quán)解除合同：1）評估報告存在重大失誤或弄虛作假的；2）與被評審單位、編制單位、設計單位存在存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系未及時報告的；3）累計2次拒絕接受任務的；4）未在規(guī)定時限或者經(jīng)批準的延期時限內(nèi)完成評估任務累計2次以上的；5）被約談后拒不整改相關(guān)問題的；6）接受委托評估任務后，轉(zhuǎn)包、分包評估任務的；7）★供應商須在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案合格；8）其他違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的。（六）★投標報價要求：投標單位投標報價均填寫每包的預算金額，同時填報收費標準的投標折扣。投標折扣率由供應商自行填寫且投標折扣率不得超過05，否則視為無效投標；（如為四五折，折扣填寫為045）商務標評審依據(jù)為投標折扣，服務期內(nèi)根據(jù)實際發(fā)生項目標準收費和中標單位所報折扣據(jù)實結(jié)算。備注：（1）可行性研究報告評審的取費按《津發(fā)改價管[2014]716號》、《計價格[1999]1283號》計算；（2）初步設計評審的取費按《津價房地[2008]136號》文件計算；（3）行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復雜程度調(diào)整系數(shù)，均取10不再調(diào)整。咨詢?nèi)藛T日工費用也不再計?。唬?）供應商收取單項評審費最高上限為5萬元（須提供承諾書原件附在投標文件中）；（5）若甲方要求以函審方式評審，則評審費計算方式為折扣后價格再乘以函審系數(shù)08；（6）項目履約至服務期終止之日，在服務期內(nèi)根據(jù)實際發(fā)生項目標準收費和中標單位所報折扣據(jù)實結(jié)算，實際發(fā)生項目根據(jù)中標單位所報折扣結(jié)算金額之和超過本項目單包采購預算額的部分采購人不予追加付費，且不得影響中標單位保質(zhì)保量服務本次招標范圍內(nèi)全部內(nèi)容；（7）政府和社會資本合作特許經(jīng)營方案評審、企業(yè)投資項目申請報告評審及國家、天津市要求開展的項目其他前期工作審核、評估等評審服務參照可行性研究報告評審的收費標準計算。