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佛山市三水區(qū)左岸涌鳳崗電排站建設(shè)工程監(jiān)理（第二次）招標文件招標人：佛山市三水產(chǎn)發(fā)工程管理有限公司（蓋公章）使用單位：佛山市三水區(qū)代建項目管理中心（蓋公章）招標代理機構(gòu)：廣東省匯智項目管理有限公司（蓋公章）2025年12月15日目錄投標文件否決性條款摘要1投標無效、中標無效的認定及處理4第一章致投標人5第二章招標公告/投標邀請書6第三章投標人須知10第四章評標辦法設(shè)置（評標定標分離法（定量評審））30第五章合同條款及格式48佛山市水利工程監(jiān)理合同49第二部分通用合同條款53第三部分專用合同條款58第四部分服務(wù)內(nèi)容68附件六：監(jiān)理人違約情形一覽表79第六章工程量清單（非固化）87第七章圖紙和資料88第八章監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)要求89第九章投標文件格式901投標文件否決性條款摘要重要提示：本摘要是本招標文件（含招標文件的澄清答疑、修改、補充文件等）中涉及的所有否決性條款的集中載明，包括：招標文件規(guī)定的在開標會上當場宣布投標文件不予受理或為無效投標的情形，初步評審、詳細評審階段發(fā)現(xiàn)重大偏差的情形。除出現(xiàn)本摘要集中列示的否決性條款規(guī)定的情形以外，投標文件出現(xiàn)的其他任何情形均不得作否決處理。招標文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本摘要所列內(nèi)容不一致的，以本摘要載明的內(nèi)容為準。招標人通過補充招標文件增加、刪除、修改否決投標條款的，應(yīng)當在補充招標文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標條款。招標人對投標文件否決性條款摘要的修改：?增加第[]項：[]。?第[]項修改為：[]。招標人應(yīng)派代表參加開標會，并負責在開標會上判定投標文件不予受理或為無效投標的情形。評標委員會應(yīng)將在初步評審階段發(fā)現(xiàn)的投標文件中的重大偏差情況列入評標報告中的“否決投標情況說明”，對該投標文件作否決處理；對于發(fā)現(xiàn)的投標文件格式等其他偏差情況應(yīng)列入細微偏差，向招標人提出相關(guān)意見和建議，但不得對該投標作否決處理。1在開標會上，判定投標文件不予受理或為無效投標的情形（由招標人負責判定）：11判定投標文件不予受理的情形：未對投標文件進行數(shù)字證書加密的，或?qū)ν稑宋募M行加密但在開標會規(guī)定的時間內(nèi)沒有完成解密的。注：投標文件出現(xiàn)上述情形被判定不予受理的，招標人應(yīng)當拒收。12宣布投標文件為無效投標的情形：121未按照招標文件的要求提供投標保證金；122投標文件中投標人名稱與佛山市公共資源交易綜合管理云平臺顯示不一致的（已在市場監(jiān)督管理部門辦理了工商更名登記手續(xù)及相關(guān)證書更名手續(xù)的除外）；123未在投標函上填寫投標報價；13法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。注：投標文件出現(xiàn)上述情形被宣布為無效投標的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標。2初步評審階段有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：21投標文件未按規(guī)定簽字、蓋章；22投標聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合投標協(xié)議書；23投標人不符合招標文件規(guī)定的資格條件；24同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；25投標報價高于招標文件設(shè)定的招標控制價（最高投標限價）；26投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；27投標人有以他人的名義投標、串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；注：以他人的名義投標、串通投標、弄虛作假的行為認定（包括但不限于）271投標人使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于以他人名義投標。272投標人有下列情形之一的，屬于相互串通投標：2721投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；2722投標人之間約定中標人；2723投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；2724屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；22725投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。273投標人有下列情形之一的，視為串通投標行為：2731投標文件加蓋的是其他投標人的公章。2732不同投標人的法定代表人或者委托代理人或者項目管理人員由同一單位繳納社會保險。2733兩家以上的投標文件、投標保證金由同一人遞交、領(lǐng)取。2734與招標代理機構(gòu)存在人員互相任職或者工作。2735與招標代理機構(gòu)存在控股、管理等利害關(guān)系。2736與招標代理機構(gòu)同一個辦公地址（場所）。2737行業(yè)主管部門依法依規(guī)調(diào)查確認的其他違法違規(guī)情形。2738法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性情形。274投標人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：2741使用偽造、變造的許可證件；2742提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；2743提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；2744提供虛假的信用狀況；2745經(jīng)查實有利用、冒用領(lǐng)導(dǎo)干部名義插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標投標；2746其他弄虛作假的行為。275投標人有下列情形之一的：2751不同投標人編制的投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細節(jié)錯誤一致；2752不同投標人的投標文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳；2753參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員；2754不同投標人的投標保證金從投標人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金來自同一單位或者個人賬戶。28投標人有下列情形之一的：281投標人近3年內(nèi)（從投標截止之日起倒算）在佛山市發(fā)生過較大以上安全生產(chǎn)事故（此處“較大以上安全生產(chǎn)事故”以負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門出具的《行政處罰決定書》予以認定，其中的“較大以上”安全生產(chǎn)事故是指《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的標準；“近3年”以負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門出具的《行政處罰決定書》的落款時間為準進行計算）；282投標人近2年內(nèi)（從投標截止之日起倒算）在佛山市本招標項目行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生過拒不履行合同或者履約評價不合格（“近2年”以履約評價時間為準進行計算）；283投標人近1年內(nèi)（從投標截止之日起倒算）在佛山市招標投標活動中提出兩次以上投訴但查無實據(jù)（“近1年”以行業(yè)主管部門出具的《投訴處理決定書》的落款時間為準進行計算）；284投標人因串通投標、采用行賄手段謀取中標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標等違法行為受到過被取消投標資格的行政處罰，且在被取消投標資格的行政處罰期內(nèi)；285投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，可能嚴重影響履約且不能證明其報價合理性；29投標人拒不按照評標委員會要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；210超過半數(shù)的評標委員會成員認為投標人的報價可能低于其成本的，要求投標人在指定時間內(nèi)書面說明，并提供相關(guān)證明材料，但投標人拒絕書面說明或者不能提供相關(guān)證明材料或者理由不充分的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標；211投標報價更改了不可競爭費用；