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1市政市容綜合管理需求序號(hào)事項(xiàng)內(nèi)容1采購(gòu)單位（加蓋公章）上海市虹口區(qū)人民政府江灣鎮(zhèn)街道辦事處2項(xiàng)目名稱市政市容綜合管理3采購(gòu)預(yù)算金額7310000元（國(guó)庫(kù)資金：7310000元）4項(xiàng)目屬性貨物口服務(wù)?5采購(gòu)意向是否已公開2024年12月18日于上海政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)意向公示6采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)(按工信部聯(lián)企業(yè)(2011)3006號(hào)和財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)文，用于中小企業(yè)聲明函)其他未有列明行業(yè)7特定資格要求無(wú)8是否專門面向小微企業(yè)是?否口9是否招一用三是口否?10合同履行期限365日歷天11質(zhì)?；蛎赓M(fèi)維護(hù)期無(wú)12是否允許聯(lián)合體投標(biāo)是口否?13是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品是口否?14是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘是口否?15是否要求提供樣品是口否?16付款方式按季度支付17驗(yàn)收方式（履約驗(yàn)收后將材料交由政采中心電子歸檔保存）采購(gòu)單位自行驗(yàn)收18本項(xiàng)目詢問(wèn)、質(zhì)疑受理委托授權(quán)范圍上海市虹口區(qū)政府采購(gòu)中心19本項(xiàng)目評(píng)審辦法綜合評(píng)分法口最低評(píng)標(biāo)價(jià)法口20按財(cái)政部22號(hào)令《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十一條要求，是否已完成需求調(diào)查工作是?否口21本項(xiàng)目是否涉及信創(chuàng)產(chǎn)品（包括軟、硬件）采購(gòu)。（所有信創(chuàng)產(chǎn)品由采購(gòu)單位按相關(guān)要求另行采購(gòu)）是口否?2為保障文明、和諧、有序的社區(qū)市容環(huán)境面貌和公共秩序，加強(qiáng)市容環(huán)境的管理力度，引入社會(huì)力量，集全社會(huì)之力共同參與市容環(huán)境管理。經(jīng)社區(qū)黨工委、街道辦事處同意，對(duì)2025年市容環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目，向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)。為有效引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與公共管理行為，特提出招標(biāo)需求如下：一、項(xiàng)目名稱：江灣鎮(zhèn)街道轄區(qū)第一、第二、第三、第四、第五、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)市政市容綜合管理服務(wù)。包件一：區(qū)塊三市政市容綜合管理（第四、第五、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計(jì)371萬(wàn)元。包件二：區(qū)塊一市政市容綜合管理（第一、第二綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計(jì)230萬(wàn)元。包件三：區(qū)塊二市政市容綜合管理（第三綜合管理服務(wù)片區(qū)）。服務(wù)費(fèi)共計(jì)130萬(wàn)元。二、服務(wù)區(qū)域：街道轄區(qū)的部分區(qū)域1、第一綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至安汾路（從江楊南路沿梁殷宅通道—南泗塘安汾路橋），東至南泗塘（從安汾路—場(chǎng)中路），南至場(chǎng)中路（從水電路—西泗塘場(chǎng)中路二號(hào)橋），西至南泗塘場(chǎng)中路二號(hào)橋到江楊南路（從場(chǎng)中路—安汾路），另還有廣粵路江楊南路橋南北中心分界的。2、第二綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至安汾路（從逸仙路—南泗塘安汾路橋），東至逸仙路（從安汾路—場(chǎng)中路），南至場(chǎng)中路（從逸仙路—水電路），西至南泗塘（從場(chǎng)中路—安汾路）。3、第三綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北起場(chǎng)中路（西泗塘河場(chǎng)中路二號(hào)橋—水電路），東至水電路（場(chǎng)中路—江灣市河水電路橋），西至西泗塘張貴橋（場(chǎng)中路—萬(wàn)安路），南至萬(wàn)安路（西泗塘張貴橋—水電路）4、第四綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至場(chǎng)中路（水電路—逸仙路），東至逸仙路（場(chǎng)中路—仁德路鐵路道口），南至仁德路（逸仙路鐵路道口—新市北路）、新市北路（仁德路—萬(wàn)安路）、萬(wàn)安路（新市北路—水電路），西至水電路（場(chǎng)中路—萬(wàn)安路）。5、第五綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至萬(wàn)安路（新市北路—水電路），仁德路（逸仙路鐵路道口—新市北路）、新市北路（仁德路—萬(wàn)安路），東至逸仙路（仁德路道口—紀(jì)念路），南至紀(jì)念路（逸仙路—車站西路）、車站西路（紀(jì)念路—車站北路）、車站北路（車站西路—水電路），西至水電路（車站北路—萬(wàn)安路）6、第六綜合管理服務(wù)片區(qū)四至范圍：北至紀(jì)念路（逸仙路—車站西路）、車站西路（紀(jì)念路—車站北路）、車站北路（車站西路—水電路），東至逸仙路（紀(jì)念路—汶水東路），西至水電路（車站北路—汶水東路），南至汶水東路（逸仙路—水電路）。三、服務(wù)期限和時(shí)間：1、服務(wù)期限：365日歷天2、服務(wù)時(shí)間：每天工作時(shí)間7:00—19:00；4月1日至10月31日每天工作時(shí)間從6:30—19:00。各片區(qū)夜班固定人員專門做好夜間巡查和應(yīng)急處置工作，每天工作時(shí)間：19:00-次日7:00。根據(jù)季節(jié)變化或街道要求做適當(dāng)調(diào)整。四、服務(wù)要求：（一）日常管理1、依照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》、《上海市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、3《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《虹口區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)綜合管理執(zhí)法的實(shí)施意見》的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的市政道路、重點(diǎn)區(qū)域、住宅小區(qū)、三不管通道（非市政道路）、鐵路沿線、河道沿線等處進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施、防汛墻、護(hù)欄、電氣控制箱、井蓋等硬件設(shè)施以及行道樹的問(wèn)題，及時(shí)向街道報(bào)告并協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2、片區(qū)內(nèi)人員相對(duì)固定，嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)，分路段分崗位到人，責(zé)任落實(shí)到人。3、建立微信工作群，每天將工作情況根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)在工作群內(nèi)反映。并根據(jù)要求參與綜合執(zhí)法、片區(qū)簽到點(diǎn)簽到、工作日志記錄等工作。4、應(yīng)自行配備可上網(wǎng)的手機(jī)、相關(guān)車輛、垃圾袋、火鉗、梯子等日常管理必須的設(shè)備和工具。（二）市容管理類1、對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)道路沿線及各類重點(diǎn)公共區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行管理，做到各類非機(jī)動(dòng)車在停車線內(nèi)規(guī)范有序停放。2、對(duì)有礙城市容貌、有損城市環(huán)境衛(wèi)生和其他違法違章的現(xiàn)象，協(xié)助城管中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、市容所、派出所等部門開展綜合治理，落實(shí)服務(wù)人員崗位制，每次行動(dòng)中安排相關(guān)人員全程跟車，有效提高執(zhí)法的機(jī)動(dòng)性。3、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的跨門營(yíng)業(yè)、占道堆物、設(shè)牌、設(shè)燈箱、亂倒垃圾、違法搭建（含遮陽(yáng)傘和亭棚）、居改非、破壞綠化、亂懸掛、亂晾曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻劃等等違法違章行為進(jìn)行勸說(shuō)、教育和制止。負(fù)責(zé)對(duì)亂張貼、黑廣告等現(xiàn)象進(jìn)行清除。4、依靠自身力量無(wú)法解決的各類市容違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)予以報(bào)告并及時(shí)聯(lián)系城管等職能部門處理。5、及時(shí)處理暴露和散落垃圾，對(duì)地面及綠化地里的少量廢棄物應(yīng)主動(dòng)撿拾清掃。6、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的店招、立面破損等問(wèn)題督促業(yè)主單位整改，并向城管等相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。協(xié)助城管中隊(duì)做好沿街構(gòu)筑物外立面及店招店牌市容維護(hù)的巡查和違規(guī)現(xiàn)象的督促整改。（三）居住小區(qū)巡查1、居住小區(qū)內(nèi)相關(guān)問(wèn)題開展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)所屬居委和房管辦并做好記錄，由居委和房管辦督促相關(guān)物業(yè)進(jìn)行整改。2、在街道相關(guān)部門的組織下，參與小區(qū)內(nèi)的拆違以及各類環(huán)境整治工作。（四）其他工作1、協(xié)助做好協(xié)管服務(wù)區(qū)域內(nèi)單位和居民的投訴、糾紛和矛盾化解工作。2、每年防汛、防臺(tái)等自然災(zāi)害及突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)街道安排積極協(xié)助處理。3、配合市民驛站網(wǎng)格化綜合管理片區(qū)的日常管理，做好網(wǎng)格化巡查、問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處置。五、服務(wù)人員要求：1、中標(biāo)單位應(yīng)配備項(xiàng)目經(jīng)理一名，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，需熟悉市容管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。項(xiàng)目經(jīng)理和參與服務(wù)的所有隊(duì)員的身份證及相關(guān)資料必須在街道備案。2、隊(duì)員在工作期間應(yīng)著統(tǒng)一識(shí)別服。3、管理、宣傳、教育、處理違章問(wèn)題過(guò)程中應(yīng)使用文明用語(yǔ)。4、按照每人每月5000元標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買服務(wù)人員。包件一所含管理區(qū)域?yàn)?2人，包件二所含管理區(qū)域?yàn)?9人，包件三所含管理區(qū)域?yàn)?2人。平時(shí)每天每個(gè)片區(qū)應(yīng)確保至少80%人員在崗參與日常管理，所有管理區(qū)域人員不得隨意脫崗、竄崗。街道有重大活動(dòng)、整治、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，全員應(yīng)無(wú)條件全部到崗。45、如中標(biāo)單位在工作時(shí)間調(diào)用合同規(guī)定編制人員，承接不屬于本項(xiàng)目范圍的工作，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)人將予以供應(yīng)方每人次1000元人民幣處罰。6、中標(biāo)單位員工在管理服務(wù)過(guò)程中必須加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，在工作過(guò)程中如發(fā)生意外人身傷亡事故，由中標(biāo)單位自行處理，招標(biāo)方不承擔(dān)任何責(zé)任。7、中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目需求和合同約定，對(duì)參與服務(wù)的隊(duì)員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。8、處理違章應(yīng)及時(shí)有效。勸阻無(wú)效或無(wú)法自行處理的應(yīng)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法管理部門。9、相關(guān)參與服務(wù)本項(xiàng)目的人員需整治合格、品行良好、責(zé)任心強(qiáng)、遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，無(wú)犯罪記錄，身體健康，無(wú)殘疾，無(wú)精神病史，無(wú)傳染性疾病，無(wú)吸毒史。六、培訓(xùn)要求1、中標(biāo)單位必須對(duì)所屬員工進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)、勞動(dòng)技能、行為規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。2、投標(biāo)方應(yīng)提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案（即針對(duì)江灣鎮(zhèn)街道市容管理的特殊性，提供可行的培訓(xùn)方案），并進(jìn)行配套的“管理”和“服務(wù)”相關(guān)知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。3、中標(biāo)單位對(duì)江灣鎮(zhèn)街道辦事處檢查后的意見必須有書面反饋意見，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。七、經(jīng)費(fèi)的支付本項(xiàng)目委托管理期限為365日歷天，委托管理保障經(jīng)費(fèi)共計(jì)人民幣預(yù)計(jì)7310000元（大寫：柒佰叁拾壹萬(wàn)元整）（含稅）（以中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)），投標(biāo)方于協(xié)議書簽訂后按季度支付相關(guān)的費(fèi)用，每季度實(shí)際支付的費(fèi)用根據(jù)當(dāng)季度每月考核結(jié)果調(diào)整。每月國(guó)家、市、區(qū)、街道各類相關(guān)檢查測(cè)評(píng)結(jié)果排名靠后的，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容予以扣分及扣款。甲方付款前，乙方應(yīng)向甲方開具等額合規(guī)發(fā)票，甲方收到并核對(duì)發(fā)票無(wú)誤且考核完畢后付款。因乙方原因?qū)е录追轿窗雌诟犊畹?，甲方不承?dān)任何責(zé)任。當(dāng)季度的服務(wù)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際考核結(jié)果在下季度首月支付，第四季度費(fèi)用視當(dāng)年財(cái)政關(guān)帳時(shí)間，履約驗(yàn)收完成后支付。由于財(cái)政關(guān)賬和跨年度支付等原因造成無(wú)法支付相關(guān)費(fèi)用的，甲方不承擔(dān)任何違約責(zé)任。八、考核要求1、投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)闡述管理方案，一旦中標(biāo)，中標(biāo)方應(yīng)根據(jù)方案并結(jié)合相關(guān)管理體系制度對(duì)一線上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)以確保能在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、工作要求等。2、本項(xiàng)目對(duì)中標(biāo)方的日常考核標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)方制定。服務(wù)期內(nèi)采購(gòu)方將定期對(duì)派出人員的日常管理工作進(jìn)行抽查并提出考核要求。3、在服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方有存在的問(wèn)題，經(jīng)指出后中標(biāo)方仍不予糾正和整改的，采購(gòu)方將有權(quán)根據(jù)有關(guān)約定解除協(xié)議。4、為了促進(jìn)“市場(chǎng)化”管理模式有序運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，本著“職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，采購(gòu)方將預(yù)留10%考核經(jīng)費(fèi)，由有關(guān)單位對(duì)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核，按考核情況支付10%考核經(jīng)費(fèi)，評(píng)估總分低于90分，每一分扣除經(jīng)費(fèi)5000元?？己思?xì)則如下：附件：考核細(xì)則