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采購(gòu)單位：馬爾康市自然資源局所屬年度：2025年編制單位：馬爾康市自然資源局編制時(shí)間：2025年03月25日政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求-第1頁(yè)-一、項(xiàng)目總體情況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制（二）項(xiàng)目所屬年度：2025年（三）項(xiàng)目所屬分類(lèi)：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：3,000,00000元，大寫(xiě)（人民幣）：叁佰萬(wàn)元整（五）項(xiàng)目概況：1按照《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估辦法》（試行）對(duì)《馬爾康縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2015年版）進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告2根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制指南》《馬爾康市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，編制馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并按照《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯交要求（試行）》建立數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)州、省自然資源主管部門(mén)審查備案。3結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃編制，重點(diǎn)對(duì)日瓦壩片區(qū)、俄爾雅片區(qū)參照《國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》TD/T1065-2021，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)管理及項(xiàng)目建設(shè)需求，根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容及用途管制要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。4涉及強(qiáng)制性?xún)?nèi)容需要修改總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容要求。（六）本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃（一）采購(gòu)組織形式：分散采購(gòu)（二）采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商（三）本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu)：否（四）采購(gòu)包劃分：不分包采購(gòu)（五）執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項(xiàng)目不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)（六）是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品：否（七）是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu)：否（十二）是否屬于PPP項(xiàng)目：否（十三）是否屬于簽訂不超過(guò)3年履行期限政府采購(gòu)合同的項(xiàng)目：否四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的（一）分包名稱(chēng)：合同包一1、執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策-第2頁(yè)-1)不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)2、預(yù)算金額（元）：3,000,00000，大寫(xiě)（人民幣）：叁佰萬(wàn)元整最高限價(jià)（元）：3,000,00000，大寫(xiě)（人民幣）：叁佰萬(wàn)元整3、評(píng)審方法：綜合評(píng)分法4、定價(jià)方式：固定總價(jià)5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項(xiàng)：否7、擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求1采購(gòu)品目C19990000其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)的名稱(chēng)馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制數(shù)量100單位項(xiàng)合計(jì)金額（元）3,000,00000單價(jià)（元）3,000,00000是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無(wú)是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱(chēng)：馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制參數(shù)性質(zhì)序號(hào)技術(shù)要求名稱(chēng)技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1、服務(wù)內(nèi)容：1按照《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估辦法》（試行）對(duì)《馬爾康縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2015年版）進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告2根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制指南》《馬爾康市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，編制馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并按照《四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯交要求（試行）》建立數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)州、省自然資源主管部門(mén)審查備案。3結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃編制，重點(diǎn)對(duì)日瓦壩片區(qū)、俄爾雅片區(qū)參照《國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》TD/T1065-2021，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)管理及項(xiàng)目建設(shè)需求，根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容及用途管制要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。4涉及強(qiáng)制性?xún)?nèi)容需要修改總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容要求。（二）總則：11目的意義根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）和《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號(hào)）等文件要求。按照四川省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（川自然資函[2024]258號(hào)）及其附件-第3頁(yè)-（四川省城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制指南（試行），以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本指南”）開(kāi)展馬爾康市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。12適用范圍本指南適用于全省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外特定功能、特定政策區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃可參照?qǐng)?zhí)行。13地位作用城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“詳細(xì)規(guī)劃”）是對(duì)國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化和深化，是對(duì)土地用途、建設(shè)強(qiáng)度、公共配套、空間組合和市政道路等作出的實(shí)施性安排，是開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)等的法定依據(jù)。14規(guī)劃層面詳細(xì)規(guī)劃分為單元層面詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃。單元層面詳細(xì)規(guī)劃側(cè)重統(tǒng)籌性，落實(shí)總體規(guī)劃目標(biāo)要求，銜接相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃空間需求，指導(dǎo)實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃編制。深化道路交通、公用設(shè)施和公服設(shè)施等布局，提出街區(qū)主導(dǎo)功能和建設(shè)強(qiáng)度控制，明確控制線劃定和管控要求。主要體現(xiàn)底線約束、總量控制、結(jié)構(gòu)布局和民生保障等內(nèi)容。實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃側(cè)重落地性，細(xì)化落實(shí)單元層面詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)內(nèi)容，明確地塊的位置、使用用途和建設(shè)強(qiáng)度等管控指標(biāo)，提出設(shè)施配套、建筑退讓紅線和主要出入口方向等要求。主要體現(xiàn)具體地塊用途和建設(shè)強(qiáng)度等實(shí)施性安排。單元層面詳細(xì)規(guī)劃原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)全覆蓋，實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)做到按需應(yīng)編盡編；鼓勵(lì)單元層面詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃合并編制。15規(guī)劃原則（一）以人為本、宜居適度。堅(jiān)持以人民為中心，尊重民意，統(tǒng)籌政府、權(quán)利人、市場(chǎng)主體等多元主體，合理細(xì)化城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，完善公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配套。（二）地上地下、集約高效。統(tǒng)籌地上地下空間開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)持節(jié)約集約、注重存量更新，貫徹職住平衡、緊湊開(kāi)發(fā)、功能復(fù)合等理念，集約高效利用空間資源。（三）剛彈結(jié)合、安全韌性。保持規(guī)劃彈性，適當(dāng)留白，提高詳細(xì)規(guī)劃的適應(yīng)性；貫徹韌性發(fā)展理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)設(shè)施保障，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)極端情況的能力。（四）尊重自然、彰顯文化。尊重自然山水格局和地形地貌條件，優(yōu)化藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)掘地方歷史文化和自然景觀資源稟賦，突出地域特點(diǎn)、傳統(tǒng)特色、時(shí)代特征。（五）分級(jí)分類(lèi)、探索創(chuàng)新。分級(jí)開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃編制，因地制宜劃分不同單元類(lèi)型，鼓勵(lì)規(guī)劃編制技術(shù)創(chuàng)新，探索不同單元類(lèi)型、不同層級(jí)深度詳細(xì)規(guī)劃的編制和管控方法。2基礎(chǔ)工作21底圖底數(shù)統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)的、比例不低于1:2000的最新地形圖，以最新年度國(guó)土變更調(diào)查、地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記等法定數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）和《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（自然資辦函〔2021〕907號(hào)）等要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集，對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行地類(lèi)補(bǔ)充、轉(zhuǎn)換和細(xì)化，依據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）》（CJJ37-2012），對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行工程化處理，按需細(xì)分至二級(jí)或三級(jí)地類(lèi)，制作現(xiàn)狀用地底圖和底數(shù)，形成建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)情況。-第4頁(yè)-