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第三章用戶需求書為切實做好2024-2025年罪犯生活物資采購工作，確保罪犯生活物資正常供應，維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定，根據(jù)《政府采購法》和《海南省監(jiān)獄管理局（海南省戒毒管理局）監(jiān)獄罪犯大宗生活物資采購管理暫行辦法》的要求，制定本采購需求。一、項目名稱2024-2025年度罪犯生活物資采購項目（第三次采購）二、采購類別包括大米、面粉、干米線、食用調和油等四類。三、采購需求產品名稱單位單項控制價大米噸4300元面粉噸4355元食用調和油（非轉基因）升85元干米線(干米粉）噸5950元四、技術參數(shù)要求產品名稱規(guī)格技術標準大米25KG/包GB/T1354-2018二級秈米面粉25KG/包GB/T1355-2021小麥粉精制粉食用調和油（非轉基因）20升/箱GB/T40851-2021干米線(干米粉）25KG/包符合國家食品安全標準大米：碎米總量≤20%（其中小碎米含量≤15%）；不完善粒含量≤4%；雜質總量≤025%（其中無機雜質含量≤002%）；黃米粒含量≤10%；互混率≤50%；色澤、氣味正常（其他標準均應符合GB/T1354-2018二級秈米）。面粉：灰分含量(以干基計)≤070%；含砂量≤002%；磁性金屬物(g/kg)≤0003；色澤、氣味正常；濕面筋含量≥220%（其他標準均應符合GB/T1355-2021小麥粉精制粉。）食用調和油（非轉基因）：水分及揮發(fā)物含量≤015%；不溶性雜質含量≤005%；酸價(以KOH計)/(mg/g)≤25；過氧化值/(g/100g)≤020；飽和脂肪酸含量≤250%；反式脂肪酸含量≤20（其他標準均應符合GB/T40851-2021）干米線(干米粉）：符合國家食品安全標準。五、商務要求（一）交貨及結算1交貨時間：自合同簽訂之日起一年。2交貨方式：通過采購人驗收。3交貨地點：采購人指定地點。4結算方式：以實際供貨量進行結算，每月付上個月的賬款，支付前中標單位必須提供相應的增值稅發(fā)票。（二）安全衛(wèi)生檢查中標單位必須接受由采購人有關職能部門組成的檢查小組對標的物供應實施情況進行定期和不定期的安全衛(wèi)生檢測，檢測機構由采購人指定，檢測機構為具有國家規(guī)定相關資質的檢測機構，所產生的費用由中標單位承擔。（三）配送1中標單位在合同標的范圍內嚴格按照采購人要求在規(guī)定時間配送安全、符合國家食用標準的食品至采購人指定地點。配送的食品，從食品源頭開始到甲方驗收前全過程的各個環(huán)節(jié)，均按照最新的國家標準規(guī)范配送和存儲，確保食品衛(wèi)生安全。2中標單位必須確定專人、專車，按照合同規(guī)定在規(guī)定時間內保質保量的配送指定食品到甲方指定地點，如中標單位未按照要求的時間、品種送達指定地點，甲方有權拒收且不承擔任何責任。合同履行期間，配送人員必須為中標單位正式員工，中標單位需提供配送人員在中標單位繳納的近3個月社保證明材料及健康證明。3中標單位必須指定專人、專車參加配送及聯(lián)系工作，保持24小時電話暢通，如果指定專人、專車變更或者聯(lián)系電話發(fā)生變化，必須提前3個工作日通知采購人，并提供相關人員在中標單位繳納近3個月的社保證明及健康證明、車輛行駛證等材料方可辦理進出手續(xù)。4中標單位必須保證食品質量安全和運輸安全，凡因產品質量和配送途中出現(xiàn)的安全問題，責任均由中標單位承擔。5如遇特殊情況，如臨時任務、臺風天氣、疫情防控等特殊情況，中標單位必須按采購人通知要求，配合落實好上級部門的有關決策部署，如物資的儲備和消殺靜置等相關要求，并保質保量按時配送。6配送期間，中標單位必須確保食品配送人員身體健康，辦理健康證，定期體檢，同時要做好配送人員的教育管理工作，要求配送人員必須嚴格遵守甲方場所管理相關規(guī)定，配合接受安全檢查，嚴禁為服刑人員攜帶違禁品，不得將甲方相關信息散布到獄外，一經發(fā)現(xiàn)，甲方有權視情形終止合同，中標單位自行承擔相應后果。7中標單位須保證配送的產品存儲場地環(huán)境衛(wèi)生整潔，空氣流通，符合國家衛(wèi)生要求。8食品運輸車輛和設備必須保持狀況良好，符合道路運輸車輛相關標準，保持干凈衛(wèi)生，定期進行清洗和消毒，避免污染食品。若因配送車輛損壞等不可抗力因素導致無法按時送達，中標單位應在收貨時間前3小時通知采購人，并啟動應急預案，確保物資供應。9中標單位必須保證中標后，履行合同期間提供的產品與投標時提供的樣品為同一產品，不得更換。如果更換，必須提前3個工作日通知采購人，依據(jù)采購人意見進行調整。（四）驗收1中標單位將食品送達后，由采購人執(zhí)勤民警按照中標單位投標時提供的樣品、品牌、質量參數(shù)進行驗收，驗收合格的食品由雙方在供貨清單上簽字確認。不符合驗收標準的，采購人有權拒收，所有損失由中標單位承擔。2中標單位必須嚴格按照海南省監(jiān)獄管理局關于罪犯生活物資采購管理辦法的相關規(guī)定，每批供貨時必須提供生產廠家合格的產品檢驗報告或第三方出具的產品檢驗報告、采購憑證等配合采購人做好生活物資采購驗收工作，如無法提供，采購人有權拒收。3采購人簽收、驗收食品的行為，不視為認可食品質量達標，不免除中標單位對食品質量問題的責任。4食品溯源要求：中標單位食品供應鏈必須明確，所有食品來源必須清晰，來源應當是受到地方政府部門監(jiān)督的流通市場或者具有相關資質的生產廠家，食品生產企業(yè)必須取得生產許可等資質。（五）報價時，投標單位應對所投產品提供樣品并附所投產品質量檢驗報告，并加蓋單位公章，產品檢驗標準詳見技術參數(shù)要求。（六）在合同履行期間，如上級機關有其它采購要求，中標單位必須按照上級文件精神要求配合執(zhí)行。（七）中標單位不得對該項目進行分包和轉包。（八）本項目不接受聯(lián)合體投標。六、售后服務（一）保證貨物到達采購人完好無損，如有缺漏、損壞，由中標單位負責調換、補齊。（二）質保期：4個月，質保期自貨物驗收之日起計算，4個月內如有質量問題，由中標單位負責免費更換，產生的一切費用由中標單位承擔。（三）按時、按質、按量、按合同要求做好供應服務工作，按照監(jiān)管部門要求嚴把產品質量關。（四）對采購人提出的質量異議，保證在20分鐘內做出答復，并妥善商處，無法在20分鐘內解決的，應在24小時內提供備用產品，確保采購人正常使用。（五）因產品質量問題引發(fā)的食物中毒等安全、衛(wèi)生事故，由中標單位承擔全部責任。在此情況下，采購人有權解除合同，中標單位應當向采購人賠償合同總價10%的違約金。（六）定期接受隨機抽樣檢查，檢測機構由采購人指定，檢測機構為具有國家規(guī)定相關資質的檢測機構，檢驗費用由中標單位支付。（七）嚴格執(zhí)行配送標的的檢驗、留樣程序，對每批次的配送標的都要留樣備查，同時保存好相關采購單據(jù)或合同。七、招標價格（一）招標總控制價為：本次招標按采購需求中各產品單價控制價為基準價，對各項產品單價進行招標，各產品單價報價不得超過控制價，各產品單價相加合計不得超過預算總單價146135元，否則視為無效報價；本項目合同履行期間單價不變，結算以實際供貨量進行結算，但不能超過總預算。打折后的價格應包括貨物、包裝、裝卸、運輸、檢測等驗收合格交付前所有相關項目的含稅費用，采購人不再支付其他任何費用。（二）各采購類別實行單項控制價。（三）投標品種不得少于產品預估品種。中標單價確定后，供貨期內不因市場波動進行任何調整。（四）招標總價含合同履行期間政府扶貧網站購買扶貧產品款，中標單位必須按照政府關于購買扶貧產品的文件精神執(zhí)行，其結算價格為扶貧產品網絡銷售平臺的實時價格。八、履約保證金（一）中標單位必須在合同簽訂后15個工作日內，向采購人支付合同金額3%的履約保證金。履約保證金的有效期自合同簽訂之日起生效，至中標單位履行完合同義務之日止，采購人將在有效期滿后30日內一次性無息退還履約保證金。（二）如中標單位未能履行合同約定的義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。