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ZC20240186上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購需求文件1/5上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購需求文件注：1、本項(xiàng)目分為3個(gè)標(biāo)包，供應(yīng)商可以對任意包件進(jìn)行投標(biāo)，最多中標(biāo)一個(gè)標(biāo)包。投標(biāo)限價(jià)同各包件預(yù)算金額。2、以下內(nèi)容適用于所有標(biāo)包。一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目2、項(xiàng)目主要內(nèi)容：負(fù)責(zé)長寧區(qū)道路清掃、廢物箱、公廁、小壓站等管理保潔及廢棄物收集運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)市容市貌工作，以及重大節(jié)日、各項(xiàng)活動(dòng)等市容保障工作。3、預(yù)算資金：3297192萬元（標(biāo)包1：851568萬元，標(biāo)包2：110184萬元，標(biāo)包3：1343784萬元）4、項(xiàng)目地點(diǎn)：長寧區(qū)全區(qū)（標(biāo)包1：新華、江蘇、華陽，標(biāo)包2：周橋、天山、仙霞、虹橋，標(biāo)包3：程橋、北新涇、新涇鎮(zhèn)）5、服務(wù)期限：一年。注：本項(xiàng)目采用“招一用三”模式，在相同采購任務(wù)的條件下，一次采購三年度有效，合同一年度一簽，采購單位在合同期滿前對中標(biāo)單位當(dāng)年度的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評，根據(jù)上年度服務(wù)考核情況來確定下年度合同的簽訂，如年度考評未通過或項(xiàng)目內(nèi)容及價(jià)格變動(dòng)的（超過原采購中標(biāo)或成交金額的10%），將重新組織采購。6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第101號）、《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（上海市人民政府令第83號）及《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（上海市人民代表大會(huì)公告第11號）《道路、公共廣場保潔質(zhì)量與作業(yè)規(guī)范》（DB31/T524-2022）等法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格。二、服務(wù)要求（一）工作標(biāo)準(zhǔn)1、道路保潔（1）每天清掃并堅(jiān)持巡掃保潔崗位內(nèi)的主干道、人行道、路面，保持道路路面、人行步道、轉(zhuǎn)角及樹穴整潔干凈，無廢棄物、白色垃圾、淤泥、落葉、雜草、煙蒂等，大雨過后及時(shí)清掃、保持窨井口暢通、路面無積水。（2）每天保潔、管理好保潔崗位內(nèi)的垃圾分類專用桶，并確保分類專用保潔車清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁焚燒垃圾。ZC20240186上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購需求文件2/5（3）每天保潔管轄路段內(nèi)的廢物箱，做到及時(shí)分類清理垃圾，保持干凈、無污垢，并關(guān)閉廢物箱門，分類標(biāo)識正確、無破損。每天至少進(jìn)行一次廢物箱保潔，確保廢物箱整體面貌整潔。（4）人工清掃作業(yè)每天2班次，人行道和溝底人工沖洗作業(yè)頻次平均不低于3天一次，機(jī)械清掃沖洗作業(yè)頻次平均不低于每天2次或達(dá)到作業(yè)車輛有效里程要求。其中重點(diǎn)區(qū)域、高標(biāo)準(zhǔn)保潔區(qū)域、夜間人流量大、污染嚴(yán)重的路段，應(yīng)該提高作業(yè)頻次確保道路環(huán)境整潔和達(dá)到要求。（5）中山公園一體化區(qū)域（萬航渡路中山公園2號門至3號門）兩側(cè)道路、公廁、欄桿的保潔需符合一體化保潔標(biāo)準(zhǔn)。2、公廁保潔（1）廁所地面、墻面、立面基本整潔，室內(nèi)外無蛛網(wǎng)及亂張貼，鏡子、門窗玻璃潔凈。（2）廁所外圍無雜草、垃圾、堆積物，工具擺放在規(guī)定點(diǎn)位，拖把合理晾曬，不影響市容市貌。（3）打掃公廁時(shí)，按先下后上、先內(nèi)后外、先撣后擦、先墻后屋檐門等依次進(jìn)行。窗、擋板、裙墻、水斗按高低順序擦洗。（4）保持室內(nèi)、外立面基本整潔，便槽、小便池?zé)o隔日殘存污跡，便槽、下水道暢通，水箱無污物、青苔等。（5）室內(nèi)地面保潔要先濕拖后干拖，保持地面基本無積水和明顯污漬。（6）節(jié)約用水用電，愛護(hù)公廁設(shè)施，發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障，及時(shí)報(bào)修。（7）定期對公廁污水管道進(jìn)行清淤疏通。（8）根據(jù)市、區(qū)局管理要求，每天2個(gè)班次，并配合做好24小時(shí)公廁開放，做到應(yīng)開盡開。3、垃圾清運(yùn)（1）干垃圾收運(yùn)：對居民區(qū)每日進(jìn)行分類收運(yùn)，日產(chǎn)日清；對簽訂合同的企事業(yè)單位按約定進(jìn)行分類收運(yùn)。在服務(wù)過程中做好生活垃圾收運(yùn)的分類品質(zhì)、清運(yùn)量等信息的記錄，并根據(jù)甲方的要求做好相關(guān)信息上報(bào)工作。（2）有害垃圾收運(yùn)：對居民區(qū)產(chǎn)生的有害垃圾進(jìn)行收運(yùn)，并交付至區(qū)級有害垃圾中轉(zhuǎn)倉庫，在服務(wù)過程中做好有害垃圾收運(yùn)分類品質(zhì)、清運(yùn)量等信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、留檔工作，并根據(jù)甲方的要求做好相關(guān)信息上報(bào)工作。（3）抽糞收運(yùn)：對未納管的公廁、倒糞站、居民小區(qū)和簽訂合同的企事業(yè)單位化糞池進(jìn)行定期收運(yùn)，無責(zé)任性滿溢。（4）車輛方面：定期做好車輛的維修、保養(yǎng)、驗(yàn)車、保險(xiǎn)等工作，運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。（5）洗車：在規(guī)定沖洗場地內(nèi)清洗作業(yè)車輛。各類車型清洗頻率按規(guī)定要求執(zhí)行。4、小型壓縮站管理（1）垃圾收集點(diǎn)內(nèi)壓縮機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備培訓(xùn)合格后持有效操作證件方可操作壓縮機(jī)等設(shè)備。壓縮站實(shí)行垃圾分類收集，配置專用分類容器，收集容器規(guī)范張貼分類標(biāo)識且應(yīng)保持完成整潔，分類垃圾投放要規(guī)范。ZC20240186上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購需求文件3/5（2）垃圾收集點(diǎn)內(nèi)應(yīng)配置足量的垃圾收集容器，避免出現(xiàn)垃圾直接著地存儲(chǔ)的現(xiàn)象。（3）垃圾收集點(diǎn)外墻、頂沿完好，面磚無缺損，垃圾收集點(diǎn)內(nèi)墻、地坪完好，瓷磚、地磚無缺損。（4）要定期噴灑消毒，垃圾收集點(diǎn)要配置滅蠅設(shè)備或除臭設(shè)備。（5）拉臂箱收集容器應(yīng)保持外觀整潔無銹斑。（6）建筑垃圾、大件垃圾、樹枝垃圾以及未分類的生活垃圾等嚴(yán)禁傾倒入壓縮箱內(nèi)，發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)及時(shí)制止。（二）員工要求1、按作業(yè)時(shí)間、勞動(dòng)定額和作業(yè)質(zhì)量要求配足相應(yīng)工作人員。（投標(biāo)單位須根據(jù)所投標(biāo)包服務(wù)量，列明明細(xì)清單，各標(biāo)包服務(wù)量詳見“附件：服務(wù)量清單”。）2、各標(biāo)包的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)5年以上。3、各標(biāo)包的服務(wù)團(tuán)隊(duì)相關(guān)管理層（包括班組長、清運(yùn)隊(duì)長等）應(yīng)具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)3年以上。5、各標(biāo)包應(yīng)準(zhǔn)備一支不少于30人的應(yīng)急隊(duì)伍。一旦發(fā)生突發(fā)事件和群眾投訴，必須30分鐘內(nèi)安排作業(yè)人員到現(xiàn)場處置。所發(fā)生的費(fèi)用包含在項(xiàng)目總承包費(fèi)用中，不另行追加服務(wù)費(fèi)。6、著裝規(guī)范、佩證上崗。7、在崗期間履職盡責(zé)，不做從事與崗位無關(guān)事宜。8、良好的職業(yè)道德，富有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神，具有本崗位所必需的崗位證書或資格證書，熟練掌握本崗位專業(yè)知識，一專多能，積極進(jìn)取，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）、機(jī)械設(shè)備配置要求各標(biāo)包至少配備作業(yè)車輛60輛，需包含生活垃圾清運(yùn)車、掃路沖洗車、小型機(jī)掃車、吸糞車、應(yīng)急車輛等。（須在投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)清單中列明）（四）安全要求規(guī)范駕駛清運(yùn)車輛：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（五）應(yīng)急工作1、抗災(zāi)物資配備齊全。2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。3、有針對性的應(yīng)急處理方案。三、其他要求（1）根據(jù)以上提出的服務(wù)要求及承諾，投標(biāo)人須提出完整的服務(wù)方案。投標(biāo)人須對服務(wù)要求中提出的服務(wù)承諾及其它具體要求作出完整的承諾。（2）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)的相關(guān)要求編制投標(biāo)文件，招標(biāo)文件有規(guī)定格式的，按照格式編制，沒有格式的由投標(biāo)人自行編制。（3）中標(biāo)單位應(yīng)積極配合甲方，實(shí)施各類突擊性作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)性作業(yè)服務(wù)，需承擔(dān)甲方指定的環(huán)衛(wèi)有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)和政府相關(guān)托底工作任務(wù)。并根據(jù)甲方要求統(tǒng)計(jì)、報(bào)送相關(guān)信息等。ZC20240186上海市長寧區(qū)綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購需求文件4/5（4）中標(biāo)單位能嚴(yán)格履行職責(zé)，制定質(zhì)量保證體系，切實(shí)做好項(xiàng)目的服務(wù)管理工作。甲方將對中標(biāo)單位提供的服務(wù)工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、考核，在規(guī)定時(shí)限完成甲方的整改要求。中標(biāo)單位服務(wù)人員必須各盡其職，保證符合各項(xiàng)工作質(zhì)量要求。（5）如甲方提供環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備和場所，中標(biāo)單位必須合理使用甲方提供的環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，不得出現(xiàn)作業(yè)設(shè)備無故閑置未使用的情況。（6）中標(biāo)單位必須對上崗人員按規(guī)定進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并對上崗人員定期進(jìn)行職業(yè)道德、操作技能及禮貌禮節(jié)等相關(guān)培訓(xùn)，端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及工作規(guī)范，維護(hù)采購方的形象。（7）中標(biāo)單位如若發(fā)現(xiàn)影響正常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的問題，應(yīng)及時(shí)向甲方進(jìn)行反饋，并根據(jù)甲方的工作指導(dǎo)，積極妥善處理問題。（8）在合同期內(nèi)，中標(biāo)單位不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給任何單位和個(gè)人。否則，招標(biāo)單位有權(quán)即刻終止合同，并要求中標(biāo)單位賠償所有相應(yīng)損失。（9）項(xiàng)目總報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本項(xiàng)目服務(wù)的所有費(fèi)用，如服務(wù)人員工資福利、各類勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)工具、勞防用品、作業(yè)車輛、安全文明生產(chǎn)、管理費(fèi)等費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用必須附合勞動(dòng)法、國家及行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（10）為確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行，提供周到細(xì)致不間斷的服務(wù)，中標(biāo)單位需提前對環(huán)境及項(xiàng)目整體情況進(jìn)行熟悉，并開展全方位的進(jìn)駐交接查驗(yàn)工作，評估風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理相關(guān)問題，制定切實(shí)可行的交接方案。（11）招標(biāo)單位交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。四、報(bào)價(jià)要求1、投標(biāo)單位應(yīng)按照需求文件中的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，如中標(biāo)，將按中標(biāo)金額支付費(fèi)用（其中干垃圾清運(yùn)、糞便清運(yùn)服務(wù)將按投報(bào)的服務(wù)單價(jià)，按實(shí)結(jié)算），采購單位不再另行支付其他費(fèi)用。注：垃圾清運(yùn)以2023年全年垃圾清運(yùn)量估算2025年工作任務(wù)量，干垃圾：東片區(qū)（新華、江蘇、華陽區(qū)域）50145噸/年，中片區(qū)（周橋、天山、仙霞、虹橋區(qū)域）67093噸/年，西片區(qū)（程橋、北新涇、新涇鎮(zhèn)）47345噸/年，糞便：東片區(qū)（新華、江蘇、華陽）17486噸/年，中片區(qū)（周橋、天山、仙霞、虹橋區(qū)域）11121噸/年，西片區(qū)（程橋、北新涇、新涇鎮(zhèn)）13810噸/年，具體按實(shí)結(jié)算。2、服務(wù)人員工資待遇可參考：“附件：上海市綠化和市容管理局關(guān)于印發(fā)《2024年上海市綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)工資福利待遇工作指導(dǎo)意見》和《2024年上海市環(huán)衛(wèi)行業(yè)工資福利待遇工作指導(dǎo)意見》的通知”。五、付款及驗(yàn)收要求1、付款方式（1）干垃圾清運(yùn)、糞便清運(yùn)服務(wù)費(fèi)用，每月按實(shí)結(jié)算、支付。（2）除上述按時(shí)結(jié)算的服務(wù)費(fèi)用外，其他任務(wù)量經(jīng)每月考核通過后支付。2、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目采購人自行對中標(biāo)單位服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收和考評。