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政府采購需求方案項目名稱：山東省煙臺市萊陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心萊陽市有機生物處理站市場化運行項目招標(biāo)單位：萊陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心采購編制時間：2025年02月一、項目概況及預(yù)算情況1、項目概況：本項目為山東省煙臺市萊陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心萊陽市有機生物處理站市場化運行項目，共1個包。投標(biāo)人須對所投內(nèi)容全部響應(yīng)，報價若有遺漏則視為對招標(biāo)人讓利，投標(biāo)人均應(yīng)免費提供。2、采購預(yù)算：本項目的政府采購預(yù)算為人民幣貳佰壹拾貳萬柒仟捌佰元整/年（￥212780000元/年）(按年處理33萬噸核算)，其中，糞便處理服務(wù)費單價為￥6448元/噸。二、采購標(biāo)的具體情況：（一）項目概況萊陽市有機生物處理站位于萊陽市固體廢棄物綜合處理場場內(nèi)，占地面積805畝，建筑面積1128平方米，主要由糞便處理車間、污水處理車間、辦公用房組成，主要設(shè)備包括固液分離、絮凝脫水、污水處理、除臭設(shè)備，建設(shè)規(guī)模為日處理糞便100噸，項目總投資1456萬元。項目采用“固液分離+絮凝脫水”工藝對廁所糞便、生活污水管網(wǎng)沉淀坑污物進(jìn)行無害化處理，處理后的固體殘渣運送到垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理，殘液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排至市政污水管網(wǎng)，項目所有污染物排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）招標(biāo)內(nèi)容：招標(biāo)人將萊陽市有機生物處理站委托給中標(biāo)人進(jìn)行運營和維護管理，中標(biāo)人在經(jīng)營期內(nèi)接收處理招標(biāo)人指定范圍的車輛清運的廁所人糞便和生活污水管網(wǎng)沉淀坑污物。（三）移交事項及要求：簽訂委托經(jīng)營協(xié)議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人移交萊陽市有機生物處理站資產(chǎn)的經(jīng)營使用權(quán)，其土地權(quán)屬、資產(chǎn)權(quán)屬不做變更。中標(biāo)人經(jīng)營期滿配合招標(biāo)人進(jìn)行上述資產(chǎn)移交質(zhì)量評估，并將其交還招標(biāo)人（或招標(biāo)人指定機構(gòu)）。中標(biāo)人經(jīng)營期滿移交的設(shè)備須符合大修后的標(biāo)準(zhǔn)，房屋等設(shè)施完整無破損，綠植苗木生長正常。招標(biāo)人移交中標(biāo)人經(jīng)營管理的資產(chǎn)為：萊陽市有機生物處理站設(shè)施、設(shè)備，其中設(shè)施包括建筑物（不含本站辦公管理房門廳以東4間房間）和構(gòu)筑物、場地道路等地上附著物、室外照明、污水池、各類管道管網(wǎng)、綠地綠植、圍墻大門，設(shè)備包括地磅設(shè)備、糞便處理設(shè)備、污水處理設(shè)備、臭氣處理設(shè)備、變配電設(shè)備、空調(diào)取暖設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等。（四）運營與維護保函：中標(biāo)人須在本項目委托運營協(xié)議生效后15日內(nèi)向招標(biāo)人提供招標(biāo)人可接受的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的運營與維護保函，作為中標(biāo)人履行整個運營期服務(wù)的履約保證。金額為人民幣貳拾萬元（￥20000000元），有效期至中標(biāo)人運營期滿后12個月（協(xié)議提前終止時有效期至協(xié)議終止后3個月）。（五）糞便接收處理范圍和種類：招標(biāo)人指定的糞便接收處理范圍和種類，即：城區(qū)及項目周邊鎮(zhèn)街的廁所人糞便、生活污水管網(wǎng)沉淀坑污物，由社會上從事清疏的車輛自行運往本站處理。運輸糞便進(jìn)站處理的車輛需經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，中標(biāo)人無權(quán)接收招標(biāo)人許可范圍以外的或不符合招標(biāo)人規(guī)定種類的糞便等廢棄物進(jìn)站處理。（六）運營管理：1、中標(biāo)人須有必要的運營組織機構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的操作人員、管理人員和技術(shù)人員。中標(biāo)人具有健全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備維保、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、辦公管理方面的規(guī)章制度，確保良好的生產(chǎn)秩序。按國家規(guī)定為職工繳納各項社會保險，按期發(fā)放薪酬。2、中標(biāo)人對項目的經(jīng)營管理須符合《糞便處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ30-2009）的規(guī)定。3、中標(biāo)人對本站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行常態(tài)化檢修維護，確保設(shè)施設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。4、中標(biāo)人運營產(chǎn)生的噪音、臭氣、污水等污染物排放必須達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)，以及地方政府生態(tài)環(huán)境部門的要求（包括該建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)意見）。中標(biāo)人委托第三方定期進(jìn)行污染物排放檢測，檢測次數(shù)和項目不得少于國家或地方政府有關(guān)部門的規(guī)定（如行業(yè)主管部門或生態(tài)環(huán)境部門有要求）。5、中標(biāo)人遵守國家和地方政府的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，接受政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。中標(biāo)人須配合招標(biāo)人工作，接受招標(biāo)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。（七）運營績效考核：招標(biāo)人負(fù)責(zé)對中標(biāo)人日常運營進(jìn)行績效考核，按《萊陽市有機生物處理站月度考核評分表》每月按百分制打分一次，考核結(jié)果與當(dāng)月糞便處理服務(wù)費掛鉤。中標(biāo)人運營期內(nèi)，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)運營監(jiān)管情況和上級政策要求對《萊陽市有機生物處理站月度考核評分表》進(jìn)行完善和調(diào)整。（八）其他：1、未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得將經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，中標(biāo)人不得以招標(biāo)人的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、抵押、質(zhì)押等各種形式的擔(dān)保。中標(biāo)人不得向運送糞便的用戶收取任何費用。中標(biāo)人運營產(chǎn)生的固體廢渣采用合規(guī)合法方式處置，費用自理。2、投標(biāo)人中標(biāo)后須保證項目整體運營連貫良好并符合招標(biāo)人要求，運營期間不得以任何理由出現(xiàn)暫停運營等情況；若出現(xiàn)與本項目有關(guān)的突發(fā)事件（包含不限于勞務(wù)糾紛、人員傷亡等）須由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)并解決相關(guān)問題。注：（1）投標(biāo)人可提供相當(dāng)于或優(yōu)于以上要求的服務(wù)方案，同時填寫偏離表；（2）投標(biāo)人所提供的服務(wù)應(yīng)不存在任何權(quán)利上的瑕疵，保證招標(biāo)人使用該服務(wù)或服務(wù)的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴，其服務(wù)的使用不侵犯第三人合法權(quán)益。任何第三方如果提出侵權(quán)指控，投標(biāo)人需與第三方交涉并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任和費用。三、需滿足的采購政策要求1、根據(jù)《財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）和《山東財政廳、山東省發(fā)展和改革委員會，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)<財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知>的通知》魯（財采][2019]39號）的規(guī)定，招標(biāo)人購買的產(chǎn)品屬于品目清單強制采購范圍的（節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中“★”標(biāo)注的產(chǎn)品為政府強制采購產(chǎn)品），須提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書（含附件）原件掃描件（加蓋投標(biāo)人公章）及認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺公布的相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證產(chǎn)品查詢結(jié)果當(dāng)前頁截圖（或具體查詢網(wǎng)址），否則其投標(biāo)將被拒絕。2、促進(jìn)中小企業(yè)、發(fā)展原則：促進(jìn)中小企業(yè)、發(fā)展原則：依據(jù)財政部、工信部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的規(guī)定，本次政府采購活動專門面向中小企業(yè)采購，本次采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》〔工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號〕中其他未列明行業(yè)。3、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：依據(jù)財政部、司法部